Интеллектуальная миграция в мире

Украинские ученые предпочитают непродолжительные поездки за границу  в рамках международного сотрудничества. Так, по данным 2007 г., участники 90% подобных выездов возвратились на родину в  течении трех месяцев. Значит, такая деятельность никоим образом не мешает им вести качественную научную деятельность на родине, поскольку они исключаются из украинской научной сферы ненадолго, а с помощью современных информационных систем существует возможность поддерживать деловые контакты с коллегами, которые в это время работают в Украине.

Участие отечественных ученых в международных конференциях, семинарах  за границей оказывает содействие повышению  социального статуса и авторитета украинской науки. В 2007 г. научные работники  из Украины приняли непосредственное участие в подобных встречах 10645 раз, это немного меньше (на 2,7%) чем  в предыдущем 2006 году. Равно как  и в других видах международного сотрудничества, здесь наиболее активно  задействованы киевляне (36,2%), научные  сотрудники Харьковской (14%), Львовской (8,9%) областей, весомыми являются доли представителей научного сообщества Донецкой (5,9%) и Одесской (4,7%) областей.

Проведение научных исследований за границей является наиболее распространенной разновидностью международного научного сотрудничества, которое практикуется украинскими учеными. В большинстве  случаев в другие страны с этой целью отправляются представители  точных наук, так, по данным Госкомстата  в 2007 г. 49,3% подобных поездок осуществили  исследователи в области технических  наук, 23,1% – специалисты по обработке  металлов, производству машин и оборудования, 16,3% – физики и математики. Представительство  ученых - гуманитариев в данном виде сотрудничества довольно немногочисленно. Среди представителей гуманитарных дисциплин наиболее активно к  проведению исследований за границей в 2007 г. приобщались работники педагогических наук, но даже их доля в общей структуре участников заграничных научных исследований была довольно скромной – 2,4%.

Наши соотечественники привлекаются также и к преподавательской  работе за границей. Однако преподавание в зарубежных вузах является одним  из наименее представительных разновидностей международного сотрудничества, в которых  задействованы украинские научные  работники. Так, в 2007 г. к такой деятельности приобщилось 570 человек, для сравнения  укажем, что в этом же году на стажировку, обучение или для повышения квалификации за границу выезжало 3914 научных сотрудников, а для проведения исследований – 6499.

Наибольшим спросом в  зарубежных вузах пользуется преподавательская  деятельность ученых технической области (в 2007 г. 27% выездов украинских научных  сотрудников за границу с этой целью осуществили представители  технических наук). Среди специалистов гуманитарного направления, преподававших  за границей в 2007 г. лидируют специалисты  по педагогическим наукам (14,6% от общей  численности выездов), своими теоретическими и практическими знаниями делились с зарубежными студентами также  работники сельскохозяйственной научной  области (12%), физико-математических (9,3%) и общетехнических (8,9%) наук.

К преподаванию в учебных  заведениях других стран чаще всего  привлекаются представители тех  регионов, которые лидируют по численности  представителей в других видах международного научного сотрудничества, а именно Киев (22,5%), Львовская (14,9%) и Харьковская (13%) области. Относительно распределения  выездов научных сотрудников  для преподавания по министерствам, то здесь, весьма логично, наблюдается  существенное преимущество (71,6% в 2007 г.) работников высших учебных заведений, в 19,5% случаев свое преподавательское  мастерство за границей  реализовывали  исследователи из Национальной академии наук Украины.

Для тех ученых, которые  не имеют возможности приобщиться  к участию в международных  конференциях, семинарах, круглых столах и других мероприятиях подобного  профиля за границей, существуют возможности  познакомиться с результатами научной  деятельности своих зарубежных коллег и завязать научные контакты с  ними на территории Украины. Количество научных мероприятий межгосударственного  уровня, проведенных украинскими  учреждениями и организациями, постепенно возрастает, в 2000 г. состоялось 1031 таких  событий, в 2004 г. – 1636, а в 2007 г. – 1852. Наибольшую активность в этом направлении  деятельности Госкомстат зафиксировал среди научных организаций и  учреждений Киевского региона, а  также Харьковской, Днепропетровской, Львовской областей и в Крыму.

