Качество жизни населения

II.       Доходы населения.

1.         Реальные общие доходы населения.

2.         Реальные располагаемые доходы населения.

3.         Совокупные доходы населения.

4.         Личные доходы населения.

5.         Личные располагаемые доходы населения.

6.         Денежные доходы населения.

7.         Средний доход и средняя заработная плата работников.

8.         Средний размер реальной заработной платы.

9.         Средний размер пенсии, пособия, стипендии.      

III.             Потребление и расходы населения.

1.         Общий объем потребления населением материальных благ и услуг.

2.         Денежные расходы населения.

3.         Потребительские расходы населения.

4.         Потребление населением основных продуктов питания.

5.         Покупательная способность средней заработной платы.

6.         Покупательная способность средней пенсии.     

IV.             Денежные сбережения населения.

1.         Сумма денежных сбережений населения.       

V.             Накопленное имущество и жилище.

1.         Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества.

2.         Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения.

3.         Жилищные условия населения.      

VI.       Социальная дифференциация населения.

1.         Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода.

2.         Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода.

3.         Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода.

4.         Динамика стоимости фактической и нормативной потребительских корзин различных слоев населения.

5.         Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини).

6.         Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения.

7.         Соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей.

8.         Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества.    

VII. Малообеспеченные слои  населения.

1.         Прожиточный минимум (порог бедности).

2.         Минимальный потребительский бюджет.

3.         Минимальный размер заработной платы.

4.         Минимальный размер пенсии.

5.         Покупательная способность минимальной заработной платы.

6.         Покупательная способность минимальной пенсии.

7.         Коэффициент бедности.

8.         Дефицит дохода.

9.         Зоны бедности.

10.      Социальный портрет бедности.

Наиболее важные 12 показателей  из перечисленных 40 включены в систему  показателей для оценки хода экономической  реформы в России в раздел 10 «Социальная  сфера, жизненный уровень населения» и подраздел 10.3 «Уровень жизни». Эта система показателей разработана Министерством экономики РФ и Госкомстатом России, согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями регионов. Она рекомендована органами исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований для использования в анализе хода экономической реформы на соответствующих территориях [10].

К 12 показателям  относятся:

1.         Средняя оплата труда работников.

2.         Покупательная способность населения со средней заработной платой и пенсией.

3.         Минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения.

4.         Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.

5.         Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума.

6.         Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.

7.         Денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения.

8.         Показатели дифференциации населения.

9.         Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.

10.      Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

11.      Структура потребительских расходов различных социально-демографических групп населения.

12.      Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

Система социальных показателей  изменяется вместе с преобразованием  социальных отношений. Так, развитие рынка  жилья вызывает потребность в  появлении такого показателя, как  «число квартир, предназначенных для  продажи (во вновь, построенных домах, в домах после капитального ремонта)»; развитие платного обучения также должно быть отражено специальным показателем  «доля обучающихся за плату» и  т.д.

Международная статистика качества жизни стала развиваться недавно. В 1960 году рабочей группой ООН  был приготовлен доклад о принципах  определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень  оценивался индексом реальной заработной платы (индексом номинальной з/п, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора). Каждый из индексов значим, но применяемые индексы не дают всесторонней характеристики этого уровня. К тому же индексы реальной з/п и стоимости жизни относятся лишь к наемному труду, тогда как при нахождении уровня жизни некоторых категорий населения (например, крестьян) указанные индексы не используются.

Последний вариант Системы  показателей уровня жизни в международной  статистике ООН разработан в 1978 году и включает 12 основных групп показателей:

1.         Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения.

2.         Санитарно-гигиенические условия жизни.

3.         Потребление продовольственных товаров.

4.         Жилищные условия.

5.         Условия труда и занятости.

6.         Образование и культура.

7.         Доходы и расходы населения.

8.         Стоимость жизни и потребительские цены.

9.         Транспортные средства.

10.      Организация отдыха.

11.      Социальное обеспечение.

12.      Свобода человека

Кроме названных групп  Статистической комиссией ООН был  выделен общий раздел, охватывающий ряд информационных показателей, необходимых  для оценки уровня жизни, но не являющихся, по мнению экспертов ООН, непосредственными  его характеристиками. Сюда включены следующие показатели: национальный доход, валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения и среднегодовой  коэффициент его роста; объем  и виды социального обслуживания; расходы на личное потребление населения, их структура и среднегодовой  коэффициент роста, плотность населения; транспортное обслуживание населения; работа средств связи, печать и др.

2.2 Методы исчисления и  сферы использования некоторых показателей качества жизни населения

Современное государство  может развиваться только при  условии, что его экономическая  политика имеет своим ориентиром рост уровня и качества жизни граждан. Согласно теории человеческого капитала межстрановая миграция населения основана на рациональном сравнении мигрантом имеющегося уровня и качества жизни с возможным их изменением в районе предполагаемого вселения и оценке ожидаемой выгоды от такого перемещения. Неспособность государства обеспечить гражданам удовлетворительный уровень и качество жизни, таким образом, формирует отрицательный миграционный баланс в форме «утечки мозгов». Последнее негативно сказывается, прежде всего, на качестве трудовых ресурсов и может окончательно похоронить перспективы экономического роста и ухода от сырьевой ориентации экономики.

