Юридическая ответственность в условиях формирования правового государства

  МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

     «ТАГАНРОГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ

А.П. ЧЕХОВА»

 

Исторический факультет

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

Курсовая работа на тему

“Юридическая ответственность в условиях

формирования правового государства”

 

 

 

 

                                                                         Выполнила

                                                        студентка 1 курса 13  группы

                                                                       Клапчук  Е. Г.

                                                                  Профиль “ Правоведение

                                                                и правоохранительная

                                                                деятельность”

                                                                                                                                                                                        

                                                                          Научный руководитель:

                                            Мамычев А. Ю.

 

 

Дата сдачи «___» ______________ 20___г.

Дата защиты «___» ______________ 20___г.

Оценка ___________________

Научный руководитель __________________ / _________________ /

 

Таганрог, 2013

 

Оглавление

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

С самых далеких времен прошлого, когда образовалось право, появился и неразлучный спутник  правомерного поведения – правонарушение.  
Правонарушения, или деликты, - постоянно находятся в центре общественного внимания, притягивают интересы окружающих своею жестокостью, цинизмом, низменными побуждениями. Вслед за правонарушением наступает юридическая ответственность, т. е. применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения. 
Вопросы относительно природы, особенностей и принципов юридической ответственности исследовались не одно столетие и продолжают вызывать интерес в настоящее время. 
В юридической литературе юридическая ответственность понимается, признается как неотъемлемый спутник противоправного поведения, то есть правонарушения. Юридическая ответственность «карающий меч» права. 
Противоправное поведение в социальном смысле подрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, способно причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам, дезорганизует развитие общественных отношений. То есть представляют собой нарушение запретов, содержащихся в законах, в подзаконных актах, либо невыполнение юридической обязанности, предопределяемой нормативно-правовым актом или актом применения права. Поэтому правонарушение порицается правом, а, следовательно, к нему в обязательном порядке применима правовая категория юридической ответственности, как стабилизатора общественных отношений. 
Знания о понятии, признаках, видах юридической ответственности имеют исключительно важное значение для формирования правосознания юриста и его последующей практической деятельности. 
Таким образом, на сегодняшний момент, данная тема является весьма актуальной для изучения. 
Объектом данной работы служит – юридическая ответственность по российскому законодательству. 
Предметом же является – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности. 
Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, ее признаках, принципах и видах. 
Реализация данной цели подразумевает выполнение ряда задач: 
1.Изучить научные труды известных ученых-юристов в области исследования юридической ответственности. 
2.Раскрыть содержание понятия «юридическая ответственность». 
3.Обозначить основные черты и признаки юридической ответственности. 
4.Раскрыть правовые принципы юридической ответственности. 
5.Исследовать механизм применения тех или иных видов юридической ответственности. 
В основу курсовой работы были положены публикации составляющие изученность темы. 
Прежде всего, при изучении данной темы основное значение имели источники, включенные в структуру российского законодательства, регулирующие вопросы юридической ответственности. Это такие акты как: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ. 
Источниковедческой значимостью отличаются работы Базылева Е.Г., Малеина Н.С., и Лейст О.А. в которых подробно рассмотрены общие вопросы юридической ответственности. Труды этих авторов составили методологическую основу курсовой работы. Наиболее перспективным автору представляется комплексный подход к исследуемой теме.  
Следующим важным источником служит труд Братуся С.Н. «Юридическая ответственность и законность» 1976 г., в котором автор уделяет наибольшее внимание общетеоретическим вопросам юридической ответственности, связанные с исследованием природы гражданско-правовой ответственности. Отдельные главы посвящены юридической обязанности и юридической ответственности, санкции и особенности видов юридической ответственности. 
В монографии Денисова Ю.А. «Общая теория правонарушения и ответственности» 1983 г. исследуются понятие и сущность юридической ответственности, раскрываются основные вопросы общей теории ответственности. 
Учитывая то, что основной упор в работе делается на изучение теоретических аспектов исследования понятия, принципов и видов юридической ответственности основным источником данном случае служила монография  Базылева Б.Т. «Юридическая ответственность: теоретические вопросы» 1985 г. 
Также источниками исследования послужили статьи современных отечественных специалистов, сфера научных интересов которых максимально приближены к знанию о юридической ответственности – Д.А. Липинского , А.А. Иванова ,И.Н. Барциц , Н.М. Колосова , Н.А.Духно и В.И. Ивакина. 
Перечисленные источники были в той или иной мере использованы при написании курсовой работы. 
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, и научного аппарата, включающего в себя – список используемых источников и литературы, таблицы в тексте курсовой.

