Заработная
плата. Особая роль в структуре
доходов работника принадлежит
заработной плате.
Составной частью рыночной экономики
является рынок труда. Среди основных
его компонентов (спрос и предложение
на рабочую силу; конкуренция между работниками,
работодателями, работниками и работодателями)
особое место занимает стоимость рабочей
силы, с которой органически связана ее
цена и экономическая природа заработной
платы. Стоимость рабочей силы определяется
стоимостью жизненных средств, необходимых
для нормального воспроизводства работника.
Это вполне естественная взаимосвязь
поскольку затраты в процессе труда (мускулов,
нервов и т.д.) должны быть возмещены иначе
человек не сможет активно участвовать
в производственной деятельности. Однако
объем и структура физиологических потребностей
человека, а следовательно, и размеры средств
для их удовлетворения, зависят не только
от интенсивности труда, физических и
умственных затрат работника, но и от исторических
условий формирования рабочей силы –
от уровня социально-экономического развития
страны и ее отдельных регионов, природно-климатических
особенностей, культурных и других традиций.[34]
В экономической теории
существует две основных концепции определения природы заработной
платы: а) заработная плата есть цена труда.
Ее величина и динамика формируются под
воздействием рыночных факторов и в первую
очередь спроса и предложения; б) заработная
плата - это денежное выражение стоимости
товара “рабочая сила” или “превращенная
форма стоимости товара рабочая сила”.
Ее величина определяется условиями производства
и рыночными факторами - спросом и предложением,
под влиянием которых происходит отклонение
заработной платы от стоимости рабочей
силы.[35]
Заработная плата
как цена труда. Теоретические
основы этой концепции были
разработаны А. Смитом и Д.
Рикардо. А. Смит считал, что
труд вступает в качество товара
и имеет естественную цену, то
есть “естественную заработную
плату”. Она определяется издержками производства, в состав которых
он включал стоимость необходимых средств
существования рабочего и его семьи. А.
Смит не проводил различия между трудом
и “рабочей силой” и поэтому под “естественной
заработной платой” понимал стоимость
рабочей силы. Величину заработной платы
он определял физическим минимумом средств
существования рабочего. Кроме этого,
заработная плата включает в себя исторические
и культурные элементы.[35]
Теория минимума
средств существования дальнейшее
развитие получила у Д. Рикардо, исходные основы определений заработной
платы он связывал с двумя предположениями
Мальтуса: законом “убывающего плодородия
почв” и законом народонаселения. На основе
первого закона Рикардо сделал вывод,
что с развитием общества стоимость средств
существования растет, следовательно,
должна расти и заработная плата. На основе
второго закона он пришел к заключению
о невозможности превышения заработной
платы рабочих сверх уровня минимальных
средств существования. Сущность этого
вывода заключается в том, что с ростом
заработной платы стимулируется рождаемость,
а это ведет к росту предложения труда
и снижению заработной платы. В свою очередь,
снижение заработной платы сопровождается
сокращением численности населения и
предложения труда на рынке, а это ведет
к росту заработной платы. Под воздействием
колебаний предложения труда заработная
плата сохраняет тенденцию к установлению
некоторой постоянной величины в виде
физического минимума средств существования.[32]
Заработная плата
как денежное выражение стоимости
товара “рабочая сила”. Эта концепция
была разработана К. Марксом. В основу
он заложил положение о разграничении
понятий “труд” и “рабочая сила” и обосновал,
что труд не может быть товаром и не имеет
стоимости. Товаром является рабочая сила,
обладающая способностью к труду, а заработная
плата выступает в качестве пены этого
товара в виде денежного выражения стоимости.
Рабочий получает оплату не весь труд,
а только за необходимый труд. Экономическая
природа заработной платы состоит в том,
что за счет этого дохода удовлетворяются
материальные и духовные потребности,
обеспечивающие процесс воспроизводства
рабочей силы. К. Маркс установил. Что величина
заработной платы не сводится к физиологическому
минимуму средств существования, она зависит
от экономического, социального, культурного
уровня развития общества, а также от уровня
производительности и интенсивности труда,
его сложности и от рыночной конъюнктуры.[23]
Кроме проанализированных
основных концепций, в зарубежной
экономической литературе создано
много других теорий определения природы заработной
платы. Рассмотрим наиболее известные.
Теория “рабочего
фонда” (И. Бантам, Т. Мальтус,
Дж. Милль). В основе этой теории
лежит догма, по которой капитал,
расходуемый на покупку рабочей
силы, есть величина постоянная, поскольку масса жизненных средств,
приобретаемый на этот капитал, ограничена
природой и составляет стабильную и обособленную
часть национального богатства. “Рабочий
фонд”, расходуемый на выплату заработной
платы, рассматривается представителями
этой теории как величина, предопределенная
до начала производства и ее увеличение
за счет дополнительного привлечения
прибылей невозможно, так как в этом случае
капиталисты лишаться части принадлежащего
им “Фонда” и потеряют стимул к дальнейшему
развитию производства.[21]
“Производительная”
теория заработной платы. Согласно
этой теории, главным фактором, определяющим
размер заработной платы, является
уровень производительности труда.
