Шпаргалка по «Финансы и финансовый рынок»

республиканского сбора за предоставление права ввоза на территорию РБ озоноразрушающих веществ;

доходов от реализации конфискованных или иным образом обращённых в доход государства орудий охоты и добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции;

возмещение вреда, причинённого в результате вредного воздействия на окружающую среду;

иных доходов.

 Важным источником  формирования фонда является  республиканский сбор при ввозе  на территорию РБ озоноразрушающих веществ ( в соответствии с указом президента от 19 апреля 2006 г. № 261), который взимается на территории РБ в целях защиты жизни и здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызываемых разрушением озонового слоя, а также создания экономических основ его охраны.

 Плательщиками сбора  являются юридические лица РБ, иностранные и международные  организации, простые товарищества, хозяйственные группы и ИП, ввозящие  на территорию РБ данные вещества.

 Сбор взимается по  ставке 0.6 базовой величины за 1 кг  озоноразрушающих веществ.

В целях реализации наиболее важных экономических и социальных проектов государства Указом Президента РБ от 28 декабря 2005 г. № 637 образован государственный целевой фонд национального развития.

 Источники формирования:

часть прибыли (дохода) отдельных высокорентабельных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, и хозяйственных обществ сверх части прибыли , перечисляемой в бюджет в соответствии с п. 1 Указа;

иные источники, не запрещённые законодательством.

 Перечень унитарных  предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, и хозяйственных обществ, размер  части прибыли, подлежащей перечислению  в фонд, порядок и сроки перечисления  устанавливаются ежегодно Советом  министров РБ по согласованию  с Президентом РБ.

 Расходы фонда осуществляются  по согласованию с Президентом  РБ.

В целях развития услуг электросвязи Указом Президента РБ от 20 февраля 20007 г. № 96 «О финансировании развития услуг электросвязи общего пользования» в составе республиканского бюджета создан государственный целевой фонд универсального обслуживания (резерв универсального обслуживания).

 Образуется за счёт  обязательных отчислений операторов  электросвязи (юридическое лицо  или ИП, оказывающие услуги электросвязи  на основании специального разрешения (лицензии) на деятельность в области  связи) в размере 1,5 % доходов от  оказания услуг электросвязи.

 Средства резерва отправляются  исключительно на капитальные  вложения, связанные с оказанием  услуг электросвязи общего пользования, предоставления которых государство  гарантирует всем пользователям  услуг электросвязи на территории  РБ по доступным тарифам.

 В целях улучшения  экологической ситуации и повышения  эффективности сбора и использования  отходов в качестве вторичного  сырья Указом Президента РБ 10 июля 2006 г. № 437 образован государственный  целевой бюджетный фонд организации  сбора (заготовки) и использования  отходов в качестве вторичного  сырья.

 Источники формирования:

остатки средств, поступивших на специальный расчётный счёт Министерства торговли в 2005-2006 гг. в виде платы за организацию сбора и переработки стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона;

иные не запрещённые законодательством источники.

Средства фонда направляются на:

выполнение экспериментальных, опытных и проектных работ, связанных со сбором (заготовкой) и использованием отходов в качестве вторичного сырья;

разработку, изготовление, приобретение оборудования для организации раздельного сбора (заготовки) и использования вторичных ресурсов, приобретение транспортных средств для транспортировки вторичного сырья;

возмещение организациям, занимающим раздельный сбор и переработку отходов в качестве вторичного сырья, затрат на их проведение, которые не компенсируются денежными средствами, получаемыми от реализации вторичного сырья;

иные цели в сфере обращения с отходами, определяемые Президентом РБ.

 Направления и размеры  использования средств фонда  на очередной финансовый год  устанавливаются Президентом РБ.

 Инновационные фонды  образуются республиканскими органами  государственного управления, иными  государственными организациями, подчинёнными  Правительству РБ, Белорусским республиканским  союзом потребительских обществ, Национальной академией наук  Беларуси , облисполкомами и Минским горисполкомом за счёт отчислений в размере 0.25 %от себестоимости продукции входящих в их состав организаций.

 Средства инновационного  фонда могут использоваться на:

финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских программ;

государственных народнохозяйственных и социальных программ;

финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;

создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях;

финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, а также расходов по реализации международных проектов в области энергосбережения с участием РБ;

иные цели, определяемые Президентом РБ либо Правительством.

Государственные внебюджетные фонды

 Первоначально внебюджетные  фонды появились в виде специальных  фондов либо особых счетов  задолго до появления единого  централизованного фонда государства, т.к. государственная власть с  расширением своей деятельности  нуждалась в новых расходах, требовавших  средств для своего покрытия. Средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили временный характер.