 

 ГЛАВА  1. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

1.1. Понятие и виды  юридической ответственности.

Многообразие подходов к пониманию юридической ответственности.

  

Каждый из видов имеет  специфическое основание (вид правонарушения), особый

порядок реализации, специфические  меры принуждения.

 

 Юридическая ответственность  — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность — правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им правонарушение. Юридическая ответственность-последствия, которые наступают после правонарушения, совершенного юридическим или физическим лицом.

 

В правовой литературе нет  единства мнений по поводу понятия  юридической ответственности. Отсутствие легального (установленного законом) определения и не всегда продуманное использование правовых терминов в актах текущего законодательства создают объективные сложности для анализа данной правовой категории и не способствуют развитию как юридической науки, так и отечественной правовой системы. Вследствие этого категория ответственности трактуется исследователями по-разному. Каждый из них акцентирует внимание на той стороне этого многогранного по своей природе явления, которую считает наиболее значимой; каждый имеет собственное представление о функциях, целях, социальном назначении института. Отсюда множество точек зрения, которые зачастую имеют очень мало общего, хотя направлены на решение одной и той же проблемы.   

Любое доктринальное определение вырабатывается на основе существующего нормативного материала. Между тем, в законодательстве царит хаос. Термин ответственность употребляется в различных значениях. С развитием права появляются новые явления, которые также называют ответственностью; формируются новые отрасли, имеющие иной предмет, метод правового регулирования и, как следствие, особые охранительные институты, своеобразие которых размывает грани устоявшегося уже понятия юридической ответственности.   

 

Под правовой ответственностью обычно понимают:   

-наказание, кару правонарушителя;     

-реализацию санкции  правовой нормы;    

-меру государственного  принуждения, которая выражается  в отрицательных последствиях  для правонарушителя;    

-обязанность претерпевать  определенные лишения личного или имущественного характера;    

-результат основанного  на законе порицания (отрицательной  оценки) совершенного правонарушения  и его субъекта;    

-особое охранительное  правоотношение, возникающее в связи  с совершенным правонарушением;    

-определенную стадию  развития возникшего в момент  совершения правонарушения охранительного  правоотношения.    

Ответственность - одна из основных юридических категорий, широко используемая в правоприменительной  деятельности. Однако сам термин "ответственность" многозначен и употребляется в различных аспектах. Можно различать социальную, моральную, политическую, юридическую ответственность. Социальная ответственность - обобщающее понятие, включающее все виды ответственности в обществе. С этой точки зрения моральная и юридическая ответственность - разновидности (формы) социальной ответственности.

 Весьма широким  является и понятие моральной  ответственности. Им охватывается  ответственность лица не только  перед другими членами общества  или социальными образованиями, но и нравственная ответственность перед самим собой, рассматриваемая как чувство долга, как "ответственное поведение", как моральная обязанность и готовность дать отчет в своих действиях. Она выражается в форме морального осуждения соответствующего поведения и обращена прежде всего на формирование будущего поведения лица. Поэтому моральную ответственность обычно именуют позитивной или перспективной ответственностью. В отличие от этого юридическая ответственность всегда связана с определенной оценкой последствий прошлого, имевшего место поведения. Поэтому ее называют также ретроспективной ответственностью. Вместе с тем юридическая ответственность - всегда следствие правонарушения, т.е. нарушения правовых предписаний, но не моральных запретов или велений нравственности (хотя последние в ряде случаев и лежат в основе юридических норм).

 Юридическую ответственность  нередко ошибочно отождествляют  с другими, близкими категориями.  Так, говоря о том, что кто-то "отвечает" за то или иное  направление деятельности, в действительности имеют в виду его обязанности и их должное исполнение. Высказано и мнение о том, что юридическая ответственность - "регулируемая правом обязанность дать отчет в своих действиях". В таком понимании юридическая ответственность прямо становится исполнением некой заранее предусмотренной обязанности, по существу тесно сближенной с моральной ("позитивной") ответственностью.

