Государственное регулирование экономического роста

Поскольку человек является одновременно и субъектом производственных отношений, или отношений собственности, и эти две стороны способа производства составляют различные стороны общественного индивида, то отношения между людьми в большинстве общественно-экономических формаций на макроэкономическом уровне развиваются в форме взаимодействия между классами. Таким образом, источником и движущей силой экономического прогресса являются взаимодействие и борьба классов и социальных групп, их интересов, потребностей целей. Это важное положение марксистской политической экономии разделял украинский экономист М. Туган-Барановский. В частности, кооперацию при капитализме он рассматривал как организацию «рабочих общественных классов в их борьбе с капитализмом».

Понятие взаимодействия каких-либо сторон органической или материальной системы указывает на активность каждой из этих сторон. Таким образом, взаимодействие двух сторон общественного способа производства предполагает активность производительных сил и производственных отношений. Иначе говоря, развитие производительных сил в целом или отдельных их элементов через систему технико-экономических отношений или определенные их стороны влияет на эволюцию производственных отношений, или отношений собственности, отдельные звенья этих отношений. В свою очередь, изменения в производственных отношениях стимулируют (или тормозят) развитие производительных сил. При этом определяющей, наиболее активной, революционной стороной общественного способа производства являются производительные силы.

Развитию производительных сил свойственны свои противоречия, оно подчиняется своим внутренним законам. Поскольку содержанием производительных сил является отношение людей к природе, то использование людьми в процессе труда сил природы, стремление людей приспособить для своих нужд новые источники энергии, полезных ископаемых и т.п. порождает противоречие между людьми и природой, являющееся внутренним источником развития всей системы производительных сил. Эта система независимо от типа общественно-экономической формации включает такие элементы, как рабочая сила, средства труда, предметы труда, используемые людьми силы природы. Противоречия между этими элементами также составляют внутренний источник развития системы производительных сил и проявляются в форме потребностей людей, их интересов и мотивов деятельности (рис.3).

Исходной точкой переворота в технологическом способе производства, во взаимодействии человека с техникой были средства труда, а промышленная революция началась с машины-орудия, или рабочей машины, в текстильной промышленности. Изобретение такой машины, с одной стороны, разрешило противоречие между техникой и человеком, поскольку совокупность орудий труда, которые одновременно применяет рабочая машина, освобождает работника от ограничений, связанных с использованием ручных орудий труда. С другой стороны, применение рабочей машины вошло в техническое противоречие с существовавшим тогда двигателем и обусловило революцию в паровой машине, что, в свою очередь, привело к необходимым революционным изменениям в обработке сырья, в частности к изобретению чесальных машин.

Данные противоречия дополнялись специфическими социальными формами, борьбой основных классов общества. Так, борьба наемных работников за повышение заработной платы, сокращение рабочего дня заставляла капиталистов внедрять новую технику, чтобы лишить их возможности вести забастовочную борьбу или, по крайней мере, ослабить ее влияние. Именно благодаря этому были изобретены сельфакторы в прядении, чесальные и другие машины.

Рис.3. Факторы экономического прогресса

Переворот в технологическом способе производства, который происходит  в одной из сфер производства, обуславливает переворот и в других сферах. Эта своеобразная цепная реакция в развитии производительных сил происходит вследствие существующей системы общественного разделения труда, тесной взаимосвязи между различными отраслями промышленности, количественными и качественными пропорциями их развития.

В пределах системы производительных сил важной движущей силой является соревнование между людьми в процессе их совместного труда. Оно дополняется специфическими общественными формами, которыми в условиях капитализма является конкуренция между работниками и капиталистами, конкуренция внутри каждого из этих классов. Наряду с этим не менее важной движущей силой является кооперация труда, т.е. такая форма его организации, при которой значительное количество работников участвуют в одном и том же трудовом процессе и выполняют различные, но связанные между собой операции.

Важную роль в качестве движущей силы экономического прогресса выполняют производственные отношения, или отношения собственности. Поскольку в пределах общественного способа производства они развиваются относительно самостоятельно, т.е. частично независимы от развития производительных сил, они имеют свои закономерности развития, свои специфические противоречия. Движение этих противоречий становятся самостоятельной движущей силой экономического прогресса. К ним относятся противоречия между различными формами собственности. Чем больше таких конкретных форм собственности в пределах определенного способа производства, тем сильнее движущие силы и источники экономического прогресса [7].