Международное сотрудничество научных организаций может выражаться не только в обмене научными результатами и идеями, но также и в более  прагматических сферах, как например финансовая поддержка определенных проектов. Количество грантов, полученных отечественными учеными на проведение научной работы от международных  фондов, по данным украинской статистики, возрастает; так, в 2000 г. их было зафиксировано 1138, в 2004 г. –  1427, а в 2007 г. – 1674. В  таких условиях огорчать отечественных  исследователей может лишь тот факт, что этот рост происходит более медленными темпами, чем хотелось бы. В авангарде  реципиентов международных грантов  стоят ученые-киевляне (35 % грантов  получили в 2007 г. столичные ученые), исследователи из Харьковской, Львовской, Одесской, Донецкой областей и Крыма  также активно развернули подобное сотрудничество с международными фондами.

Региональная специфика  сотрудничества с международными фондами  сказывается не только на количестве грантов, полученных научными сотрудниками определенной административно-территориальной  единицы, но также и на составе  исследовательских групп, которые  работают над выполнением проектов, финансируемых этими фондами. Так, например, 63% грантов, которые получили исследователи из столицы, были коллективными, вместе с тем научные работники Харьковской области в 55% случаев (данные за 2007 г.) сотрудничали с международными фондами в рамках индивидуальных грантов. Подобная ситуация наблюдается также и в Одесской, Донецкой областях и в Крыму где удельный вес индивидуальных грантов составлял 82%, 68% и 71% соответственно.

Таким образом, процессы интеллектуальной миграции в Украине разворачиваются  по нескольким сценариям. Эмиграция  докторов и кандидатов наук за границу  на постоянное местожительство все  еще имеет место в современных  условиях, однако на сегодняшний день интенсивность этих процессов намного  меньше, чем это наблюдалось в  предыдущем десятилетии. Вместе с тем  развиваются разнообразные формы  международного научного сотрудничества, которые не сопровождаются стационарной эмиграцией ученых со степенью. Украинские ученые принимают участие в стажировках  за границей, учатся в зарубежных учреждениях  сами и учат других (т.е. занимаются преподавательской деятельностью  в учебных заведениях других стран), приобщаются к иностранным исследовательским  коллективам и т.п. Отечественные  исследователи общаются со своими заграничными коллегами в рамках международных  конференций, семинаров и круглых  столов, которые проходят как в  Украине, так и за ее пределами. Дальнейшее расширение форм международного научного сотрудничества, привлечение к нему большего количества талантливых исследователей будет оказывать содействие созданию положительного имиджа украинской науки.

Украинские  ученые сейчас предпочитают работать на родине.

Поработав в Европе и Штатах, все больше украинских ученых возвращается домой. В то же время, молодые кадры  не рвутся за границу. В Украине сейчас научные работники могут рассчитывать на приличные доходы, творческую свободу  и нормальную жизнь.

Физики, математики, химики и прочие специалисты в области  точных и технических наук из Украины  высоко ценятся во всем мире. При  этом уже четвертый год в Национальной академии наук Украины (НАНУ) фиксируют  удивительную тенденцию - если раньше на постоянную работу в зарубежных вузах и научных центрах уезжало  по 70-80 человек в год, то сейчас таких  и десятка не наберется. Зато, вопреки  скромному финансированию на родине, все больше уже состоявшихся ученых - выходцев из Украины, поработав за рубежом, возвращаются домой, пишет  Корреспондент.

Сами ученые, поработавшие за границей, рассказывают, что зарплата там больше, однако ее подчистую съедают астрономические цены на предметы и услуги первой необходимости, аренда жилья, налоги, страховка. "Там же денег вроде много, но люди, как и у нас, живут от зарплаты до зарплаты", - отмечает химик Олег Лукин, который всего месяц как вернулся домой, в Украину, после 12-летних скитаний по миру.

"Получить постоянную  позицию в академической среде  за рубежом для выходцев из  стран третьего мира - а Украину  такой и считают - практически  невозможно. Контракт годовой, каждый  раз продлевался, никакой уверенности  в завтрашнем дне", - рассказывает  украинский химик об условиях  работы за рубежом.

Другой ученый, химик-органик  Дмитрий Ковальский, вернулся в Украину  из Голландии, набравшись опыта и  связей. "Мне в Украине лучше - больше возможностей развивать свои идеи, больше гибкости. На Западе лучше  материальная база, но здесь есть возможность  обойти академическую иерархию, самореализоваться", - считает он. Сейчас ученый работает на родине над лекарством от ВИЧ. "Американцы предложили, где бить [по болезни], мы предложили чем. Атакуем белок, который нужен вирусу для мутации. Вещество уже работает в клетках. Получили грант на дальнейшие исследования", - не без гордости рассказал он Корреспонденту.

