Экономическое обоснование проекта реконструкции

- превышение установленных норм санитарно-гигиенической среды реконструируемого предприятия (пыль, шум, загазованность и т. д.);

- повышенная опасность в зоне проведения строительно-монтажных работ (взрыво-, пожароопасность);

- особенности технологических схем и процессов реконструируемого предприятия;

- насыщенность зоны реконструкции действующим технологическим оборудованием и инженерными сетями;

- эксплуатация внутризаводских транспортных коммуникаций строителями и производственниками;

- эксплуатация цехового грузоподъемного оборудования строителями и производственниками.

Ко второй группе относятся:

- высокая плотность застройки территории предприятия;

- рассредоточенность реконструируемых объектов предприятия;

- насыщенность территории предприятия подземными коммуникациями;

- узость проездов внутризаводской автодорожной сети.

К третьей группе относятся:

- индивидуальность объемно-планировочных и конструктивных решений реконструируемых зданий и сооружений;

- недоступность элементов и конструкций реконструируемых зданий и сооружений для детального обследования.

Комплексное решение и увязка всех подготовительных мероприятий и работ, связанных с реконструкцией, четкое определение структуры и содержания создают необходимые предпосылки для их непрерывного и эффективного выполнения [7, с. 59].

Проект реконструкции включает в себя положения о реорганизации объекта со всеми изменениями технических характеристик и габаритных размеров сооружения. Кроме того, в проекте указывается о проведении дополнительных строительных работ, предусматривается реконструкция либо полная замена инженерных коммуникаций, а также обязательно включаются положения об усилении несущих конструкций.

Реконструкция сооружений требует ответственного подхода к проблеме. В целях получения исчерпывающей информации о состоянии всего сооружения в целом и отдельных его частей проводится обязательное техническое обследование объекта. Степень износа сооружения может позволить сделать выводы о том, целесообразно ли делать реконструкцию.  

На основе имеющихся сведений проектировщик разрабатывает проектные документы для каждой стадии реконструкции. Сюда входит разработка конструктивных элементов, обязательное проведение их испытаний, работы по замене конструкций и различного инженерного оборудования, отделка сооружения, благоустройство территории и т.д. 

Проектирование всего процесса реконструкции позволяет контролировать проводимые на сооружении строительные работы. Все положения проектных документов должны строго выполняться.

В настоящее время уровень развития и динамизм научно-технической сферы обеспечивают основу экономического роста, определяют разделение между богатыми и бедными странами. Научно-технический прогресс меняет масштабы и структуру производства, существенно влияет на состояние всей мировой экономики. В мировой экономике формируется новые методы роста на базе использования знаний и инноваций как важнейших экономических ресурсов.

Качественные изменения социально-экономических и политических условий в Казахстане в результате проведенных реформ привели к трансформации целевых установок государства и преобразованиям всей системы его взаимоотношений с экономическими субъектами - произошли кардинальные сдвиги в интенсивности процессов технического перевооружения и реконструкции в отдельных отраслях и компаниях.

Рыночные отношения в Казахстане развиваются довольно быстро, порождая новые специфические черты проявления того или иного феномена, который, в свою очередь, нуждается в научном анализе и ждет своего исследования.

Учитывая, что термины «техническое перевооружение» и «реконструкция» используются не только как формально-логические структуры, но и как содержательные понятия призванные объяснить явление промышленной политики, представим определения изучаемого феномена, данные отечественными и зарубежными авторами. Для научных и практических целей необходимо как можно с большей точностью определить сущность понятий «техническое перевооружение» и «реконструкция», которые все чаще оперируют в экономической теории.

В современных условиях техническое перевооружение и реконструкцию рассматривают как комплекс мероприятий, направленных на повышение технического уровня производства за счет внедрения более совершенной техники, технологии и организации работ в основном и вспомогательном производствах. Техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты или виды работ, разрабатываемым на основе единого технико-экономического обоснования, как правило, без расширения производственных площадей.

Необходимость технического перевооружения и реконструкции основных фондов в равной мере рассматривается и западными учеными-экономистами, и современными теоретиками, то есть эта проблема является необходимым условием функционирования любой экономической системы, будь то плановая, переходная или рыночная экономика.

Что касается структуры технического перевооружения и реконструкции основных фондов производства, то этот процесс осуществляется в следующих основных направлениях:

1) реконструкция действующих цехов и объектов (расширение отдельных зданий и сооружений основного производства, строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего взамен ликвидируемых);

2) внедрение прогрессивной технологии (внедрение прогрессивных технологических процессов, прогрессивной техники, применение новых видов сырья и материалов);

3) повышение эффективности производства, что позволяет максимизировать прибыль, активизировать инвестиционную деятельность и социальную политику предприятия.

Если рассматривать основные направления инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов, то в условиях переходной экономики весьма значительную долю занимают именно инвестиции в техническое перевооружение и реконструкцию основных средств. Этому есть несколько причин, которые можно сформулировать следующим образом:

1) во-первых, общая экономическая ситуация в экономике, когда макроэкономическая дестабилизация не позволяет хозяйствующим субъектам планировать реализацию стратегических инвестиционных проектов (в основном новое строительство), которые, как известно, требуют проработки и прогнозирования на долгосрочный период;

2) во-вторых, высокие темпы обесценивания капитальных вложений (имеются в виду последние несколько лет), из чего вытекают невыгодность долгосрочных и преобладание краткосрочных инвестиций; сюда также можно добавить высокие риски и проценты за долгосрочные кредиты;

3) в-третьих, ограниченность финансовых возможностей хозяйствующих субъектов, которым на современном этапе выгоднее реконструировать старое оборудование, чем покупать новое.

Эти причины тесно переплетаются между собой, вытекают друг из друга и в целом характеризуют основное направление инвестиционной деятельности в реальном секторе переходной экономики — техническое перевооружение и реконструкцию основных средств, оставшихся в наследство от плановой эпохи. В тотальном износе основной массы оборудования некоторые видят даже определенную выгоду для экономики республики, связанную с наличием огромного спроса на инвестиционные ресурсы для обновления изношенной массы основного капитала.

Реконструкция действующего предприятия согласно инструктивным указаниям последних лет - это осуществляемое по единому проекту полное или частичное переоборудование и переустройство производства без строительства новых и расширения действующих цехов основного производственного назначения, но со строительством при необходимости новых и расширением действующих объектов вспомогательного и обслуживающего назначения.

Признаком реконструкции являются замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования, механизация и автоматизация производства, продвижение высоких технологий. В результате обеспечивается увеличение объема производства на базе внедрения новой, более современной технологии, расширяется ассортимент, обеспечивается выпуск наукоемкой высокотехнологической продукции. Улучшение технико-экономических показателей происходит с меньшими затратами и в более короткие сроки, чем при строительстве новых или расширений действующих предприятий. Реконструкция    действующего    предприятия    проводится    также    в    целях  изменения профиля предприятия и организации производства новой продукции на существующих производственных площадях.

Реконструкция позволяет осуществлять расширение отдельных зданий и сооружений в тех случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях; строительство новых зданий и сооружений взамен устаревших, эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной; внедрять малоотходную и безотходную технологию, гибкие производства, снижать материалоемкость производства и себестоимость продукции; повышать капиталоотдачу и другие технико-экономические показатели.

Воспроизводственная функция реконструкции представляет собой видоизменение, переделку основных фондов промышленных, транспортных и сельскохозяйственных предприятий. Такие изменения вызываются техническим совершенствованием производственных объектов. Но поскольку существует разная степень или глубина обновления функционирующих средств труда, возникает необходимость выделение типов реконструкции. Объединение этих типов в некую систему конституирует содержание реконструкции. Сам характер воспроизводства, предполагающий различную степень или глубину обновления основных фондов предприятия при реконструкции, обосновывает техническое перевооружение как его разновидность.

При техническом перевооружении (1-й тип реконструкции) преимущественно обновляется так называемая активная часть средств труда: заменяется старое оборудование, устанавливается новое, ликвидируются узкие места в технологическом процессе, отчасти реконструируются действующие корпуса. Выбытие основных фондов связано здесь с выводом из сферы производства физически и морально устаревших станков, машин и оборудования.

Собственно реконструкция (2-й тип реконструкции) связана с обновлением не только активной, но и пассивной части основных фондов. При ее осуществлении в значительной мере реконструируются устаревшие здания и сооружения, сносятся ветхие или морально устаревшие по конструктивным решениям корпуса. В ряде случаев масштаб выбытия очень высок и существенно влияет на окончательную величину основных фондов и производственных мощностей после реконструкции.

Расширение предприятий (3-й тип реконструкции) связано с выбытием мощностей - наряду с крупным вводом новых основных фондов отчасти обновляются функционирующие средства труда. Как правило, при данном типе реконструкции ввод новых преобладает над выбытием старых основных фондов.

Грамотно проведенную реконструкцию отличает многоцелевая и многоуровневая направленность.

Во-первых, реконструкция промышленных и транспортных предприятий сопровождается приростом объема производства и грузоперевозок. В данном случае реконструкция и новое строительство решают одну и ту же задачу, имеют общее «поле деятельности».

Во-вторых, реконструкция способствует снижению издержек производства и транспортных перевозок.

В-третьих, рост объема производства и транспортных услуг на действующих предприятиях за счет реконструкции приводит к изменению издержек производства и обращения.

В-четвертых, цель реконструкции совпадает с тем результатом, который преследуется при создании нового промышленного или транспортного предприятия.

В-пятых, реконструкция предприятий, как правило, вызывается физическим износом действующих основных фондов. Физический износ ликвидируется в процессе капитального ремонта или при реконструкции предприятия, когда решаются другие задачи.

В-шестых, реконструкция вызывает социальный эффект. Она связана с улучшением условий труда работающих благодаря облегчению трудовых процессов, механизации и автоматизации производства, уменьшением степени загрязненности воздуха, улучшением освещения и прочих санитарно-гигиенических условий.

Интенсивное развитие состоит в использовании более эффективных средств производства. Диалектически понимая это положение, реконструкцию следует рассматривать в широком социально-экономическом плане. Социально-экономическую эффективность функционирования основных фондов целесообразно определять, учитывая моральный износ последних, обусловленный, в свою очередь, сложившимися противоречиями между производством и требованиями, предъявляемыми к нему со стороны рыночной экономики.

Противоречия возникают и накапливаются под воздействием научно-технического прогресса и повышения общественно осознанного уровня требований к условиям труда и качеству жизни. Они отражают, во-первых, несоответствие организационно-экономических отношений уровню производительных сил и, во-вторых, несоответствие между элементами производительных сил. Их можно также разделить на эндоэлементы (развивающиеся внутри предприятия) и экзоэлементы (развивающиеся между предприятием и внешними требованиями к нему).