Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Июня 2013 в 07:38, курсовая работа
Актуальность исследования. В неофициальном рейтинге стран по числу экологических правонарушений Россия занимает одно из первых мест. В нашей стране данные правонарушения носят скрытый (латентный) характер, по данным многочисленных исследований процент латентности составляет от 95 % до 99 %. Кроме того в нашем законодательстве зачастую отсутствуют реальные механизмы для привлечения к экологической ответственности за мелуие правонарушения. В Европе, США, ряде стран Азии даже за выброшенный на улицу мусор нарушитель по крайней мере заплатит внушительный штраф, размер которого может составить несколько тысяч долларов. Не говоря уже о предприятиях, нарушающих природоохранное законодательство – работают они, как правило, до первого визита представителей контрольно-надзорного ведомства.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 3
1.1. Ответственность за нарушение экологического законодательства: понятие и цели 3
1.2. Виды ответственности за нарушение экологического законодательства 3
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ВОПРОСЫ СООТНОШЕНИЯ 3
2.1. Основание административной ответственности за нарушение экологического законодательства 3
2.2. Основание уголовной ответственности за нарушение экологического законодательства и ее отличие от административной 3
2.3. Вопросы эффективности применения административной и уголовной ответственности за нарушение экологического законодательства 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 3
ПРИЛОЖЕНИЕ А Ошибка! Закладка не определена.
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Ошибка! Закладка не определена.
Свидетель ФИО15 в
судебном заседании показал, что 18 февраля
2010 года им совместно с ведущим специалистом
Балейского территориального отдела Государственной
лесной службы ФИО13 и
сотрудниками ОВД по ...у
было проведено мероприятие по выявлению
и пресечению незаконных порубок древесины
в окрестностях .... В
ходе мероприятия в пади Монастырская
приблизительно в 8 км. от юго-восточной
окраины ... в квартале
141 выделе 3 эксплуатационных лесов ... были
задержаны Пьянников
Е.А., Ржахов А.А. и ФИО9,
которые вывозили на тракторе с прицепом
свежеспиленные березовые чурки. После
остановки трактора с прицепом, Пьянников
Е.А. указал место, где производил заготовку
дров. На момент проверки у Пьянникова
Е.А. не было договора о купле-продаже лесных
насаждений. Ввиду отсутствия указанного
договора, на Пьянникова Е.А. был составлен
протокол о лесонарушении, в котором
указано количество спиленных деревьев
- 32 штуки и объем заготовленной древесины
- 10.16 кубометра. На месте заготовки дров
были обнаружены спиленные деревья березы,
которые еще не были распилены на чурки.
По внешнему виду пней, обнаруженных на
месте заготовки дров, было очевидно, что
все деревья были спилены приблизительно
в одно время. Была составлена ведомость
пересчета деревьев, с которой Пьянников
А.С. согласился.
Свидетель ФИО17 в
судебном заседании показал, что в середине
февраля 2010 года ему поступила оперативная
информация о том, что жители ... Пьянников
Е.А. и Ржахов А.А. занимаются незаконной
рубкой древесины. Дата обезличена года
им совместно с ФИО16 на
основании указанной оперативной информации,
в соответствии с ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной
деятельности» было проведено оперативно-розыскное
мероприятие - «Наблюдение». В результате
указанного оперативно-розыскного мероприятия
было установлено, что около 12 часов Пьянников
Е.А., Ржахов А.А. и еще один гражданин выехали
на тракторе ЮМЗ в юго-восточном направлении
от окраины ... в направлении
пади «Монастырская». Поехал в том же направлении,
что и подсудимые. Увидев, что трактор
подъехал к лесному массиву в пади «Монастырская»,
занял наблюдательную позицию и с помощью
бинокля продолжал наблюдение. Услышал,
что начала работать бензопила и стали
падать деревья. Успел насчитать лишь
15 сваленных деревьев. Пьянников Е.А., Ржахов
А.А. и еще один гражданин произвели очистку
сваленных деревьев от сучьев и раскряжевку
стволов на чурки, которые грузили в кузов
тракторного прицепа. Как только увидел,
что подсудимые и еще один гражданин приступили
к валке деревьев, то сообщил об этом ФИО16.
Пока ФИО16 искал верное
направление, подсудимые погрузили напиленные
чурки в прицеп трактора и поехали в сторону .... ФИО16 совместно
с сотрудниками Государственной лесной
службы задержал указанных лиц на проселочной
дороге в 2-х км от места незаконной рубки.
Свидетель ФИО16 в
судебном заседании показал, что Дата
обезличена
года он совместно с ФИО17 проводил
оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение»
в отношении Пьянникова Е.А. и Ржахова
А.А., поскольку в отношении них имелась
оперативная информация о том, что они
занимаются незаконной рубкой древесины. Дата
обезличена года ФИО17 стал
проводить оперативно-розыскное мероприятие
«Наблюдение». Примерно в обеденное время
он сообщил, что Пьянников Е.А. и Ржахов
А.А. начали незаконную рубку древесины
в пади «Монастырская» в 8-ми км от окраины ....
Выехал в указанном направлении совместно
с сотрудниками Балейского отдела Государственной
лесной службы. Ехали на звук бензопилы,
но выбрали неправильный маршрут. Связались
с ФИО17, и он сообщил,
что Пьянников Е.А. и Ржахов А.А. закончили
погрузку дров и выехали на тракторе в
направлении .... Поехали
навстречу указанным лицам. Увидев движущийся
навстречу трактор, остановил его. Документов,
необходимых для заготовки древесины,
Пьянниковым Е.А. предъявлено не было.
Пьянников Е.А. указал место, где совместно
со Ржаховым А.А. и третьим гражданином
производил незаконную рубку древесины.
Сотрудники Государственной лесной службы
составили в отношении Пьянникова Е.А.
протокол о лесонарушении. Затем следователь
провел осмотр места происшествия.
Согласно постановления, о/у ОУР ОВД по ...у ФИО17 и о/у ОУР ОВД по ...у ФИО16 было поручено провести ОРМ «Наблюдение» в пади ... за гражданами: Пьянниковым Е.А. и Ржаховым А.А. л.д. 9).
Из акта оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» следует, что наблюдение было начато Дата обезличена года в 10.00 часов. Наблюдением установлено, что Пьянников Е.А. и Ржахов А.А. в 12.00 часов занимались незаконной порубкой и вывозом древесины (березняка) в пади ... в Номер обезличен км южнее .... Наблюдение окончено Дата обезличена года в 17.30 часов л.д. 10).
Было осмотрено место происшествия - лесной массив, расположенный в Номер обезличен-и км от юго-восточной окраины ... выдел 3 квартал 141 эксплуатационных лесов ..., где обнаружено 32 пенька деревьев породы береза. На данном участке местности имеется три кучи из срубленных березовых веток и сучьев. На поверхности земли находится 16-ть березовых стволов, часть из которых очищена от веток и сучьев. В 2-х км от данного участка местности в направлении ... на проселочной дороге находится трактор Номер обезличен с прицепом. В прицепе находятся: чурки березовые около 4-х кубометров; бензопила «Урал» с бензобаком от бензопилы «Дружба»; рюкзак, в котором находится цепь от бензопилы. Бензопила «Урал», цепь с место происшествия изъяты. К протоколу приложена фото-таблица л.д. 11-22).
Из расчета следует, что объем незаконно срубленной древесины составляет 10.16 кубических метра л.д. 29).
Согласно
ведомости пересчета деревьев, Балейским
отделом лесничества
Из
протокола о лесонарушении
Ущерб
лесному фонду в результате незаконной
рубки древесины в квартале 141
выделе 3 эксплуатационных лесов Балейского
участкового лесничества
Согласно расчета, в тракторной телеге находится 3.84 кубометра дров л.д. 34).
