Уровень и качество жизни в Пермском крае

Количественную характеристику уровня и качества жизни определяет система индикаторов, которые позволяют проводить анализ реального уровня и качества жизни населения, рассчитывать их показатели по регионам, по социально-демографическим группам населения, определять тенденции показателей и осуществлять международные сопоставления. Система индикаторов включает интегральные и частные, натуральные и стоимостные индикаторы.

Уровень и качество жизни  определяются системой индикаторов показателей, причем для каждого определения используется собственная система индикаторов [3].

1.2. Основные совокупные показатели и индикаторы

Показатель – это численная  характеристика отдельных сторон деятельности. Различают абсолютные показатели (численность населения, объем промышленной продукции, оборот различной торговли и т.д.) и относительные (соотношение доходов и расходов, среднедушевого дохода и прожиточного минимума и др.).

Классификация показателей  уровня и качества жизни населения  являются необходимым условием его измерения.

Например, БЕЛЯЕВА Людмила Александровна - доктор социологических наук, ведущий научный сотрудник Института философии РАН, выделяет следующие субъективные показатели (см. табл.1):

Таблица 1

Субъективные показатели качества жизни населения

 

Компоненты  качества жизни	Частные индексы
I. Уровень жизни	1. Индекс материального уровня  жизни
	2. Индекс удовлетворенности жильем
	3. Индекс доступности медицинской  помощи

 

Продолжение табл. 1

	4. Индекс доступности образования
Общий индекс уровня жизни: среднее арифметическое 4-х частных индексов
II. Качество ближайшей соц.среды	1. Индекс самоидентификации с  жителями своего  поселения
	2. Индекс защищенности от преступности
	3. Индекс защищенности от бедности
	4. Индекс защищенности от произвола  чиновников
	5. Индекс защищенности от произвола  правоохранительных органов
Общий индекс качества социальной среды: среднее  арифметическое 5-ти частных индексов
III. Качество экологии	1. Индекс защищенности от экологической  угрозы
	2. Индекс чистоты воздуха
	3. Индекс чистоты воды
Общий индекс  качества экологии: среднее арифметическое 3-х частных индексов
IV. Социальное самочувствие населения	1. Индекс уверенности в будущем
	2. Индекс удовлетворенности жизнью
	3. Индекс самостоятельности
Общий индекс социального оптимизма: среднее  арифметическое 3-х частных индексов

 

В данной таблице изложена система субъективных показателей качества жизни, сведенная в 4 компонента: 1. Уровень жизни (благосостояние); 2. Качество социальной среды; 3. Качество природной среды; 4. Социальное самочувствие населения.

Качественные характеристики населения, которые некоторыми исследователями включаются как один из элементов качества жизни, в предлагаемой методике не используются, поскольку население рассматривается нами как носитель изучаемого качества жизни. Из анализа был исключен еще один компонент - политическая стабильность и демократия. Дело в том, что для оценки влияния этого компонента на качество жизни нужно, чтобы он воспринимался самим населением как личностно актуальный, и оно видело прямую зависимость деятельности политических институтов от мнений и интересов всех социальных групп общества. Этого нельзя отметить по имеющимся сейчас социологическим исследованиям. Низкая политическая активность граждан, низкий уровень доверия власти, неверие в ее желание и способность оказать позитивное влияние на жизнь "простого" человека не позволяют предполагать, что этот компонент сегодня влияет на оценки населением качества своей жизни. Для того чтобы этот компонент "заработал", необходима иная мера ответственности представителей власти перед населением.

Нужно отметить, что найти относительную меру уровня и качества жизни чрезвычайно сложно в силу сложности и многогранности самого объекта измерения, поскольку потребности людей в материальных и духовных благах находятся в постоянном изменении и развитии, зависят от системы внешних (экономико-географическое положение, природно-климатические условия, финансовая обеспеченность и т.д.) и внутренних (доходы населения, потребление и расходы населения, соотношение уровня доходов и стоимости жизни и др.) факторов [2, 22].

В настоящее время возникла острая необходимость в исчислении стоимости жизни, или, правильнее, индекса стоимости жизни (ИСЖ). Стоимость жизни определяется рядом факторов:

• уровнем цен на продовольственные товары и услуги;
• динамикой различных видов доходов, сбережений;
• улучшением системы бесплатного обслуживания;
• изменением налогообложения, личных доходов;
• структурными изменениями в потребности населения;
• условиями жизни и трудовой деятельности;
• требованиями моды и вкусами и привычками потребителей;
• совокупностью демографических характеристик населения.

Различают рациональный (оптимальный) и минимальный состав предметов "потребительской корзины". Рациональный состав формируется, исходя из научно обоснованных норм потребления. Минимальный состав определяет тот уровень удовлетворения потребностей в питании, одежде, жилище, ниже которого существование человека недопустимо [1].

Величина прожиточного минимума - одна из основных характеристик жизненного уровня населения, необходимый ориентир при разработке мер по его социальной защите. Величина прожиточного минимума за IV квартал 2011 года (по состоянию на 22 марта 2012 года) Российская Федерация: всё население-6287р; трудоспособное население - 6792р; пенсионеры - 4961р; дети - 6076р. в месяц. Наборы продуктов и услуг, входящих в "потребительскую корзину", должны систематически пересматриваться. При этом принципиальное значение для определения стоимости "потребительской корзины" имеет выбор цен на товары и услуги [12].

Он характеризует изменение  стоимости минимальной "потребительской корзины", а также показывает, насколько дороже или дешевле стали реальные условия жизни для низкодоходной части населения.

Индекс рассчитывается по формуле Ласпейреса.: сравниваются цены текущего периода (р1) и базового (р0) на одинаковый набор товаров (товарную корзину) (q0,). Формула Ласпейреса показывает, на сколько фиксированная товарная корзина становится дороже в текущем периоде.

Другой метод по формуле Пааше показывают, насколько фиксированная товарная корзина текущего периода дороже или дешевле, чем в базовом периоде:

 

Оба рассмотренных индекса имеют недостаток - в них не учитываются изменения номенклатуры потребительских товаров, а значит, не отражаются сдвиги в товарных корзинах потребителей. Если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает. Чтобы точнее отразить с помощью ценовых индексов динамику цен используют индекс Фишера:

Индекс Фишера представляет собой геометрическую среднюю из индекса Ласпейреса и индекса Пааше. Этот индекс в известной мере усредняет показатели, тем самым нивелирует недостатки того и другого индекса. На основе формулы Ласпейреса в России рассчитывается индекс потребительских цен по регионам и Федерации в целом за неделю, месяц, квартал и год. С этих позиций определяется индексация доходов, минимального уровня заработной платы, осуществляется использование различных шкал индексации в зависимости от уровня оплаты труда:

1- полная индексация. Она осуществляется в точном соответствии с индексом потребительских цен на товары и услуги;

2- частичная индексация. Она осуществляется в определенной пропорции к индексу цен.

Чем выше уровень индексации доходов, тем более существенное влияние она оказывает на развитие инфляционных процессов, тем медленнее рассасывается неудовлетворенный спрос. На практике полная индексация не используется ни в одной стране. Частичная компенсация может быть весьма гибкой и дифференцироваться в зависимости от уровня оплаты труда по отраслям, отдельным группам населения, с учетом необходимости перераспределения рабочей силы и т.п.     

Особенно остро вопрос об индексации стоит в отношении  тех групп населения, которые  имеют фиксированный уровень  доходов или рост доходов которых значительно отстает от увеличения стоимости жизни (прежде всего малообеспеченные слои населения) [1, 4].

Основные индикаторы уровня жизни

            Для разработки и решения текущих и стратегических задач политики доходов и заработной платы необходимо иметь информацию о состоянии, динамики и тенденциях уровня жизни, рассчитывать их по регионам и социально-демографическим группам населения, делать международные сопоставления. В перечень интегральных индикаторов уровня жизни входят:

реальные  доходы на душу населения; реальная заработная плата; доходы от вторичной занятости  и от реализации продукции личного  подсобного хозяйства; дивиденды (по акциям и облигациям); проценты по вкладам населения; пенсии, пособия, стипендии. С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

Реальные  доходы населения (Др) определяются путем деления общей суммы денежных доходов (Дд) на индекс потребительских цен (I).

Др =

При этом различаются реальные доходы населения без учета и с  учетом услуг. Первая разновидность  этих доходов – часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальным и культурных потребностей; вторая – часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг. Для характеристики роста (снижения) реальных доходов их индексы исчисляются для всего населения, а также в разрезе социальных групп и субъектов РФ. Для обеспечения сопоставимости при исчислении индексов реальных доходов учитывается изменения цен за сравнимый период (индекс потребительских цен).

Реальная  заработная плата работников (ЗПр) – составная часть реальных доходов (с учетом услуг). Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы (ЗПн) на индекс потребительских цен на товары и услуги (I):

В политике доходов и заработной платы важное место занимают также  индикаторы, характеризующие их дифференциацию. Последняя, позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности в обществе и определить характер политики, которой следует придерживаться правительству данной страны [13, 15].

Индикаторами дифференциации доходов  и заработной платы являются:

• распределение населения по уровню среднедушевых доходов – показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;
• распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения – показатель в процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20-процентных (10-процентных) групп населения;
• децильный коэффициент дифференциации доходов – соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;
• коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ – соотношение наибольшего и наименьшего уровней среднедушевых доходов в субъектах РФ;
• коэффициент дифференциации заработной платы РФ – соотношение наибольшего и наименьшего ее уровней (по отраслям, регионам, профессиям, внутри отраслей и предприятий, и т.д.).

К числу наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов относятся также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени удаления от состояния равенства в распределении доходов. Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника. Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1 или от 0 до 100%, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

Для определения общего направления  изменений в распределении доходов используется коэффициент направленности процесса стратификации населения – соотношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума и выше бюджета высокого достатка в расчете на 1 тыс. человек. Динамика коэффициента стратификации характеризует нарастание или снижение поляризации общества.[22]

К примеру, в России на долю 20% наименее обеспеченных граждан приходится 6,2% доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных – 47,4%. Аналогично распределяются доходы, например, в Великобритании, Эстонии, Киргизии. Более низкое соотношение доли доходов 20% наименее и наиболее обеспеченных граждан характерно для Словакии – 12% к 31%, Чехии – 10% к 37%, Венгрии – 9% к 37. Коэффициент Джини в России составляет 38%, что ниже, чем в ЮАР (58%), Чили (56%) и Мексике (54%), но выше, чем в Словакии (19%), Швеции (25%), Чехии (26%), Польше (27%) [15].