Интеллектуальная миграция в мире

Госсовет КНР дополнительно  выделил на финансирование приоритетных научных программ 4,8 млрд долл. К 2010 году сумма допинвестиций составит почти 8 млрд долл. Обозначены 11 приоритетных программ, которые будут реализовываться ускоренными темпами: разработка пассажирских широкофюзеляжных авиалайнеров, современных станков, новых средств связи, реакторов АЭС, медицинских препаратов.

Российский "антикризисный" бюджет, напомним, предусматривает  сокращение инвестиций в науку: так, расходы на фундаментальные исследования ужались с 84,5 млрд руб. до 76,5 млрд руб. (2,3 млрд долл. ), прикладные урезаны на 2 млрд руб, оборонные исследования - на 11 млрд руб. Вклад остальных бюджетных источников финансирования мизерен - так, вся ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы" "весит" 19,5 млрд руб. (600 млн долл.). Секвестируются и бюджетные вливания в корпорации: "Роснано", в эффективности которой усомнился президент РФ, вернет в бюджет 85 млрд руб. "Это случится в конце года, - уточнили нашему корреспонденту в компании. - Но эти деньги нам потом вернутся!"

Эксперты ООН называют Китай единственной страной, для  которой кризис стал точкой перестройки  экономики на инновационные рельсы. Китай и в кризис продолжает лидировать в мире по темпам внедрения новых  технологий и высокотехнологичных  продуктов, по объемам научно-технических  исследований. Доля науко- и техноемкой продукции в стоимости китайского экспорта - одна из максимальных в мире: свыше 40%.

 

§5. Россия.

440 тысяч человек уехали из России  за последние пять лет.

Одна из явных примет нынешнего  кризиса — отток за рубеж финансового  капитала из России. Но ещё до экономических  потрясений демографическая ситуация последних пяти лет стала настолько  кризисной, что дала повод экспертам  заявить о таком массовом явлении, как отток человеческого капитала в страны Европы и Америки. Уезжают  наиболее умные, талантливые и предприимчивые соотечественники, потенциально способные  предложить стране нетривиальные решения  по выходу из кризиса и давать экономике  устойчивость.

Как показывает статистика и говорят сами уехавшие, они вполне осознанно готовы стать интеллектуальной, культурной элитой других стран, но в Россию возвращаться не намерены. Экономист Михаил Делягин назвал это явление «тихой эмиграцией» — отбытием лучших по факту (де-юре многие не сжигают за собой мосты, как в СССР), обозначив жестко диагноз:

«Для России эмиграция  — это катастрофа, как и для  всякого общества, которое к ней  не готово. В первую очередь из страны едут наиболее активные граждане, что  приводит к деградации оставшихся».

Особенность такой скрытой  эмиграции в том, что это явление  трудно поддается статистическому  анализу. Например, люди начинают жить на две страны, купив за рубежом  недвижимость. Но есть и другая немалая  группа эмигрантов: те, кто уезжает из России насовсем, но поначалу оформляет отъезд по учебной или трудовой визе, сохраняя при этом российское гражданство.

О тех, кто уехал из России в последние годы и не собирается возвращаться, — наше новое исследование.

Последние доступные широкому кругу читателей серьезные научные  работы социологов на тему эмиграции  из России относятся к 2002 году. Данные же Росстата в большинстве случаев  подразумевают под выездом из нашей страны, связанным с эмиграцией, непосредственный выход из гражданства  РФ. Возможно, поэтому официальная  статистика столь оптимистична: по данным ФМС РФ, за последние полгода  гражданство России прекратили всего  шесть (!) человек (данные на ноябрь 2008 г.). Очевидно, что в эту статистику не попадает 251 человек из России, ставшие в нынешнем году гражданами Нидерландов, где разрешено двойное гражданство.

При таком подходе статистика также не учитывает и тех, кто  покинул родину по трудовой или учебной  визе, а также попросил политического  убежища. Большинство уехавших из России в последние годы до сих пор-де-юре сохранили гражданство РФ, хотя-де-факто уже постоянно живут, работают и платят налоги в Европе, Америке или Австралии. Они просто не попадают в данные Росстата, который сообщает, что из России в страны дальнего зарубежья за последние четыре года уехали 110 950 человек. А значит, цифры реальной эмиграции из России могут оказаться в два-три раза больше.

Чтобы это выяснить, пришлось сменить методику и посчитать  эмигрантов из России по въезжающим в другие страны (для этого мы обратились в статуправления, миграционные службы и другие ведомства разных государств). Оказалось, что Россия в последние пять лет вошла в первую пятерку стран-поставщиков человеческого ресурса в развитые государства мира.