Таким образом, методология  оценки уровня и качества жизни населения  является важным аналитическим инструментом государственной социально-экономической  политики, который позволяет:

1. Устанавливать ориентиры  социально-экономической политики  государства на перспективу.

2. Осуществлять анализ  текущего уровня социально-экономического  развития страны; оценивать уровень  бедности.

3. Проводить межрегиональные  сопоставления уровня и качества  жизни населения. [3]

Показатели, с помощью  которых оценивается уровень  и качество жизни, можно разделить  на количественные и качественные.

Количественные показатели уровня и качества жизни наиболее очевидны. Прежде всего, это ВНП, или  национальный доход на душу населения, уровень дохода и его распределение  в обществе, уровень потребления  различных материальных благ и услуг  по классам товаров, уровень занятости  и т. п.

Качественные показатели уровня и качества жизни включают показатели условий труда, быта и  досуга человека.

В современной практике оценки уровня и качества жизни приняты  два подхода:

1. Оценка производится  с помощью системы показателей  – социальных индикаторов. При  этом национальные системы имеют  свои особенности, в целом,  однако, базируясь на методологических  рекомендациях ООН и ОЭСР.

2. Рассчитывается сводный  индекс уровня и качества жизни  на основе отдельных показателей.  Подобный подход наиболее широко  применяется ООН и другими  международными организациями для  проведения межстрановых сопоставлений уровня и качества жизни населения разных стран.

2.2.1 Количественные показатели

Исследование уровня и  качества жизни населения обычно начинают с рассмотрения показателей  совокупного дохода и его производных.

В качестве показателей дохода, включаемых в характеристику уровня и качества жизни используют распределение семей по величине дохода на семью, по доходу на одного члена семьи, по душевому доходу. Рассчитываются также показатели средней заработной платы, пенсии, стипендии, пособия.

Совокупный доход включает все виды денежных доходов, стоимость  натуральных поступлений от личного  приусадебного хозяйства (ЛПХ), а  также стоимость бесплатных услуг  государства.

Принято выделять общий доход (доход – брутто), т. е. доход до уплаты налогов и прочих обязательных платежей, и располагаемый доход (доход – нетто) – доход после  уплаты налогов и прочих обязательных платежей или, иначе говоря, максимальную сумму, которую семья может потратить  на конечное потребление товаров  и услуг без использования  сбережений и других источников.

Зарплата рассчитывается в двух вариантах:

1) как валовая (до вычета налогов и других обязательных платежей);

2) как чистая (после вычета налогов и других обязательных платежей).

Российская статистика определяет среднюю зарплату в расчете на одного работника, международная –  в расчете на один человеко-час. Объясняется  это тем, что в большинстве  стран мира значительная часть работников занята неполное рабочее время. [9]

Доходы населения помимо зарплаты включают все остальные  виды денежных и натуральных доходов, полученных изо всех источников.

И заработная плата, и доходы населения могут быть определены в двух вариантах:

1) как номинальные;

2) как реальные.

Номинальная зарплата и доходы представляют собой денежное выражение  этих показателей в текущих ценах. Реальная зарплата и доходы характеризуются  суммой материальных благ и услуг, которые  может приобрести на свою зарплату и доходы их владелец. Реальные доходы (зарплата) равны номинальному показателю, соотнесенному с индексом потребительских цен.

Государственная статистика России наиболее достоверно фиксирует  информацию о трех основных источниках личных доходов: 1) заработной плате; 2) социальных трансфертах; 3) доходах  от предпринимательской деятельности и других социально-экономических  систем.

Структура личного дохода во многом объективно обусловлена системой государственного устройства, экономической  ситуацией, формами собственности, традициями. Одним из отличий России от развитых стран является относительно высокая доля продукции ЛПХ в  совокупном доходе населения. Чем беднее регион, тем выше, как правило, доля доходов от ЛПХ.

В связи с тем, что во многих странах (в том числе и  в России) минимальные размеры  заработной платы и социальных выплат государства ориентируются на величину прожиточного минимума (согласно ст. 26, ч. 2 Декларации прав и свобод человека и гражданина), исследуется также  степень соответствия доходов населения  прожиточному минимуму, что позволяет  выявлять степень распространения  бедности среди населения.

В мировой экономической  науке прожиточный минимум выражается в двух видах: жизненном (физиологическом) и социальном.

Физиологический прожиточный  минимум отражает физиологические  потребности человека, удовлетворение которых обеспечивает поддержание  стабильной физической способности  человека к трудовой деятельности.

Социальный прожиточный  минимум помимо физиологического включает в себя затраты на удовлетворение минимальных социальных и духовных запросов, характерных для уровня развития данной страны.

Для определения прожиточного минимума в практике социальной статистики приняты следующие методы: метод  экспертных оценок, метод социальных опросов, нормативный метод (метод  потребительской корзины) и т. д.

В России до 1992 года прожиточный  минимум определялся по нормативному методу через так называемый минимальный  потребительский бюджет (МПБ). Последний представлял собой денежную оценку набора материальных благ и услуг, обеспечивающих нормальное воспроизводство рабочей силы и нормальную жизнедеятельность нетрудоспособных. Этот набор включал в себя наименование более 200 товаров и услуг. При этом отдельно определялась стоимость: