Планирование и прогнозирование в экономике

Среди важнейших факторов, влияющих на объем инвестиций, следует выделить: увеличение объема производства продукции, услуг (мощности) за счет инвестиций, направляемых на развитие новых производств; степень износа основных фондов (коэффициентов износа); повышение уровня конкурентоспособности отечественной продукции (объема экспорта).

Общая потребность в  инвестициях сопоставляется с возможным  объемом инвестиций.

На, микроуровне потребность  в инвестициях определяется при  формировании бизнес-планов на основе затрат на оборудование и других затрат.

Прогнозирование и планирование реальных инвестиций на макроуровне базируется на выработанной стратегии социально-экономического развития страны, структурной политике, а также разработке и реализации общегосударственных, отраслевых и региональных программ; на микроуровне — на стратегии, определенной в бизнес-планах.

 

11.4. Оценка  эффективности инвестиций

Эффективность инвестиций определяется сопоставлением эффекта  от их осуществления с величиной вложения средств.

Прогнозные расчеты  осуществляются с целью формирования возможных альтернатив вложения капитала, определения оптимального объема и выбора форм финансирования инвестиций, составления оптимальной инвестиционной программы.

При оценке эффективности  инвестиций соизмерение разновременных расходов и доходов осуществляется путем приведения их к одному (базовому) моменту времени. Базовым моментом времени обычно является дата начала инвестирования. Процедура приведения разновременных платежей к базовой дате называется дисконтированием. Величина ссудного процента называется нормой дисконта. При выборе ставки дисконтирования ориентируются на существующий или ожидаемый усредненный уровень ссудного процента за долгосрочный кредит,

Для оценки эффективности  производственных инвестиций применяются, как правило, следующие показатели: чистый приведенный доход; внутренняя норма доходности; срок окупаемости инвестиций; индекс доходности.

Чистый приведенный  доход (ЧПД_t) рассчитывается по формуле

где t — годы реализации инвестиционного проекта, включая этап строительства (t = О, 1, 2, 3, ..., и); ЧПГ_t— чистый поток платежей, включающий чистую прибыль и амортизацию по годам; r — ставка дисконтирования (уровень ссудного процента); I — инвестиции (если инвестиции распределены по периодам реализации проекта, то они дисконтируются).

Промышленные и другие инвестиции имеют экономический  смысл только в том случае, если годовой доход от них выше, чем процент по банковским депозитам (вкладам) или по другим активам.

Проект можно считать  эффективным, если чистый приведенный доход имеет положительное значение.

Внутренняя норма доходности (ВНД) инвестиционного проекта представляет собой расчетную ставку процентов, при которой чистый приведенный доход равен нулю, т.е. когда доходы по проекту равны инвестиционным затратам. Если реальная ставка ссудного процента меньше внутренней нормы доходности проекта, то инвестирование средств в него выгодно.

Срок окупаемости (СО) — это период, в течение которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с инвестиционным проектом, покрываются суммарным результатом его осуществления. Расчет СО производится путем деления суммарных дисконтированных инвестиций на дисконтированную сумму среднегодовой чистой прибыли и амортизационных отчислений.

Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение суммы приведенных эффектов к величине капвложений. Если ИД» 1, то проект эффективен.

Наряду с перечисленными критериями может использоваться и  ряд других: точка безубыточности; простая норма прибыльности; капитало-отдача и др.

Точка безубыточности соответствует объему производства, при котором балансовая прибыль производителя равна нулю, т.е. выручка от реализации совпадает с издержками производства. Данный параметр показывает, при каком минимальном объеме продаж предприятие в процессе реализации проекта будет оставаться безубыточным. Точка безубыточности (Те) рассчитывается по формуле

где З_n — постоянные издержки; р — цена единицы продукции; 3v — переменные издержки на единицу продукции.

Для инвестора проект является прибыльным, если обеспечивается требуемый уровень доходности с учетом компенсации инфляционных потерь и риска, связанного с осуществлением проекта.

С целью эффективного управления инвестициями рекомендуется  разрабатывать инвестиционную программу, которая должна решать задачу оптимальной последовательности осуществления инвестиционных проектов и оптимального их набора. Из всей совокупности проектов должны выбираться такие, реализация которых приводит к достижению максимальной эффективности при заданных ограничениях по инвестициям.

 

Глава 12. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ  И ПЛАНИРОВАНИЕ НТП И ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Решающим средством  повышения эффективности общественного  производства, совершенствования структуры экономики, обеспечения экономического роста и решения социальных задач является научно-технический прогресс (НТП).

По существу, смысл  всей экономической реформы состоит  в создании условий для повышения  восприимчивости экономики к  инновациям, развития инновационного предпринимательства и обеспечения экономического роста за счет использования достижений науки и техники. Это обусловливает необходимость активизации инновационной деятельности.

С целью активизации  инновационной деятельности должна разрабатываться инновационная политика. Для принятия эффективных управленческих решений в научно-технической сфере необходимо осуществлять прогнозирование и планирование направлений НТП и инновационной деятельности.

 

12.1. Научно-технический  прогресс и инновационная политика

Научно-технический прогресс — это непрерывный процесс приобретения и накопления научных знаний об окружающем мире и на их основе — совершенствование действующих, создание и внедрение прогрессивных средств и предметов труда, технологических процессов и форм организации производства.

НТП рассматривается как цикл "наука—производство", включающий в себя ряд стадий: фундаментальные, поисковые, прикладные исследования, опытно-конструкторские работы, освоение и внедрение в производство. Каждая стадия имеет свои особенности, которые необходимо учитывать при прогнозировании развития НТП.