 Иногда указывается,  что юридическая ответственность  есть не что иное, как реализация  санкции нормы права, ибо содержание санкции сводится к установлению определенных юридических последствий поведения. Но далеко не всякая санкция устанавливает меру юридической ответственности, не говоря уже о том, что большинство действующих правовых норм не имеет классической трехчленной структуры (гипотеза - диспозиция - санкция) и санкцией может быть даже норма в целом, а во многих нормах санкции отсутствуют, что само по себе еще не означает отсутствия юридической ответственности за их нарушение. Иное дело понимание санкции как установленной законом (или договором) конкретной меры ответственности за правонарушение.

 Юридическая ответственность  устанавливает последствия ненадлежащего  (неправомерного) поведения, нарушающего  права и интересы других лиц.  Следовательно, ее применение  становится одним из способов защиты нарушенных прав и интересов. Важнейшая особенность этого способа состоит в применении мер ответственности с помощью государственного, в том числе судебного, принуждения, т.е. с помощью публичной власти (уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц). Это отличает его от самозащиты и других мер воздействия, применяемых к правонарушителям непосредственно управомоченными (потерпевшими) лицами. В некоторых случаях меры ответственности могут использоваться и добровольно, а не с помощью публичной власти (например, правонарушитель добровольно уплачивает штраф). Это обстоятельство не меняет их природы как государственно-принудительных мер, содержание и порядок применения которых установлены законом. Поэтому юридическую ответственность нередко рассматривают как государственно-принудительное применение к правонарушителю любых неблагоприятных для него мер .

 Юридическая ответственность,  безусловно, всегда связана с  государственным принуждением, однако  далеко не всякая мера государственно-принудительного воздействия на правонарушителя одновременно является и мерой ответственности. Так, принудительное исполнение имеющейся у лица обязанности, например возврат взятой им взаймы суммы по решению суда, едва ли можно считать мерой его ответственности перед заимодавцем, ибо нарушитель в данном случае лишь принудительно обязывается к исполнению своей обязанности и не несет никаких неблагоприятных последствий своего ненадлежащего поведения.

 Таким образом,  юридическая ответственность представляет собой одну из форм государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права, заключающуюся в применении к ним предусмотренных законом санкций - мер ответственности, влекущих для них дополнительные неблагоприятные последствия.

 

 

Виды юридической ответственности

 

В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются:

 Дисциплинарная ответственность  — Заключается в наложении  на виновное лицо дисциплинарного  взыскания за неисполнение или  ненадлежащее исполнение лицом  своих трудовых или служебных  обязанностей властью руководителя. Основные нормативно-правовые акты  в Российской Федерации — Трудовой кодекс, Дисциплинарный Устав Вооруженных Сил, Дисциплинарный Устав Органов Внутренних Дел. Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. За совершение дисциплинарного проступка, т. с. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные

-взыскания:

-замечание;

-выговор;

-вольнение по соответствующим  основаниям.

 

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.

 

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных  федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ст. 192 Трудового кодекса РФ (ТК РФ)).

 

Дисциплинарное взыскание  может быть обжаловано работником в  государственную инспекцию труда  и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК РФ).

Дисциплинарный проступок как вид правонарушения выражается в том, что работник по своей воле не исполняет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым правовые нормы. Дисциплинарная ответственность наступает исклю­чительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.

 

Дисциплинарная ответственность  наступает в случае нарушения  правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и  т.п., которая может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная — в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных категорий работников, занимающих выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников. Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий на работника администрацией предприятия, учреждения или организации.

 

При наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться тяжесть  совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

 

За дисциплинарное правонарушение в законодательстве преду­сматриваются такие меры наказания: предупреждение; выговор; строгий выговор; лишение  премии или иных материальных поощрений; понижение в должности или  перевод на нижеоплачиваемую работу на определенный или неопределенный срок; отстранение от должности, увольнение как крайняя и исключительная мера.

 

Кроме того, законодательством  установлена материальная ответственность  рабочих и служащих за ущерб, причиненный  предприятию при исполнении ими  трудовых обязанностей.

 

 Административная  ответственность — Применение  органами исполнительной власти  мер воздействия к виновным  лицам. Основной нормативно-правовой  акт — Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях.  В рамках административной ответственности выделяют собственно административную, а также финансовую, налоговую ответственность и другие. Административная ответственность применяется за административный проступок. В гл. 3 «Административное наказание» Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) заявлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1).