Аттестация рабочих мест

Дополнительные законодательные  меры по охране труда кормящих матерей  и матерей, имеющих несовершеннолетних детей

Помимо общих гарантий для данной категории работающих женщин предусмотрено, что перевод  женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности  выполнения прежней работы, на другую работу с оплатой труда по выполняемой  работе, но не ниже среднего заработка  по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет; предоставление, по желанию женщин, отпуска по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск, по желанию женщины, по уходу за ребенком может предоставляться до достижения ребенком возраста трех лет, но без  сохранения заработной платы; предоставление работы, по желанию женщины, в период нахождения в отпуске по уходу  за ребенком на условиях неполного  рабочего времени или на дому с  сохранением права на получение  пособия по государственному социальному  страхованию; сохранение за работницей места работы (должности) за время  отпуска по уходу за ребенком и, кроме  того, этот отпуск засчитывается в  общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности  за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях; предоставление женщинам, усыновившим новорожденных  детей непосредственно из родильного дома, отпуска за период со дня усыновления  и до истечения 70 дней со дня рождения ребенка, а при одновременном  усыновлении двух и более детей  – 110 календарных дней со дня их рождения и по их желанию – дополнительного  отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или 3‑х лет; перерывы для кормления ребенка не реже, чем через 3 часа, продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительностью не менее часа (перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка); запрещение ночных, сверхурочных работ и направлений в командировки женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; гарантии при приеме на работу и увольнении женщин, имеющих детей.

Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным  с наличием детей;

Не допускается увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (одиноких матерей – при  наличии у них ребенка в  возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида –  до 18 лет) по инициативе администрации, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п/п. 1, 5-8, 10 или 11 ч.1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 Трудового Кодекса (ст.261).

Кроме того, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут  устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них  время продолжительностью до 14 календарных  дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению работника может  быть присоединен к ежегодному оплачиваемому  отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение  этого отпуска на следующий рабочий  год не допускается

Охрана труда работников в возрасте до 18 лет

Особенности правового регулирования  труда молодежи (лиц в возрасте до 18 лет) регламентируется:

Трудовым кодексом РФ (ст.265-272); /3/

Санитарными правилами и  нормами СанПиН 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов  работ для профессионального  обучения и труда подростков»;

Постановлением Правительства  РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении  Перечня тяжелых работ и работ  с вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается  применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;

Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении  норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет  при подъеме и перемещении  тяжестей вручную»; /29/

Возраст, с которого допускается  заключение трудового договора.

Заключение трудового  договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет (ст. 63 ТК РФ).

Для подготовки молодежи к  производительному труду допускается  прием на работу учащихся школ, профессионально-технических  и средних специальных учебных  заведений для выполнения легкого  труда, не причиняющего вреда здоровью, трудовой договор может заключаться  с 15 лет. В свободное от учебы время  с лицами, достигшими 14-летнего возраста, может быть заключен трудовой договор  для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения, с согласия родителей, усыновителей и органа опеки и попечительства.

Особенности трудоустройства  лиц в возрасте до 18 лет определяются Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением .

Запрещается применение труда  лиц моложе 18 лет на тяжелых работах  и на работах с вредными или  опасными условиями труда, на подземных  работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном  бизнесе ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными  изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Список таких работ  утверждается Правительством РФ; переноска  и перемещение несовершеннолетними  тяжестей, превышающих установленные  для них предельные нормы; привлечение  рабочих и служащих моложе 18 лет  к ночным и сверхурочным работам  и к работам в выходные дни; прием на работу лиц моложе 18 лет  без предварительного медицинского осмотра; работники в возрасте до 18 лет подлежат ежегодному обязательному  медицинскому осмотру, оплачиваемому  за счет средств работодателя.

Предельно допустимые величины показателей трудового процесса подростков установлены СанПиН 2.4.6.664-97.

Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 утверждены «Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме  и перемещении тяжестей вручную», содержащие основные показатели тяжести  труда. /37/

Для работников, не достигших 18 лет, установлена сокращенная продолжительность  рабочего времени, а именно в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов  в неделю и в возрасте до 16 лет  – не более 24 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных  учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное  от учебы время не должна превышать  половины норм, указанных выше.

Работникам моложе 18 лет  ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается  продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован  ими в любое удобное для  них время года.

Расторжение трудового договора (контракта) с работниками моложе 18 лет по инициативе работодателя помимо обхождения соблюдения общего порядка  увольнения допускается только с  согласия соответствующей Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2 Основы управления охраной  труда в организации.

2.1 Основные обязанности  работодателя в сфере охраны  труда

Обязанности по обеспечению  безопасных условий и охраны труда  работников в организации возлагаются  на работодателя (ст. 212 Трудового кодекса  РФ).

