Качество жизни населения

- продовольственной потребительской  корзины;

- непродовольственной потребительской  корзины;

- набора минимума платных  услуг.

Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №210 был  введен новый агрегированный социальный норматив – “бюджет прожиточного минимума” (БПМ), который представляет собой показатель объема и структуры  потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.

БПМ рассчитывается в среднем  на душу населения или на семью, а  также отдельно для основных социально-демографических  групп населения: трудоспособное население (мужчины в возрасте 16-59 лет и  женщины в возрасте 16-54 лет), пенсионеры, дети до 6 дет, подростки 15-17 лет. Это  позволяет дифференцированно подходить  к оценке стоимости воспроизводства, а следовательно, и определению минимально необходимых уровней дохода практически для любых по составу типов семей: супружеской пары с детьми и без детей, одиноких работников, неполных семей, пенсионеров.

Структура БПМ включает в  себя расходы на питание, расходы  на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

Информационной базой  для определения структуры БПМ  являются материалы исследований семейных бюджетов по группам населения с  различным уровнем среднедушевого дохода.

Помимо величины прожиточного минимума в качестве критерия выделения  бедных могут использоваться и другие показатели.

В США (и ряде других развитых стран) используется метод, разработанный  в 1964 г. Управлением социального  обеспечения, в соответствии с которым  общий уровень бедности по стране определяется удельным весом числа  бедных людей в общей численности  населения от 15 лет и старше. Причем за порог бедности принимается ситуация, когда 1/3 доходов семейного бюджета  уходит на питание.

Европейская статистическая комиссия (Евростат) в странах ЕС для определения уровня бедности использует величину, равную половине медианного дохода населения страны (дохода, разделяющего всю распределенную численность населения на две равные части).

В Германии в настоящее  время нет официально установленной  границы бедности, хотя до 1991 г. уровень  бедности определялся по потребительской  корзине. Сейчас граница определяется порогом предоставления социальной помощи, если среднедушевой доход  семьи составляет ниже 1.000 марок  в месяц, который условно принимается  за бедность.

Международные институты  для стоимостного определения границ бедности до середины 90-х годов использовали два показателя – 275 долларов и 370 долларов дохода на душу населения в год (по покупательной способности 1985 г.). Наиболее низкий показатель для определения  бедности использовался в Индии. По верхнему показателю бедности определяли общее число бедных в развивающихся  странах.

В середине 90-х годов МБРР перешел к показателю абсолютной бедности, составляющему 1 доллар дохода или потребления в день. Данная величина рассчитана на основе паритета покупательной способности, учитывающего различия в ценах по стране. За основу взяты стоимость и уровень цен 1985 года. Этот показатель выражает тот минимальный уровень потребления, ниже которого возникает угроза выживания человека. Устанавливаемый на уровне выживания показатель не охватывает бедных в западных странах, где уровень потребления значительно выше.

Более глубокой характеристикой  уровня и качества жизни населения  считаются коэффициенты дифференциации доходов, устанавливающие размер превышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения. В международной практике рассчитываютсяследующие коэффициенты дифференциации:

Ø   коэффициент фондов – соотношение между средними значениями доходов внутри сравниваемых групп населения или их долями в общем объеме доходов;

Ø   децильный коэффициент дифференциации показывает различия в уровне доходов 10% наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченных групп населения;

Ø   квартильный (квинтельный) коэффициент дифференциации показывает различия в уровне доходов 20% наиболее обеспеченных и 20% наименее обеспеченных групп населения;

Ø   коэффициент стратификации – отношение числа бедных к числу обеспеченных. К бедным относят семьи с денежными доходами ниже БПМ, к обеспеченным – семьи с денежными доходами от БПМ до бюджета высокого достатка (БВД), обеспечивающего развивающий характер потребления. Значение, превышающее единицу, свидетельствует о преобладании бедных по сравнению обеспеченными и наоборот.

Показатели дифференциации охватывают и коэффициенты концентрации Лоренца и Джини, относящиеся к системе оценок, известной как методология Парето-Лоренца-Джини.