С января 2004-го только в страны Европы, Северной Америки и Австралию  на ПМЖ уехали 218 230 человек. Причем более  половины из них (163 000 россиян) покинули Россию в последние два-три года. В этот период только лишь в Бельгии, Норвегии и Чехии общий прирост  наших соотечественников — 24 600 человек, из которых гражданство обрели лишь 14%. Пятая часть уезжающих —  молодежь в возрасте от 20 до 24, а каждому  четвертому эмигранту исполнилось  от 35 до 40 лет. Последних больше, всего  — 57 626 человек.

Как выяснилось, Россию покидают в основном юристы, бизнесмены, ученые, а также квалифицированные  специалисты в разных сферах. Особенно — в технической.

Прямо сейчас на доске объявлений о поиске работы, например в Австралии, можно встретить сообщения следующего характера:

«Станислав. Ищу  работу в Австралии по специальности  — технология обогащения урана. Образование  высшее — Томский политехнический  институт, факультет ФТФ (физико-технический). Закончил в 1999 году с отличием. Опыт работы — после института 5 лет  замначальника технологического цеха. 42 года, женат, двое детей».

Следующий этап для автора этого объявления — контракт и  трудовая виза. Подобные тем, что и  у 85 600 человек, которые выехали в  последние два года из России в  Чехию, Финляндию, Грецию, Южную Корею  и Португалию. Поработав таким образом, многие затем получают вид на жительство.

13 409 наших соотечественников  уже получили должности высококвалифицированных  специалистов в крупных компаниях  и работают в Великобритании, Польше, Греции, Франции, Испании  и других странах. 11 297 человек  занимаются прикладными науками  в десятках стран: Канаде, Чехии,  Австралии, Швеции, Австрии, США  и др. Ещё 6223 человека в тех  же странах проводят фундаментальные  исследования. В сфере технологий  трудятся 6863 человека. И, наконец,  квалификация и способности 5217 человек позволили им занять должности на уровне топ-менеджеров зарубежных компаний в Венгрии, Швейцарии, Великобритании. Не трудоустроены к настоящему моменту лишь менее 10% всех российских эмигрантов, однако в большинстве это те, кто на момент отъезда не имел высшего образования. Треть же уехавших на момент отъезда уже имели послевузовскую квалификацию или усовершенствовали её в той стране, куда переехали. В итоге 44% из них сейчас заняты «в сфере науки и техники».

Большую группу эмигрантов из России составляют также беженцы  и те, кто подал прошение о защите или об убежище в другой стране. Только с начала текущего года (данные на сентябрь 2008 г. — Прим. ред.), по данным ООН, статус беженца получили и были обеспечены жильем 11 098 выходцев из России. Их число по сравнению с аналогичным  периодом 2007 года увеличилось на 2012 человек. Больше беженцев — только из Ирака, а с Китаем почти наравне.

Две трети российских беженцев нынешнего года живут теперь в  Польше, Австрии, Франции и Бельгии (всего — 7720 человек). Примерно шестая часть — в Норвегии, Швеции и  Германии (1812 человек). Остальные —  в США, Канаде, Австралии и Новой  Зеландии. Всего же за последние два с половиной года с запросом об убежище в западных странах обратились 48 632 выходца из России. Из них к настоящему моменту 44 443 человека уже обрели новый статус. Их приняли в 37 странах мира.

Третья по величине группа российских эмигрантов — те, кто  уезжал учиться, а затем остался  жить и работать в стране, где  получил образование.

Так, из России в Великобританию по учебным визам ежегодно уезжают  свыше 30 000 человек, плюс ещё более 5000 студентов едут в Германию, Францию, Канаду и Австралию. Статистика прошлых  лет показывает, что приблизительно 30% из них не возвращаются.

Примерно треть россиян  говорят о том, что у них  за рубежом есть родные или знакомые, уехавшие из России. Таковы данные опроса фонда «Общественное мнение», проведенного в 44 субъектах Федерации в 2007 году. При этом 14% опрошенных сами хотели бы уехать на постоянное место жительства в другую страну. Из них 3% сейчас предпринимают для этого активные действия.

На  север Европы.

Как выглядит эмиграция из России в отдельно взятой европейской  стране, хорошо видно на примере  Норвегии, занимающей в рейтинге стран, принявших наших соотечественников, средние строчки.