Существенную, относительно самостоятельную роль в числе движущих сил играют и технико-экономические отношения, в частности соотношение между специализацией, концентрацией, комбинированием производства и т.д. Относительно самостоятельным видом экономических противоречий в пределах экономической системы являются противоречия хозяйственного механизма. К ним принадлежат внутренние противоречия рыночного саморегулирования экономики, противоречия государственного регулирования, противоречия рыночными и государственными рычагами и др. Однако наиболее важной движущей силой экономического прогресса в пределах общественного способа производства является противоречие между производительными силами и производственными отношениями, или отношениями экономической собственности. Наиболее динамичные элементы производительных сил в современных условиях—это рабочая сила, наука, средства труда. Поэтому в процессе своего развития они первыми вступают в противоречие, конфликт с отношениями собственности.

Каждый из элементов производительных сил, в свою очередь, состоит из соответствующих компонентов. Компонентами рабочей силы в настоящее время являются уровень образования, квалификации, культуры и др. Наиболее динамичные и революционные компоненты рабочей силы первыми вступают в конфликт с существующими отношениями собственности. Это обуславливает процесс перерастания рабочей силой доминирующей в настоящее время формы собственности, переход к качественно иной, более развитой форме собственности в пределах общественного способа производства. Перерастание отдельными компонентами рабочей силы тех или иных форм собственности и появление вследствие этого более развитых форм приводят к тому, что адекватными для развития определенного элемента производительных сил, а, следовательно, и всей их системы становятся одновременно несколько конкретных форм собственности в пределах данного общественного способа производства. Такой механизм взаимодействия производительных сил и производственных отношений предусматривает наличие различных форм и методов частичного и временного разрешения экономических  противоречий в пределах определенного общественного способа производства.

Первым таким методом является создание качественно новых форм движения предыдущих противоречий, что обеспечивает постепенное приспособление производственных отношений, отношений собственности к опережающему уровню и характеру развития производительных сил.

Вторым методом разрешения экономических противоречий общественного способа производства являются экономические кризисы. В зависимости от их глубины и сферы распространения осуществляется частичное и временное или более полное и временное разрешение экономических противоречий. Через какое-то время эти противоречия снова вступают в фазу  собственно противоречия, конфликта, предельно обостряются и готовят новый экономический кризис.

Третьим методом разрешения противоречий общественного способа производства является его хозяйственный механизм, прежде всего деятельность государства, исполняемые им функции. Хозяйственный механизм — это механизм сознательного использования экономических законов, механизм разрешения противоречий общественного способа производства, ослабления их остроты, механизм согласования экономических интересов.

Четвертым методом частичного и временного разрешения экономических противоречий является количественный метод, который вследствие органической связи с качественными процессами приобретает черты количественно-качественного. В процессе перерастания производительными силами или их отдельными элементами границ определенной формы собственности в условиях данного общественного способа производства происходят в основном количественные изменения, т.е. накопление денежных средств, средств производства и т.п., что создает предпосылки для развития отдельных элементов производительных сил. И только через определенный промежуток времени количественные изменения обусловливают появление нового качества—более развитой формы собственности. Развитие этих процессов происходит в соответствии с требованиями закона перехода количества в качество, и наоборот [2].

При этом появление качественно новой, более развитой формы собственности в пределах одного общественного способа производства означает процесс диалектического отрицания предыдущей, менее развитой формы собственности, т.е. не полное устранение последней, а частичное, с сохранением ее положительных качеств и одновременным преобразованием в зависимую, подчиненную высшей форме собственность. Так сохраняются положительные свойства всех ранее существовавших форм собственности, благодаря чему происходит приспособление производственных отношений к уровню, характеру и структуре производительных сил, осуществляется экономический прогресс. Процесс такого диалектического отрицания устаревших форм собственности новыми, более прогрессивными в пределах общественного способа производства является пятым основным методом разрешения (частичного и временного) экономических противоречий.

В современной специальной литературе понятия «факторы экономического прогресса» и «факторы производства» рассматриваются преимущественно как тождественные, поскольку и те, и другие считаются источниками национального дохода, в частности прибыли. В определенном контексте эти понятия нередко отождествляются с термином «экономические ресурсы». Одновременно факторами производства называют важные объекты или элементы, которые оказывают решающее воздействие на возможности и результаты производства.