Были
осмотрены: бензопила «Урал», на которой
стоит бензобак и рукоятка от бензопилы
«Дружба 4»; стальная цепь для бензопилы.
К протоколу приложена фото-
Ржахов А.А. выдал дрова березовые в количестве 3.84 кубометра л.д. 83-84).
Были осмотрены чурки березовые в количестве 3.84 кубометра. К протоколу приложена фото-таблица л.д. 85-87). Осмотренные предметы признали и приобщили к уголовному делу вещественными доказательствами л.д. 88), передали на ответственное хранение Ржахову А.А. л.д. 89).
Из
искового заявления следует, что
Территориальный орган
Анализ доказательств позволяет суду квалифицировать действия Пьянникова Е.А. и Ржахова А.А. по п. «а» ч.2 ст. 260 УК РФ, поскольку они совершили незаконную рубку лесных насаждений в значительном размере, группой лиц.
О незаконной рубке лесных насаждений в значительном размере, группой лиц, говорит тот факт, что Пьянников Е.А. и Ржахов А.А. по предварительному сговору между собой, не имея специального разрешения на вырубку древесины, в лесном массиве в квартале 141 выделе 3 эксплуатационных лесов ..., расположенном в Номер обезличенкм от юго-восточной окраины ... края, произвели группой лиц незаконную вырубку деревьев березы в количестве 32 штук, то есть 10.16 кубических метра, принадлежащих территориальному органу Государственной лесной службе Забайкальского края - Балейский отдел, причинив своими действиями значительный материальный ущерб в сумме 21387 рублей.
Соглашаясь с мнением государственного обвинителя, суд из обвинения, предъявленного Пьянникову Е.А. и Ржахову А.А., исключает указание на «повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев», как излишне вмененное.
Кроме того, соглашаясь с мнением государственного обвинителя, суд из обвинения, предъявленного Пьянникову Е.А. и Ржахову А.А., исключает указание на квалифицирующий признак «в крупном размере». Согласно примечанию к ст. 260 УК РФ, крупным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий пятьдесят тысяч рублей. Пьянниковым Е.А. и Ржаховым А.А. территориальному органу Государственной лесной службе Забайкальского края - Балейский отдел причинен значительный материальный ущерб в сумме 21387 рублей.
Что
касается утверждений Пьянникова Е.А.
и Ржахова А.А., что ими было
незаконно срублено 10-12 деревьев породы
береза; что остальные деревья
были срублены кум-то другим, то они
опровергаются показаниями
Свидетель ФИО12 показал, что Дата обезличена года им совместно с ФИО13 и сотрудниками ОВД по ...у было проведено мероприятие по выявлению и пресечению незаконных порубок древесины в окрестностях .... В ходе мероприятия в пади Монастырская приблизительно в 8 км от юго-восточной окраины ... в квартале 141 выделе 3 эксплуатационных лесов ... были задержаны Пьянников Е.А., Ржахов А.А. и ФИО9, которые вывозили на тракторе с прицепом свежеспиленные березовые чурки. На момент проверки у Пьянникова Е.А. не было договора о купле-продаже лесных насаждений. Пьянников Е.А. указал место, где производил заготовку дров. Было установлено количество спиленных деревьев - 32 штуки и объем заготовленной древесины - 10.16 кубометра. На месте заготовки дров были обнаружены спиленные деревья березы. По внешнему виду пней, обнаруженных на месте заготовки дров, было очевидно, что все деревья были спилены приблизительно в одно время. Была составлена ведомость пересчета деревьев, с которой Пьянников А.С. согласился.
Свидетель ФИО17 показал, что в середине февраля 2010 года ему поступила оперативная информация о том, что жители ... Пьянников Е.А. и Ржахов А.А. занимаются незаконной рубкой древесины. Дата обезличена года совместно с ФИО16 провел оперативно-розыскное мероприятие - «Наблюдение». Было установлено, что около 12 часов Пьянников Е.А., Ржахов А.А. и еще один гражданин выехали на тракторе ЮМЗ в юго-восточном направлении от окраины ... в направлении пади «Монастырская». С помощью бинокля проводил наблюдение. Услышал, что начала работать бензопила и стали падать деревья. Успел насчитать лишь 15 сваленных деревьев. Как только увидел, что Пьянников Е.А., Ржахов А.А. и еще один гражданин приступили к валке деревьев, то сообщил об этом ФИО16.. ФИО16совместно с сотрудниками Государственной лесной службы задержал указанных лиц на проселочной дороге в 2-х км от места незаконной рубки.
Свидетель ФИО16 показал, что Дата обезличена года он совместно с ФИО17 проводил оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение» в отношении Пьянникова Е.А. и Ржахова А.А.. Примерно в обеденное время ФИО17сообщил, что Пьянников Е.А. и Ржахов А.А. начали незаконную рубку древесины в пади «Монастырская» в Номер обезличен-ми км от окраины .... Выехал в указанном направлении совместно с сотрудниками Балейского отдела Государственной лесной службы. Через некоторое время увидели движущийся навстречу трактор, остановил его. Документов, необходимых для заготовки древесины, Пьянниковым Е.А. предъявлено не было. Пьянников Е.А. указал место, где совместно со Ржаховым А.А. производил незаконную рубку древесины. Сотрудники Государственной лесной службы составили в отношении Пьянникова Е.А. протокол о лесонарушении. Затем следователь провел осмотр места происшествия.
Согласно постановления, о/у ОУР ОВД по ...у ФИО17 и о/у ОУР ОВД по ...у ФИО16 было поручено провести ОРМ «Наблюдение» в пади ... за гражданами: Пьянниковым Е.А. и Ржаховым А.А. л.д. 9).
Из акта оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» следует, что наблюдение было начато Дата обезличена года в 10.00 часов. Наблюдением установлено, что Пьянников Е.А. и Ржахов А.А. в 12.00 часов занимались незаконной порубкой и вывозом древесины (березняка) в пади ... в 8 км южнее .... Наблюдение окончено Дата обезличена года в 17.30 часов л.д. 10).
Было осмотрено место происшествия - лесной массив, расположенный в 8-и км от юго-восточной окраины ...выдел 3 квартал 141 эксплуатационных лесов ..., где обнаружено 32 пенька деревьев породы береза. На поверхности земли находится 16-ть березовых стволов, часть из которых очищена от веток и сучьев. В 2-х км от данного участка местности в направлении ... на проселочной дороге находится трактор ЮМЗ гос. номер 2104 ЕХ 75 с прицепом. В прицепе находятся: чурки березовые около 4-х кубометров; бензопила «Урал» с бензобаком от бензопилы «Дружба»; рюкзак, в котором находится цепь от бензопилы. Бензопила «Урал», цепь с место происшествия изъяты. л.д. 11-22).
Согласно
ведомости пересчета деревьев, Балейским
отделом лесничества
Ущерб
лесному фонду в результате незаконной
рубки древесины в квартале 141
выделе 3 эксплуатационных лесов Балейского
участкового лесничества
Представитель потерпевшего ФИО5 показал, что Дата обезличена года сотрудниками Балейского отдела государственной лесной службы Забайкальского края ФИО13 и ФИО12 совместно с сотрудниками ОВД по ...у было проведено мероприятие по пресечению незаконных порубок древесины в окрестностях .... При этом в пади Монастырево в квартале 141 выделе 3 эксплуатационных лесов ... были задержаны Пьянников Е.А., Ржахов А.А., которые вывозили на тракторе с прицепом свежеспиленные березовые чурки. На момент проверки у Пьянникова Е.А. не было договора о купле-продаже лесных насаждений, который является документом, узаконивающим заготовку древесины. Пьянников Е.А. указал место, где им были заготовлены дрова. Всего ими было спилено 32 дерева объемом 10.16 кубометра. В результате незаконной порубки деревьев был причинен ущерб на сумму 21387 рублей.