Государственное регулирование экономического роста

 Более сложный тип экономического  роста  интенсивный  (от  французского слова intensif – напряжение). Его главный отличительный признак –  повышение  эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.

 Интенсивный рост связан с применением более совершенных факторов производства и технологии, т.е. осуществляется не за счет роста их отдачи. Интенсивный рост может служить основой повышения благосостояния населения. Обычно говорят о преимущественно интенсивном или экстенсивном типе экономического роста в зависимости от удельного веса тех или иных факторов, вызвавших этот рост.

 При данном типе расширенного воспроизводства  появляется  новый  фактор экономического роста – повышение эффективности всех  традиционных  факторов. В силу  этого  производственная  функция  преобразуется.  Ее  самое  простое выражение таково:

                                           Y=AF(K,L,N)     (3)

  В данной  формуле А – это совокупная  производительность  факторов.  Из формулы видно: если величина затрат производственных факторов не  меняется, а  их  совокупная  производительность  А  увеличивается  на 1%, то объем производства возрастает также на 1%.

  Интенсивный  тип  экономического  развития  основывается   на   широком  использовании  более  эффективных  средств  производства.   Увеличение   его масштабов обеспечивается за счет применения более прогрессивной  техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных предметов  труда, повышение квалификации кадров. Благодаря этим факторам достигается  также повышение качества продукции, рост  производительности труда, ресурсосбережение, улучшение использования  имеющейся  материальной базы производства.

  Интенсивное  расширенное воспроизводство  обладает  рядом  особенностей.    Это – более прогрессивный тип экономического роста, поскольку решающую  роль в подъеме эффективности вещественных условий  производства  начинает  играть новый «мотор» - достижения науки и техники.  В  связи  с  этим  в  масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая,  в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства  производства. Одновременно  система  образования,  подготовки  и переподготовки   кадров обеспечивает повышение культурно-технического уровня работников.

  Несомненным  достоинством интенсивного увеличения  производства  является то,  что  оно преодолевает преграды экономического роста, порожденные известной  ограниченностью  естественных  ресурсов.  Хозяйственное  развитие переводится на новые рельсы – на основу непрерывного научно-технического и экономического  прогресса.  Наиболее выгодным фактором его расширения становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь одну  тонну  условного топлива (7000 ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3-4  раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива [1]. Между тем интенсификация связана с глубокой прогрессивной  перестройкой структуры народного хозяйства, широкой  подготовкой  кадров  инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности  интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в  том,  что  при  нем  возможны  очень высокие темпы  экономического  роста,  а  вместе  с  тем  научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается  в  трудоизбыточных регионах страны.

В зависимости от тех или  иных  направлений  экономии  производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации. Трудосберегающий вид интенсификации предполагает,  что  новая  техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае  темпы  роста  выпуска продукции опережают темпы изменения численности  работников.  Иначе  говоря, весь  прирост  производства  достигается  частично  или  полностью  за  счет повышения производительности труда.

Такой вид интенсификации наиболее характерен  для  начальных  периодов развития машинного  производства  –  индустриализации  народного  хозяйства. Технический  прогресс,  а,  следовательно,  вытеснение   рабочей   силы   из производства  происходит  быстрее  всего  в  I  подразделении  (производстве средств производства)  и  медленнее  –  во  II  подразделении  (производство предметов потребления). Очевидно, что в этом  случае  производство  набирает темпы главным образом за счет средств производства,  особенно  тех,  которые выпускаются   ради   самого   производства.   Не   случайно   данному   виду  экономического  роста  свойственно  острое  противоречие:  между  ускоренным ростом производства ради производства и  все  большим  отставанием  от  него производства  предметов  потребления.   Такое  противоречие   неблагоприятно сказывается на жизненном уровне населения.