В широком смысле под  инновациями понимают новые технологии, виды услуг, продукции, новые организационно-технические решения производственного, административного, финансового и иного характера.

Инновационная политика представляет собой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство, потребление, финансовую систему, образование и ориентироваться на использование интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичных производств и приоритеты экономики.

Инновационная политика базируется на таких важнейших принципах, как:

- признание модели  инновационного развития экономики  страны в качестве приоритетной;

- создание государством  экономико-правовых условий и  экономических механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор экономического роста;

- максимальное использование  рыночных механизмов активизации  инновационной деятельности и предпринимательства.

Эффективное инновационное  развитие предполагает широкий выбор инновационных идей и проектов.

Источниками идей могут  быть исследования и разработки республики, достижения мировой науки и технологий, привлекаемые путем закупки лицензий, приобретения или лизинга технологического оборудования (долгосрочной аренды машин, оборудования, сооружений или выдача оборудования напрокат), ноу-хау (технические знания, опыт, документация), передача которых оговаривается при заключении лицензионных договоров и других соглашений.

Механизм реализации инновационных направлений предполагает использование различного рода регуляторов: льготного налогообложения в научной сфере, субсидирования, льготного долгосрочного кредитования разработчиков и потребителей научи о-технической продукции, увеличения затрат на НИОКР, стимулирования труда научных работников, осуществления подготовки кадров, развитие научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

 

12.2. Методы  прогнозирования и планирования НТП и инновационной деятельности

Прогнозирование развития науки и техники предполагает разработку системы частных прогнозов по важнейшим направлениям НТП и комплексного прогноза научно-технического развития. Они дают обоснованное представление о предполагаемых научных и технических результатах и достижениях, о возможном использовании этих результатов в производстве и других сферах экономики, о последствиях НТП. Система частных прогнозов включает прогнозы фундаментальных исследований, научных открытий, прикладных исследований по отраслям экономики, научно-технические прогнозы по комплексным направлениям НТП и ряд других прогнозов. Комплексный прогноз предполагает комплексный анализ НТП, анализ мировых тенденций развития науки и техники, разработку предложений по основным направлениям структурной и инновационной политики, а также рекомендаций по формированию научно-технических программ.

В мировой практике в  процессе разработки прогнозов развития науки и техники применяются как интуитивные, так и формализованные методы.

При прогнозировании  фундаментальных исследований широкое  распространение получили системный анализ и синтез, методы экспертных оценок: сценариев, построения "дерева целей", морфологического анализа, "Дельфи", коллективной генерации идей.

При прогнозировании  прикладных исследований и разного  рода разработок применяются методы экстраполяции, экспертных оценок, моделирования, оптимизации, а также методы, основанные на анализе патентной документации и научно-технической информации.

В процессе прогнозных расчетов производства и эксплуатации новой  техники используются методы экспертных оценок, экстраполяции, оптимизации, факторные и имитационные модели, система укрупненных балансовых расчетов. При выборе методов прогнозирования важным является глубина упреждения прогноза. Если прогнозируемый процесс можно представить эволюционным, без скачков, то применение формализованных методов оправдано. В случае появления скачков необходимо применять методы экспертных оценок для определения скачка и оценки времени его осуществления. А на участках эволюционного процесса следует применять формализованные методы.

Стратегия НТП и инновационной  деятельности формируется на основе комплексного прогноза научно-технического развития и отражает приоритетные направления развития науки и техники. В рамках приоритетных направлений разрабатываются научно-технические программы.

В программно-целевой  технологии планирования новое содержание приобретает государственный заказ. Он должен играть роль своеобразного моста, соединяющего текущее общественное потребление с новыми технологическими возможностями, а также быть как бы катализатором, инициирующим революционные технологические изменения.

План развития науки  и техники должен являться стержнем плановых документов экономического и социального развития страны. Он должен охватывать весь научно-технический цикл.

 

12.3. Комплексная  оценка эффективности мероприятий,  направленных на ускорение НТП

Для определения целесообразности внедрения мероприятий НТП и выбора наилучшего из возможных вариантов реализации мероприятий должна осуществляться их комплексная оценка.

Принятие решений должно осуществляться на основе обобщающих показателей, характеризующих эффективность  НТП. Основным обобщающим показателем является показатель экономического эффекта, который определяется как разница между стоимостной оценкой результатов и совокупных затрат на весь срок осуществления мероприятия НТП. Расчет экономического эффекта проводится с учетом приведения разновременных затрат и результатов к единому для всех вариантов мероприятия НТП моменту времени — расчетному году.

Производятся расчеты  как по предметам труда, так и  средствам труда по определенной методике.

Социальные и экологические  результаты осуществления мероприятия НТП определяются при его оценке по степени отклонения социальных и экологических показателей от целевых нормативов, установленных в централизованном порядке, и масштабов воздействия на окружающую среду и социальную сферу.

Затраты на реализацию мероприятия НТП за расчетный период включают затраты при производстве и использовании продукции.

 

Глава 13. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ  И ПЛАНИРОВАНИЕ

РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ  СВЯЗЕЙ

 

Внешнеэкономические связи (БЭС) охватывают взаимодействие всех секторов и отраслей экономики, фаз процесса национального воспроизводства, в значительной мере обеспечивая его сбалансированность и эффективность. В то же время ВЭС представляют собой подсистему мирового хозяйства.

Во всем мире в настоящее  время наблюдается развитие интеграционных процессов. Они носят объективный, закономерный характер и имеют определенную договорно-правовую основу. Важнейшими направлениями интеграции в мировую экономику являются международная торговля и интернационализация производства.