В Норвегии, куда в свое время  хотел эмигрировать Александр Солженицын и где в течение года занимался  преподавательской деятельностью  Александр Галич, с серьезным  наплывом выходцев из России столкнулись  совсем недавно.

Лишь треть российских эмигрантов в Норвегии приехали свыше  пяти с лишним лет назад. Другие две  трети — 7 тысяч 885 выходцев из России — стали жить в Норвегии в последние  четыре года. В прошлом году в  Норвегию эмигрировали 1475 россиян. Основные группы — семейная (те, кто женились/вышли замуж за граждан Норвегии) и беженцы (те, кто попросил убежища, защиты, гуманитарной помощи). Директорат Норвегии по иммиграции отмечает десятипроцентное увеличение этих групп по сравнению с предыдущим годом, зачисляя Россию по беженцам в тройку лидеров наряду с Ираком и Сомали, а по семейным эмигрантам — в пятерку наряду с Таиландом, Сомали, Польшей и Германией.

До 90 процентов всех проживающих  в Норвегии беженцев из России — 3 тысячи 571 человек — приехали в эту  страну менее четырех лет назад. Столь высокое соотношение в  пользу новых беженцев наблюдается  ещё у Афганистана.

Две другие большие группы эмигрантов из России — трудовая и  учебная. Никто из экспертов не берется  предсказывать, сколько из приехавших на учебу и работу в Норвегию останутся здесь навсегда. Они лишь фиксируют, что в 2007 году из 612 выданных россиянам разрешений на учебу в Норвегии 56 процентов были новыми, а 44 процента — продлевались. Ещё 942 выходца из России в том же году получили разрешения на работу.

Рейтинги эмиграции. Кто, куда и зачем уехал из России в последние пять лет. Куда едут (первая десятка)

страны	Тыс.чел
США	85,748
Германия	53,338
Канада	20,015
Греция	9,940
Испания	7,080
Италия	5,077
Норвегия	4,307
Франция	3,944
Великобритания	3,784
Швеция	3,705

(Среди стран, не вошедших  в TOP10, но куда тоже активно едут из России на ПМЖ или приобретают недвижимость, — Черногория, Болгария и Чехия.)

Кто едет

Специалисты с высшим образованием — 39%

Из них:

высококвалифицированные инженеры и технологи — 9%;

ученые — 8%;

бизнесмены — 5%;

юристы — 2%

Зачем едут:

в поисках новой работы и реализации — 39%;

беженцы — 22%;

учиться — 20%;

женились/вышли замуж — 15%;

остальные — 4%.

Примечание. Проценты посчитаны авторами на основе полученных у зарубежных специалистов цифр относительно тех, кто не стал возвращаться в Россию и остался за рубежом в различном статусе.

Сколько уехало:*

1991–1996 годы — 429,548 тыс.  человек;

1997–2002 годы — 207,447 тыс.  человек;

2003–2008 годы — 229,579 тыс.  человек (до 440 тыс. человек).**

* Приведенные значения  — данные по эмигрантам из  России, подавшим, заявление на ПМЖ  или гражданство, зафиксированные  статистикой. По 2008 году приводятся  лишь 10 процентов данных, так как  год ещё не закончен и цифры  — в обработке статотделов зарубежных миграционных ведомств.

** С учетом соотечественников,  уезжающих по модели «скрытой  эмиграции», за последние пять  лет Россию покинули в целом  не менее 440 тысяч человек. Расчет  проведен с включением предварительных  данных по текущему году и  с учетом тенденции по количеству  потенциальных эмигрантов из  числа уехавших по трудовым, учебным  визам и приобретателей зарубежной  недвижимости (когда ещё нет заявлений  об изменении гражданства или  вида на жительство, но возвращаться  в Россию не планируют).

Высота  должна быть взята.

Задачи перед  пионерами  наноиндустрии поставлены масштабные. Они подкреплены множеством программ и документов, в частности, Программой развития наноиндустрии в РФ до 2015 года. К этому времени объем продаж российской продукции нового сегмента рынка должен составить 900 млрд руб., а экспорт ее продукции — 180 млрд руб.

Очевидно, что решение  вопроса о воспроизводстве  научных  кадров  в рамках весьма амбициозных  задач  просто неизбежно. Дилемма — финансировать ли фундаментальную науку — в этом свете и не дилемма вовсе. Финансировать надо, но необходимо найти пути наиболее эффективного вложения средств. Возрождение отечественного научного потенциала — задача многосторонняя. Слишком многое надо иметь в виду, в частности,  просто-напросто не позволить научной мысли затормозить свое развитие и обновление.