Первоначально итальянский  экономист и социолог В. Парето, обобщив  данные некоторых стран, установил  наличие обратной зависимости между  уровнем доходов и числом их получателей. В дальнейшем О. Лоренц развил закон  Парето, предложив его графическое  изображение в виде кривой, названной  его именем.

Рис.3. Кривая Лоренца

Кривая Лоренца представляет собой кривую концентрации отдельных  элементов статистической совокупности по группам. Прямая АВ отражает модель полного равенства в распределении, когда, например, 20% населения получают 20% всех доходов и т. д. Кривая Лоренца (кривая АВС) строится на основании  данных о фактическом распределении  доходов. Чем она более вогнута, тем неравномернее распределение доходов и выше их концентрация.

В случае полного равенства  в распределении доходов коэффициент  Лоренца равен 0, а при полном неравенстве  – 1.

С течением времени в результате проводимой политики в области доходов  могут происходить существенные изменения в распределении, и  иногда весьма сложно определить прогрессивность  этих изменений по изменению коэффициента Лоренца, если, например, доля беднейших 10% населения снизится, а доля беднейших 40% населения возрастет.

Подобного недостатка лишен  коэффициент Джини, который рассчитывается как отношение площади, ограниченной кривой Лоренца и линией полного равенства, к общей площади, находящейся под прямой полного равенства.

Коэффициент Джини, так же как и коэффициент Лоренца, изменяется в интервале от 0 до 1.

Для оценки изменения уровня жизни используется расчет индекса  стоимости жизни (индекса потребительских  цен – ИПЦ) (ИСЖ). В России этот показатель исчисляется с 1919 г., когда  впервые были исчислены Всероссийский  бюджетный индекс и бюджетные  индексы по отдельным районам  страны. В 1919-1922 гг. данные индексы исчислялись  по очень ограниченному набору, в  основном по продуктам питания. В  последние годы этот бюджетный набор  систематически расширялся как по продуктам  питания, так и по непродовольственным  товарам и услугам. К 1926 г. бюджетный  набор уже достиг 90% реального  бюджета семьи рабочего, что свидетельствует  об относительно высокой степени  его репрезентативности. Эти индексы  исчислялись до 1932 г. Затем их расчеты  были прекращены и возобновились  в середине 50-х гг.

В настоящее время ИСЖ  исчисляются по набору товаров и  услуг для различных социально-демографических  групп населения и по минимальному набору.

Процесс исчисления ИСЖ в  обобщенном виде можно представить  следующим образом. На первом этапе  проводится обследование семейных бюджетов для получения информации о структуре  расходов различных групп населения. Затем отбираются магазины, в которых  исследуются изменения цен на товары-представители, а затем определяется сам набор товаров-представителей. Количество товаров, входящих в этот набор, колеблется в различных странах  от 100-200 до 1000. Широко развитая система  «весов» позволяет переходить от конкретных товаров-представителей к  агрегированным товарным позициям.

2.2.2 Качественные показатели

Показатели условий труда. Показатели условий труда в практике международной статистики включают в себя следующие сведения, тесно  связанные с демографической  характеристикой населения:

1) границы рабочего возраста;

2) установленная и фактическая  продолжительность рабочей недели (по отраслям и секторам экономики);

3) продолжительность оплачиваемого  отпуска;

4) показатели условий  труда непосредственно на рабочих  местах (уровень запыленности, зашумленности,  вибрации, различных видов излучений;  монотонность труда, неудобная  поза, необходимость много передвигаться  и т. д.).

В прямой зависимости от условий труда находятся показатели, отражающие уровень профессиональных заболеваний, производственного травматизма  и смертности на производстве. К  ним относятся:

а) коэффициент частоты  несчастных случаев, который определяется путем деления числа несчастных случаев на среднюю численность  занятых;

б) показатель средней продолжительности  нетрудоспособности, который представляет собой отношение общего числа  дней нетрудоспособности к числу  пострадавших в несчастных случаях;

в) коэффициент тяжести  несчастных случаев, который рассчитывается как отношение общего числа дней нетрудоспособности к общему числу  отработанных человеко-дней;

г) коэффициент смертности от несчастных случаев, определяемый как  отношение числа погибших на производстве к общему числу пострадавших или  к средней численности занятых  за этот период;

Показатели условий быта и досуга. Исследование условий быта и досуга основано на анализе направлений  использования полученного дохода и доли расходов на различные товары и услуги в общих расходах.