 Создание специальных  фондов позволяло привлекать  дополнительные средства для  расширения сферы деятельности  правительства в области военных  расходов, научных исследований, регулирования  внешнеэкономического развития  страны, внешнеэкономической деятельности  и выплат населению.

 Государственные целевые  внебюджетные фонды всегда имеют  строго целевое назначение, т.е. средства  внебюджетных фондов не консолидируются  в бюджетах различных уровней.

 Внебюджетные фонды  создаются двумя путями:

выделение из бюджета определённых расходов, имеющих особо важное значение;

формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов.

Отличительные черты внебюджетных фондов:

представляют определённую совокупность денежных средств, финансовых ресурсов, находящихся в собственности государства;

создаются внебюджетные фонды для финансирования вполне определённых задач с запретом направлять аккумулированные в них финансовые ресурсы на другие цели, чем это было предусмотрено при формировании фонда;

накопленные в внебюджетных фондах ресурсы находятся в оперативном управлении определённого государственного учреждения, которые в ряде случаев специально создаются для выполнения этой задачи;

их денежные средства находятся в собственности государства;

источники формирования и направления расходования средств внебюджетных фондов ежегодно указываются в актах, принимаемых соответствующими законодательными органами государственной власти;

наличие собственных источников доходов.

 В соответствии с  подп.1.27 п.1 ст.2 БК государственный  внебюджетный фонд – фонд денежных  средств, образуемый в соответствии  с законодательными актами вне  республиканского бюджета и местных  бюджетов для осуществления определённых  задачи функций государственных  органов.

 Создание государственных  внебюджетных фондов, определение  источников их образования, порядка  формирования и использования  осуществляются Президентом РБ  и (или) законами, если иное не  установлено Президентом РБ.

Распорядителем средств государственного внебюджетного фонда является государственный орган, на который возложены функции по сбору и контролю за поступлением средств, формирующих доходы государственного внебюджетного фонда , а также по управлению средствами бюджета государственного внебюджетного фонда и их использованию.

 Средства государственных  внебюджетных фондов находятся  в республиканской собственности.

 К государственным  внебюджетным фондам применимы  аналогичные процессуальные действия, как и к республиканскому и  местному бюджетам.

 Исполнение бюджетов  государственных внебюджетных фондов  осуществляется через единый  казначейский счёт, если иное  не предусмотрено Президентом  РБ.

Основным государственным внебюджетным фондом на территории РБ является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ. Он призван обеспечить реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.

 Фонд является органом  государственного управления средствами  государственного социального страхования  в структуре Министерства труда, но в то же время выполнение  основных задач Фонда обеспечивается  внебюджетными денежными средствами, что позволяет его рассматривать  как государственный внебюджетный  фонд. Дискуссионность вопроса определения  статуса фонда связана ещё  и с тем, что с 2004 г.средства Фонда включаются в республиканский бюджет, несмотря на то, что закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год определяет его внебюджетный статус.

 Фонд призван способствовать  материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих  в трудовом процессе. Средства  государственного социального страхования  образуются за счёт:

обязательных стразовых взносов;

взносов на профессиональное страхование;

ассигнований из республиканского бюджета;

доходов от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования;

доходов от размещения взносов но профессиональное пенсионное страхование;

поступлений по обратному требованию к юридическим и физическим лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причинённый вред согласно законодательству в размере суммы пособий и пенсий, выплачиваемых в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца вследствие указанных причин;

сумм недоимок, пеней и административных штрафов;

других поступлений.

 Основным источником  формирования доходной части  фонда являются обязательные  страховые взносы,

плательщиками которых являются :

работодатели - юридические лица (включая иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РБ), их представительства, филиалы, ИП и частные нотариусы, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, юридические лица, предоставляющие работу на основе членства в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

работающие граждане;

физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы.

 От уплаты обязательных  страховых взносов в Фонд на  пенсионное страхование освобождаются  работодатели в части выплат, начисленных в пользу работающих  граждан, являющихся инвалидами I и II группы.

В целях укрепления материально-технической базы гражданской авиации республики Указом Президента РБ от 23 октября 2003 г. №465 «Об образовании государственного внебюджетного фонда гражданской авиации» установлено образовать государственный внебюджетный фонд гражданской авиации

Формируется за счёт:

прибыли (до 50 %), которая остаётся в распоряжении авиационных организаций, подчинённых Министерству транспорта и коммуникаций (Минсктранс), после уплаты налогов, др. обязательных платежей в бюджеты;

выручки от реализации имущества авиационными организациями, подчинённых Минсктрансу;

прибыли от деятельности негосударственных организаций в области гражданской