Американский экономист Г. Кэрри
(1793-1879) утверждал, что заработная
плата повышается и падает пропорционально производительности
труда. Основным недостатком этой теории
является использование при определении
различий в уровнях заработной платы лишь
одного фактора - производительность труда.[36]
Теория предельной
производительности. Эта теория была сформулирована американским
экономистом Дж. Клерком (1847-1938) . Она основывается
на том, что производительность любого
фактора падает по мере его увеличения,
если одновременно другие факторы остаются
неизменными. Применительно к заработной
плате Дж. Кларк исходя из того, что при
неизменной величине капитала всякий
дополнительный работник будет давать
убывающую массу продукции. В этих условиях
заработная плата будет определяться
предельной низшей производительностью,
свойственной последнему, “предельному
рабочему”.[31]
При рассмотрении сущности
заработной платы известный американский
экономист Дж. Кейнс также придерживается
теории предельной производительности.
Он считает, что для повышения
“предельной эффективности капитала”,
деловой активности и занятости населения необходим стабильный
объем денег в обращении. Этого можно достигнуть
за счет системы государственных мер,
направленных либо на абсолютное увеличение
денег в “деловом общении”, либо на относительное
их увеличение. Первое обеспечивается
с помощью, так называемой регулируемой
инфляции, второе путем понижения заработной
платы. Кейнс полагает, что понижение заработной
платы, как и всякого дохода, должно способствовать
росту склонности к потреблению и расширению
за счет этого потребительского рынка.
Такой вывод он обосновывает, сформулированным
им “основным психологическим законом”:
чем ниже доход, тем в еще большей мере
ниже сберегаемая часть дохода и тем больше
доля дохода, идущая на потребление. Данное
положение является решающей основой
программы Кейнса о замораживании и понижении
заработной платы.[36]
Переход к рыночной экономике
избавляет от коренного порока административно-командной
системы распределения, состоящего
в разрыве функций производства
и распределения (предприятия создают национальное богатство, государство
его распределяет). Функции распределения
передаются непосредственным производителем
или частному владельцу предприятия. Только
собственник отныне вправе самостоятельно
распоряжаться средствами производства
и результатами труда. Принятие законов
о собственности, о предпринимательстве
и других окончательно определило судьбу
централизованно устанавливавшихся ранее
механизмов формирования заработной платы.
В новых условиях децентрализованная
форма распределительных отношений ориентируется
на стоимостные показатели, конкуренцию
на рынке и отражает финансово-рыночное
положение предприятия.[32]
В отношениях непосредственно
оплаты труда стало играть
главную роль возникновение организованных
форм рынка труда. Величина
заработной платы определяется на основе затрат на
воспроизводство рабочей силы с учетом
спроса на нее, стоимости и цены на рынке
труда.[34]
Все вопросы оплаты
труда теперь решаются на уровне
предприятий. Государство устанавливает
лишь минимальный уровень почасовой
оплаты. С переходом к товарной форме рабочей
силы восстанавливаются и значительно
расширяются все функции оплаты труда.
С переходом к рынку
заработная плата становится главным
элементом воспроизводства рабочей
силы и для предпринимателя, нанимателя
рабочей силы социальная функция рабочей силы
начинает играть вполне равноправную
роль наряду со стимулирующей. Бюджет
работника должен обеспечивать ему расходы
не только на одежду и пищу, но и покупку
дома, квартиры, оплаты бытовых услуг и
т.д., т.е. определенное в зависимости от
сложности труда, квалификации работника
качество жизни. Существует при этом два
уровня обеспечения социальной ориентации
заработной платы. Первый регулируется
государством. Прямое его влияние на уровень
заработной платы выражается в виде установления
минимального гарантированного уровня
оплаты труда. Косвенное влияние связано
с индексацией стоимостных характеристик
уровня жизни в зависимости от инфляции,
роста цен. Тем самым государство защищает
трудовой доход работника от свойственной
в отдельных случаях рыночной экономике
тенденции экономии на затратах на рабочую
силу. Второй основной уровень реализации
социальной функции заработной платы
осуществляется непосредственно на предприятиях.
Если заработную плату рассматривать
с точки зрения дохода, требующегося для
обеспечения нормального воспроизводства
только самого рабочего, то наиболее распространенным
будет деление всего персонала на группы
по типу и величине общественных затрат
на воспроизводство их рабочей силы. В
общем случае оплата труда должна дифференцироваться
по сложности труда и квалификации рабочих.
Если же заработную плату рассматривать
как доход, необходимый для обеспечения
нормального воспроизводства не только
трудящегося, но и его семьи, то механизм
заработной платы будет строиться уже
с учетом уровня потребления в семье работника.[23]
Из системы государственного
регулирования в переходный период
осталась лишь одна составляющая
- регулирование минимальной заработной
платы. Но она определилась
ниже прожиточного минимума, из-за
инфляции и падения объемов производства.
Таким образом получается, что рабочая
сила как специфический товар все более
отдаляется от своей естественной оценки-стоимости.