  Капиталосберегающий  вид  интенсификации:  благодаря  применению  более эффективных  машин и оборудования, сырья и  материалов  достигается  экономное расходование средств  производства.  В  таком  случае  техническое  строение капитала снижается или, по крайней мере,  замедляется  его  увеличение.  Эти процессы в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе НТР (научно-технической  революции),  когда  широко  осваивались  высокопроизводительное автоматическое оборудование,  удешевлявшее  продукцию,  а  также  достижение химии  полимеров   и   другие   высокоэффективные   вещественные    факторы производства. Наконец, всесторонняя интенсификация – это  такой  вид  экономического роста, при  котором  используются  все  указанные  формы  ресурсосбережения. Тогда экономятся и трудовые, и  вещественные  условия  производства.  Данный вид экономического роста  практически  внедряется  в  условиях  современного этапа НТР и новейшей технологической революции.

Всесторонняя интенсификация ведет  к  качественному  обновлению  всего процесса расширенного воспроизводства. В  противовес  затратному  экстенсивному   наращиванию   производства всесторонняя интенсификация обеспечивает антизатратную траекторию экономического роста. Таким образам, быстрее всего растет объем национального  дохода, несколько медленнее увеличивается выпуск средств производства и численность рабочей силы. В итоге снижается стоимость единицы  продукции, расширенное же воспроизводство  приобретает  качественно  новые  черты [10].

Новое качество  экономического  развития  выражается  прежде  всего  в возрастающей экономичности производства  национального  дохода:  уменьшаются затраты труда и средств производства  в  расчете  на  единицу  национального дохода.  Существенно  улучшается  все  хозяйственное   развитие,   неуклонно повышается научно-технический уровень и качество выпускаемой продукции.  Это является  прямым  следствием  перехода  к  более  технологическому   способу производства.

Новое  проявляется  в  создании   современной   структуры   народного хозяйства. В общем объеме повышается удельный вес наукоемких отраслей.  Сюда относятся приборостроение, выпуск  ЭВМ,  электротехническая  промышленность, атомная энергетика,  производство  синтетических  смол,  пластических  масс, прогрессивных  конструкционных  материалов,  другие  отрасли,   использующие достижения НТР.

Прогресс виден и в том, что уменьшается доля  промежуточного  продукта и соответственно увеличивается удельный вес конечного продукта,  идущего в потребление.   Такое   структурное  изменение — результат  экономного расходования  сырья,  материалов  и  энергоносителей  при  создании  каждого изделия. Улучшение расширенного воспроизводства достигается,  когда  в  составе национального дохода возрастает доля продуктов потребления по  сравнению  со средствами производства, идущими для  накопления.  В  результате  повышается уровень  и  качество  жизни  населения,  растет   социальная   эффективность хозяйственного развития. При  новом  качестве  экономического  развития  существенно  меняются пропорции  воспроизводственного  процесса.  Относительно  медленнее   растет производство  средств  производства  и,  наоборот,  возникает  тенденция   к ускорению производства предметов потребления [8].

1.3 Факторы экономического  роста

Факторы экономического роста часто группируют в соответствии с типами экономического роста. К экстенсивным факторам относят рост затрат капитала, труда, а к интенсивным - технологический прогресс, экономию на масштабах, рост образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством, соответствующее улучшение законодательства и т.д., т.е. всё, что позволяет качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования [1].

Экономический рост определяется множеством факторов, важнейшими из которых являются факторы спроса, предложения и распределения. К факторам спроса относятся такие, которые повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию (заработная плата, налоговая политика государства, склонность населения к сбережению) и этим стимулируют ее рост. К факторам предложения относятся количество и качество природных ресурсов (земля, полезные ископаемые, климат и др.), трудоспособного населения, наличие капитала, уровень технологии и т. д. Зависимость экономического роста от этих факторов прямая. К факторам распределения относят именно распределение природных, трудовых и финансовых ресурсов страны, которое должно быть организовано таким образом, чтобы в большей степени способствовать экономическому росту (прирост продукции, улучшение качества и совершенствование производства).

Постоянный экономический рост в рыночной экономике имеет ряд существенных недостатков (инфляция, безработица и др.), в том числе цикличность. Дело в том, что развитие рыночной экономики происходит волнообразно, или циклично. В разные годы производство может возрастать большими или меньшими темпами, а в ряде случаев развитие экономики может иметь отрицательный знак, что означает падение производства. Поэтому динамику развития рыночной экономики точнее отражает волнообразная линия (рис. 1), где каждая волна характеризует целый цикл этого развития.

Рис. 1. График колебательной экономической динамики 

Если брать более короткие промежутки времени, то динамика развития рыночной экономики с учетом различных периодов (100, 50, 8 - 10 лет) может быть представлена другим, более точным графиком (рис. 2).

В экономической литературе такой ход развития называется общим термином “экономические флюктуации”. Слово “флюктуация” латинского происхождения, в переводе означает “колебание”.

   Рис. 2. Динамика развития экономики в различные периоды

Таким образом, цикличность — это форма движения национальной экономикой мирового хозяйства в целом, предполагающая смену революционных и эволюционных стадий развития экономики, экономического прогресса.

Цикличное развитие экономики сопровождается высоким уровнем экономической активности в течение длительного времени, а затем спадом этой активности до уровня ниже допустимого. Периодическая повторяемость экономических спадов ведет к обнищанию, голоду, страданиям, самоубийствам людей, что не может не беспокоить развитое цивилизованное общество. Поэтому проблема цикличности всегда привлекала внимание ученых-экономистов и сегодня остается одной из центральных проблем экономической теории.

2 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС: КРИТЕРИИ И ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ

2.1 Сущность и критерии экономического  прогресса

Понятие «прогресс» произошло от латинского progressus, что означает  движение вперёд, поступательное движение общества по восходящей линии от менее совершенных к более совершенным формам. С этой точки зрения экономический прогресс означает поступательное развитие всей экономической системы, каждого её элемента: производительных сил и технико-экономических отношений, следовательно, технологического способа производства; организационно-экономических отношений; производственных отношений, или отношений экономической собственности; хозяйственного механизма. Конкретнее прогресс технологического способа производства выражается в переходе от способа производства, основанного на ручном труде, к способу производства, который основывается на машинном труде, а от него к технологическому способу производства, в основе которого лежит автоматизированный труд.

 Поступательное  развитие производственных отношений  находит своё концентрированное проявление в эволюции форм собственности: от индивидуальной к коллективной (в разных её видах и степенях зрелости), от коллективной к государственной и надгосударственной (или интегрированной) формам собственности. Прогресс хозяйственного механизма выражается в эволюции рыночных рычагов управления экономикой, постепенном становлении государственного регулирования и переходе к рациональному сочетанию государственных и рыночных рычагов, а затем — к наднациональным формам и методам управления экономикой в рамках региональных объединений типа Европейского Союза [2].

Экономический прогресс — основа общественного прогресса, составляющими элементами которого наряду с экономической являются социальная, правовая, политическая, национальная, культурная, духовная и другие стороны прогресса. В широком историческом контексте такое движение вперёд выражается в последовательной смене общественно-экономических формаций. Общей тенденцией исторического развития является последовательный переход от общественных систем, обусловленных естественными факторами (географической средой, количеством населения), к более сложным системам, прогресс которых обеспечивается ростом количества факторов и источников развития. Так, в современных условиях качественно новыми факторами общественного, в том числе экономического, прогресса являются дух народа, энергия и активность нации, национальная психология и сознание людей.

Результат экономического прогресса - реальные достижения в процессе экономического развития. Такие достижения в наиболее абстрактной форме и выступают критериями социально-экономического прогресса. Поскольку общественный способ производства включает ряд структурных элементов, то экономический прогресс имеет различные критерии измерения [7].

 Двумя основными сторонами общественного способа производства являются производительные силы и производственные отношения, или отношения собственности. Поскольку производительные силы являются его содержанием, отношения собственности - формой, определяющим в соотношении данной пары категорий является содержание, то развитие производительных сил выступает наиболее общим критерием экономического прогресса. Это обусловлено тем, что содержание производительных сил составляет отношение человека к природе в процессе труда, что от уровня развития производительных сил зависит объём создаваемых материальных и духовных благ, а, следовательно, и жизненный уровень населения, что в состав производительных сил входят человек, средства производства, наука, информация и другие элементы.