В трудах западных ученых второй половины XIX в. (Ж.-Б. Сея)  содержится тезис о том, что тремя основными факторами производства, каждый из которых создает его собственнику особенный вид дохода, являются капитал, земля и труд. Согласно теории «производительности капитала» каждый из факторов имеет физическую производительность, создает свою часть доходов. Капитал, под которым понимают преимущественно средства производства, приносит капиталисту прибыль (собственники денежного капитала получают его в виде процента,  а собственники предпринимательских способностей - в виде предпринимательского дохода), земля - ренту землевладельцу, а труд - заработную плату работнику. Отсюда следует, что каждый член общества получает по справедливости и эксплуатация при этом отсутствует [13].

Известный английский экономист А. Маршалл в начале XX в., наряду  с названными тремя факторами, выделил четвертый - деятельность по организации производства, которая приносит заработную плату, управляющему производством. В настоящее время к отдельным факторам производства относят также риск, информацию, время, научно-технический прогресс [8].

Австрийский экономист К. Менгер важнейшим фактором экономического прогресса считал прогресс знаний о наиболее эффективном использовании факторов производства, ресурсов. Американский экономист Й. Шумпетер главным источником прибыли называл осуществление предпринимателем «новых комбинаций» относительно техники и технологии, создания новых товаров, освоения новых источников сырья и т.д. В последние годы отдельным  фактором экономического прогресса стали называть экологический, который может, как содействовать прогрессу, так и тормозить его вследствие загрязнения окружающей среды [16].

В западной экономической литературе с помощью производственной функции довольно продолжительное время разрабатывается проблема роли каждого фактора в увеличении выпуска продукции и росте присваиваемых доходов. Еще в 20-е годы американский экономист П. Дуглас утверждал, что 1% прироста затрат труда увеличивает выпуск продукции в 3 раза больше, чем 1% прироста капитала. В 50-е годы другой американский экономист Р. Солоу называл ведущим фактором экономического прогресса научно-технический прогресс и пришел к выводу, что за счет этого фактора обеспечивается около 80% роста производительности труда. Э. Денисон конкретизировал этот вывод, отметив, в частности, что воздействие НТП на экономическое развитие примерно на 65% осуществляется за счет накопленных знаний, а около 34% - в результате более эффективного размещения ресурсов и экономии факторов производства. Характерно, что оба ученых доминирующим фактором экономического прогресса называют развитие человека, требующее вложение в «человеческий капитал», что совпадает с марксистско-ленинским пониманием человека как главной производительной силы общества.

Следует отметить, что в западной экономической литературе не существует единого мнения относительно даже основных трех факторов производства, т.е. капитала, земли, труда. Так, американский экономист Ф.Махлуп убежден, что земля как бесценный дар природы не является капиталом.

Факторам производства свойственна определенная взаимозаменяемость, что обуславливает использование их различных комбинаций со стороны предпринимателей с целью снижения затрат производства. Взаимозаменяемость факторов производства обусловлена ограниченностью большинства ресурсов, неодинаковой эффективностью их использования, различными потребительскими свойствами продукта, конструктивной особенностью изделия.

Марксистская политическая экономия четко разграничивает факторы производства и источники стоимости, в частности прибавочную стоимость. Единственным источником стоимости является труд, а средства производства, в том числе земля — вещественными факторами, но лишь производства потребительной стоимости, а не стоимости. Рабочую силу при этом  считают личным фактором, который также принимает участие в создании потребительной стоимости. Вещественные факторы производства еще называют природными, объективными, рабочую силу - объективным фактором.

Вещественные, или объективные, факторы производства сами не являются капиталом. Они превращаются в капитал лишь тогда, когда служат средством эксплуатации наемной рабочей силы, являются материальным носителем определенной общественной формы, т.е. определенного производственного отношения. Так, средства производства — это материальный носитель постоянного капитала, которые превращаются в него потому, что от них и от средств существование отчуждены наемные рабочие. Последние, чтобы обеспечить собственное существование и существование членов их семей, вынуждены наниматься к владельцу средств производства — капиталисту. Средства производства в руках мелкого товаропроизводителя, который не нанимает достаточного количества работников (достаточного, чтобы не работать самому), не превращаются в капитал. Средства производства являются вещественным фактором производства, принимают участие в создании потребительной стоимости товаров, но не стоимости и, соответственно, прибавочной стоимости не создают. Их стоимость, как и стоимость предметов труда, лишь переносится на созданный продукт конкретным трудом наемного работника, следовательно, учитывается как овеществленный труд. Физической производительностью, т.е. способностью самим создавать часть дохода, средства производства не обладают.