Анализ структуры и  уровня потребления основных видов  товаров и услуг на душу населения  или семью опирается на критерий рациональности структуры расходов семей, предложенный немецким статистиком  Э. Энгелем в XIX в.: с ростом доходов семьи снижается доля затрат на питание, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных потребностей существенно увеличивается.

Уровень потребления отдельных  видов продуктов питания, одежды, обуви, обеспеченность жильем, мебелью  и другими товарами длительного  пользования и различными видами услуг рассчитывается обычно в годовом  исчислении на одного человека или  семью и анализируется в динамике за определенный период времени, а также  сопоставляется как с научно обоснованными  национальными нормативами потребления, так и с соответствующими показателями других стран.

Доходы населения используются либо на покрытие текущих расходов, либо на сбережения. В состав текущих  расходов населения включаются затраты  на продукты питания, напитки и табак; одежду и обувь; жилье, отопление  и освещение; мебель, домашнее оборудование и уход за домом; расходы на здравоохранение; на транспорт и связь; на образование, культуру, физкультуру и спорт, отдых  и туризм; на прочие услуги и материальные блага.

Следует подчеркнуть, что  эта группировка текущих расходов для каждой страны имеет свои особенности  в зависимости от сложившейся  статистической практики.

К числу показателей материального  благосостояния часто относят также  имущественные и денежные накопления, поскольку текущий доход не всегда точно отражает уровень реального  потребления.

Сбережения населения  представляют собой разность между  доходами и текущими расходами. Сбережения могут иметь денежную и натуральную  форму. Денежные сбережения представляют собой либо прирост денег на руках  у населения, либо прирост вложений в финансовые учреждения, либо прирост вложений в ценные бумаги (акции, облигации, сертификаты и т. д.). Сбережения в натуральной форме выражаются в виде прироста стоимости принадлежащей населению земли, основного капитала (жилья, хозяйственных построек, транспорта и т. д.) и материальных запасов.

Однако зачастую международные  сопоставления по критерию доли сбережений в доходах носят весьма условный характер в силу различий в темпах инфляции и сложностей учета различий в качестве как потребляемых, так  и накопленных благ.

При характеристике жилищных условий международная статистика прежде всего выделяет владельца жилья. С этой целью весь жилищный фонд делится на собственный, арендуемый и муниципальный. В связи с тем, что некоторые владельцы имеют несколько жилых владений, статистика также выделяет первичные резиденции (где пользователь проводит большую часть времени) и вторичные резиденции.

При исследовании качества жилья используются группировки  по этажности, по материалу стен, по высоте потолков, по степени его  оборудования коммунально-бытовыми удобствами. Для собственного жилья указывается  размер принадлежащего ему участка  земли. Для обобщающей характеристики обеспеченности населения жильем применяют  такие показатели, как численность  населения, живущего в жилищах, не отвечающих установленному стандарту, и его  доля в общей численности населения; количество комнат, приходящихся на одного жителя. При этом стандарт обеспеченности жильем в западных странах предполагает наличие одной комнаты на каждого  жильца плюс одну общую комнату.

Что же касается обеспеченности населения различными предметами длительного  пользования, то международная статистика рассчитывает число предметов длительного  пользования в среднем на 100 семей, или на 1000 человек населения. Это  касается автомобилей, холодильников  и морозильников, телевизоров и  телефонов, стиральных машин, пылесосов  и полотеров и т. д.

Характеристика потребления  населением важнейших видов продовольственных  и непродовольственных товаров  производится путем определения  показателей среднегодового потребления  на душу населения мяса, птицы, рыбы, яиц, хлеба и хлебобулочных изделий  и других продуктов как для всего населения, так и для отдельных социально-профессиональных групп. При этом потребление продовольственных товаров рассматривается не только с точки зрения количества, но и с точки зрения калорийности потребляемых продуктов, а также содержания в них белков, жиров, углеводов и витаминов. Однако в международной статистике подобные показатели рассчитываются кране редко из-за отсутствия необходимой информации.