В свою очередь, Максим Стриха, заместитель главы Министерства науки и образования, также отмечает, что все больше ученых остаются в Украине или возвращаются сюда, но заслуги отечественных чиновников в этом не видит. "В прошлом году нам впервые удалось потратить 200 млн грн. на новое оборудование. Да, зарплаты ученых росли быстрее, чем в промышленном секторе, но это около $ 500", - описывает он скромные заслуги госфункционеров. На науку украинское государство тратит всего около $ 1 млрд. Для сравнения, один бюджет Гарвардского университета - $ 37 млрд, отмечает издание.

В 2009 году на все государственные  программы в области науки  нашлось всего 22 млн грн. На эти деньги собираются и закупать оборудование в научные центры университетов, и финансировать исследования в области биотехнологий, инженерии, энергосбережения и информатики, да еще и исследовать остров Змеиный в придачу. То есть на практике денег ни на один из проектов не хватит. "Финансирование украинской науки в этом году опять-таки урезали на 35%", - горюет замминистра.

§4. Китай.

О мерах правительства КНР по предотвращению "Утечки Умов"  и повышению  заработной платы ведущим ученым и профессорам.

Как явствует из сообщений  пекинских средств массовой информации, китайское руководство весьма обеспокоено  процессом "утечки мозгов" из страны. По официальному признанию, более половины стажеров, студентов из направляемых на обучение в США, Японию, страны Западной Европы, не возвращаются на Родину. Так, только в США в настоящее время по государственным и частным стипендиям обучаются свыше 110--120 тыс. китайских студентов и стажеров. В целом Пекин внешне спокойно реагирует на это, заявляя, что рано или поздно эти китайцы, обретя новый опыт и знания, вернутся на Родину. Вместе с тем, в последние годы из-за сравнительно низкой заработной платы в науке (2--4 тыс. ам.дол. в год) увеличился отток из Китая высококвалифицированных ученых и преподавателей под видом временной работы в зарубежных научных центрах и вузах.

Китайское правительство  начало предпринимать шаги для улучшения  материального положения ученых и повышения престижа научно-преподавательской  работы.

Летом 1998 года были приняты  меры по укреплению и омоложению руководства  Академии наук Китая (естественно-технические  науки) и Академии общественных наук Китая. Президентом Академии общественных наук вместо ушедшего в отставку по возрасту и болезни Ху Шэна (ему более 80 лет) назначен сравнительно молодой деятель, член Политбюро ЦК КПК Ли Тэин, курировавший до этого сферу образования и науку. После его назначения в сфере народного образования и развития науки был принят ряд серьезных решений по укреплению материально-технической базы фундаментальной науки, упорядочению структуры Академии наук, а также ряд мер по предотвращению "утечки мозгов" из Китая.

Обеим Академиям правительство  выделило значительные дотации. Так, АОН  Китая получила финансовую поддержку  в размере 300 млн долларов для укрепления ее материально-технической базы и решения жилищных проблем. По решению Правительства ведущим ученым, имеющим научным открытия и степени доктора наук, квартиры продаются по себестоимости. Для ученых, уходящих по возрасту на пенсию, устанавливаются пенсии и пособия практически на уровне их прежних окладов.

Крупным шагом Правительства  КНР в плане поддержки фундаментальной  науки и предотвращения "утечки мозгов" является объявленное в  начале 1999 года решение о значительном повышении заработной платы ведущим  китайским ученым и профессорам. Эта работа будет осуществляться постепенно, на основании персональных списков, представляемых вузами и научными учреждениями. Согласно сообщению ИТАР-ТАСС от 11 января этого года власти Китая  намерены в три раза повысить заработную плату ведущим китайским ученым и профессорам, преподающим в вузах страны. Она будет доведена до 100 000 юаней в год или 12 тыс. долларов в год. Первая группа кандидатов на повышение оплаты научного и преподавательского труда будет утверждена на основании представлений 63-х университетов КНР.

Аналогичное решение распространяется и на Академию наук КНР. Здесь также  предусматривается значительно  повысить оплату труда 10 тысячам наиболее выдающихся ученых, работающим в ее системе. Одновременно предусматриваются  меры по значительному сокращению штатов от неэффективно работающих сотрудников  и повышению престижа научной  деятельности и укрепления научно-исследовательских  институтов молодыми талантами в  возрасте до 40 лет в качестве основы Академии.

В разгар кризиса Китай добавил  на науку 4,8 миллиарда долларов.