В соответствии с требованиями законодательства работодатель обязан обеспечить безопасность работников при  эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве инструментов, сырья  и материалов; применение сертифицированных  средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие  требованиям охраны труда условия  труда на каждом рабочем месте; режим  труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового  права; приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам  выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочих местах работников и проверки их знаний требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном  порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих  местах, а также правильностью  применения работниками средств  индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей  сертификацией организации работ  по охране труда в организации; в  случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы  трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении  на работу) и периодических (в течение  трудовой деятельности) медицинских  осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований  работников, внеочередных медицинских  осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения  указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических  освидетельствований; недопущение  работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских  противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих  местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и  средствах индивидуальной защиты; предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере труда, федеральным органам  исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, другим федеральным органам  исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в области  охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового  законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права информации и документов, необходимых для  осуществления ими своих полномочий; принятие мер по предотвращению аварийных  ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких  ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование  и учет в установленном Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного о надзора и контроля и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым Кодексом, иными федеральными законами сроки; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со специфи кой своей деятельности.

При организации обеспечения  безопасных условий и охраны труда  тем или иным работодателем (или, как принято говорить, на корпоративном  уровне управления) важно учитывать, что работодатель имеет право: (ст.22 Трудового кодекса РФ): принимать  локальные нормативные акты (за исключением  работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке  и на условиях, которые установлены  Трудовым кодексом, иными федеральными законами; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу  работодателя (в том числе к  имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность  этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового  распорядка; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном  Трудовым кодексом, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; создавать объединения работодателей  в целях представительства и  защиты своих интересов и вступать в них.

При построении системы корпоративного управления охраной труда важно  учитывать, что работодатель обязан создать «нормальные» условия для  труда, к которым законодательно относят: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической  оснастки и оборудования; своевременное  обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых  для выполнения работы, их своевременное  предоставление работнику; условия  труда, соответствующие требованиям  охраны труда и безопасности производства.

Таковы основные обязанности  работодателя, за невыполнение которых  он должен нести ответственность  в соответствии с действующим  законодательством.

Федеральное законодательство всю ответственность за организацию  работ по обеспечению требуемого уровня охраны труда возлагает на работодателя; всю ответственность  за организацию работ по обеспечению  требуемого уровня промышленной безопасности – на организацию, эксплуатирующую  опасные производственные объекты; всю ответственность за организацию  работ по обеспечению требуемого уровня безопасности застрахованных –  на страхователя; Ответственность для  работодателя – юридического лица сводится к угрозе материальных потерь, приостановки производства либо закрытия организации. Для работодателя –  физического лица поле ответственности  расширяется из-за возможности уголовного преследования. Еще больше поле ответственности  расширяется для первого руководителя, чья личность и деятельность персонифицирует  организацию-работодателя.

2.2 Обязанности работников  в области охраны труда

Перечень обязанностей работников в области охраны труда дан  в ст. 214ТК РФ. Работодатель вправе потребовать  от работников соблюдения перечисленных  в этой норме обязанностей.

Работник обязан соблюдать  требования охраны труда, установленные  законодательством, а также правилами  и инструкциями по охране труда. Следовательно, полномочные представители работодателя вправе потребовать от работника  соблюдения действующих в организации  правил и инструкций по охране труда. Работник может отказаться от выполнения правил и инструкций по охране труда  в части, противоречащей трудовому  законодательству. Указанные инструкции и правила могут быть обжалованы работником в государственную инспекцию  труда и (или) в суде. Работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за нарушение требований охраны труда, а также ответствующих  законодательству правил и инструкций по охране труда. Работник обязан правильно  применять средства индивидуальной и коллективной защиты. Неправильное применение этих средств служит основанием для проведения представителями  работодателя соответствующих занятий  с работниками с целью обучения их навыкам безопасной работы. Умышленное нарушение работником правил использования  средств защиты в тех случаях, когда их применение является обязательным в соответствии с действующим  законодательством, является основанием для привлечения работника к  дисциплинарной ответственности.

Работник обязан проходить  обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение работником перечисленных  обязанностей является основанием для  его отстранения от работы, а также  для привлечения к дисциплинарной ответственности. Отсутствие вины работника  в не прохождении перечисленных  видов обучения влечет возникновение  у работодателя обязанности по сохранению за работником среднего заработка за весь период отстранения от работы (ч. 3 ст. 75 ТК РФ).

Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного  или вышестоящего руководителя о  любой ситуации, угрожающей жизни  и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального  заболевания. Невыполнение работником обязанности по сообщению перечисленных сведений представителям работодателя также может стать основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности. Однако работник не может нести ответственность за несообщение указанных сведений, если у него отсутствовала реальная возможность довести их до представителей работодателя, например, при их отсутствии на рабочем месте, отсутствии связи с ними.