При низкой цене
рабочей силы возникает экономическая
возможность замещения дорогостоящего оборудования дешевой рабочей силой.
Устраняется стимул к росту эффективности
производства. Низкая заработная плата
- это деградация имеющейся системы образования,
поскольку нет смысла столько времени
и средств терять на то, чтобы получив
высокую квалификацию, не находить ей
применения или получать мизерную заработную
плату наравне с работниками самого простого
труда.[31]
Таким образом заработная
плата возрождает свою утерянную
социальную функцию. Вместе с
тем, она становится лишь одним
из элементов возмещения стоимости товара “рабочая сила”
. Важную роль в общей сумме доходов в новых
экономических условиях играют и резко
возросшие многочисленные выплаты, доплаты
предпринимателей работникам на социальные
цели. Фонды социального развития играют
все большую роль в улучшении материальных
условий жизни работников в связи с необходимостью
постоянного все более расширенного воспроизводства
рабочей силы как фактора повышения производительности
труда.[23]
Главной является
стимулирующая, а более точно,
мотивационная функция как трудовых доходов работников.
Именно эта часть механизма заработной
платы и социальных стимулов играет главную
роль в интенсивном использовании живого
труда, направляет его на реализацию целей
управления.
Мотивационный механизм
непосредственно заработной платы имеет определяющее
значение и, в частности в реализации стратегии
на перспективу. Однако это значение обусловлено
не только рабочей долей заработной платы
в общем доходе работника (как правило,
более 70%) . Традиционно в сознании работника
заработная плата психологически ассоциируется
с признанием его авторитета на предприятии,
косвенно выражает его социальный статус.
Через заработную плату работник косвенно
оценивает себя, свои успехи в работе сравнительно
с другими. Заработная плата может быть
и невысокой (какой она была все застойные
годы прямого государственного управления
экономикой) , но если она оказалась выше,
чем у коллег по работе, то и мотивационная
действенность будет выше.[35]
В зависимости от
системы оплаты труда, организации заработной платы на предприятии мотивационным
стимулом может выступать как размер заработной
платы, так и непосредственно оценка работника
(хотя последняя в конечном счете также
выразится размером заработка) . Однако
оценка работника (заслуг работника) с
последующим установлением размера заработка
оказывается для рабочих более предпочтительной
по сравнению с оценкой косвенной (в последовательности:
заработная плата - заслуги работника)
. Поэтому организация заработной платы
с оценкой заслуг играет большую мотивационную
роль, нежели оплата без оценок.[6]
По тому, как идет
процесс признания заслуг работника
в течение его трудовой жизни,
выражающейся динамикой роста
заработка, можно говорить и
об адекватном процессе его
интеграции с производством (предприятием, фирмой).
Если нет признания,
то не будет и лояльного мотивированного
отношения к предприятию со стороны
работника, нет ориентации на высокую
производительность, отдачу. Таким
образом, для правильной социально
обусловленной мотивации организация
заработной платы есть решающее условие достижения
цели управления трудом, нацеленности
работника на производительный труд.[36]
Однако сегодняшний
уровень организации заработной
платы не позволяет сделать
выводов о сколько-нибудь серьезных
успехах в целевой направленности ее, использовании ее для
реализации мотивационной политики. Чтобы
заработная плата соответствовала целям
управленческой стратегии: развитию чувства
общности у работников, воспитанию их
в духе партнерства, рациональному сочетанию
личных и общественных интересов, требуется
изменение ее мотивационного механизма.
Психологически, а затем и экономически
заработная плата должна нацеливать работника
на четкое понимание им взаимосвязи между
требованиями к нему предприятия, фирмы
и вкладом его в конечные результаты, и
как следствие - размером заработной платы.
К сожалению, в современной организации
заработной платы преобладает экономическая
ориентация. Доминирующее значение имеют
категории экономические: хозрасчетный
доход, фонд оплаты труда, внутренние цены
(расчетные, планово-учетные и пр.) и другие,
которые не анализируются с точки зрения
формирования мотивации, побуждения к
активной деятельности каждого работника.[7]
В переходный период
происходит отмирание стимулирующей
функции оплаты труда. Если
в плановой социалистической экономике заработная
плата носила уравнительный характер
и не выполняла своей стимулирующей функции,
то в настоящее время оказалось, что связи
между уровнем финансового положения
предприятия и заработной платы этих предприятий
не существует.
Стимулирующая роль
заработной плиты выше, когда
тарифная часть играет главенствующую
роль в оплате труда. В настоящее
время роль тарифа снижается,
все больше наблюдается использование
повременной оплаты труда.
Также наблюдаются
огромные перекосы в оплате труда как по отраслям, так и
внутри их по профессионально квалифицированным
группам работников.[20]
Огромная дифференциация
заработной платы несет большой
разрушительный потенциал: нарастают
противоречие в процессе производства
между отдельными социальными группами и социальная напряженность
внутри производственных коллективов.
Все эти негативные последствия усиливаются
тем, что такая дифференциация не имеет
прямого отношения к различиям в эффективности
труда и производства.[21]