Повышение эффективности деятельности предприятия в сфере охраны лесного фонда

3. Изменения, внесенные в действующее  законодательство по вопросам  пожарной безопасности в лесах, не будут реально работать, по крайней мере, в первой половине пожароопасного сезона из-за того, что своевременно не будут введены в действие необходимые подзаконные нормативно-правовые акты. Вероятнее всего, они не будут работать и потом.

4. Погодные условия, скорее всего, также будут способствовать массовому развитию лесных и торфяных пожаров - притом, что в условиях 2012 года для возникновения катастрофической ситуации с лесными пожарами достаточно даже меньшей засухи, чем та, которая наблюдалась год назад.

Есть очень большой риск, что в 2012 году пожарная катастрофа в лесах России повторится.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ И АНАЛИЗ  ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬСНОСТИ.

2.1. Характеристика Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству является территориальным подразделением агентства лесного хозяйства Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (приложение 1).

Полное наименование – территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству, сокращенное – Илимское лесничество.

Илимское лесничество в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, приказами агентства лесного хозяйства Иркутской области, иными правовыми актами.

Илимское лесничество осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациями, гражданами.

Илимское лесничество обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, своим наименованием и наименованием агентства лесного хозяйства Иркутской области, иные печати, штампы и бланки.

Местонахождение Илимского лесничества: 666659, Иркутская область, Усть-Илимский район, п. Невон, ул. Транспортная, 19.

Организация территории Илимского лесничества произведена в границах лесосырьевой базы в составе четырех лесничеств.

Административно-хозяйственная структура и общая площадь Илимского лесничества показаны в таблице 2.

Таблица 2

Административно-хозяйственная структура и общая площадь

Илимского лесничества

 

Наименование лесничества	Состав лесничества	Площадь, га	Административный Регион
Невонское участковое лесничество	Кеульская дача	242238	Усть-Илимский
	Невонская дача	262913	Усть-Илимский
	Тушамская дача	31928	Усть-Илимский
Усть-Илимское участковое лесничество	Усть-Илимская дача	19170	Усть-Илимский
	Ревунская дача	172302	Усть-Илимский
	Бадарминская дача	170940	Усть-Илимский
Воробъевское участковое лесничество	Воробьевская дача	248334	Усть-Илимский
	Ершовская дача	146453	Усть-Илимский
Седановское участковое лесничество	Седановская дача	299281	Усть-Илимский, Братский
Общая площадь Илимского лесничества	-	1593558	Усть-Илимский, Братский

 

 

Общая площадь Илимского лесничества составляет 1593558 га по данным Государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2010 года. Из нее 537079 га составляет площадь Невонского участкового лесничества, 362412 га приходится на площадь Усть-Илимского участкового лесничества, площадь Воробьевского участкового лесничества и Седановского участкового лесничества составляет соответственно 394787 га и 293965 га. 

Илимское лесничество осуществляет ведение лесного хозяйства в той мере, в какой это необходимо для осуществления функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и иную хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, стоящим перед Илимским лесничеством, и не запрещенную законодательством Российской Федерации.

Илимское лесничество осуществляет ведение лесного хозяйства в той мере, в какой это необходимо для осуществления функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и иную хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, стоящим перед Илимским лесничеством, и не запрещенную законодательством Российской Федерации.

Илимское лесничество в соответствии с возложенной на него задачей в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) организация использования лесов, их охраны (в том числе тушение  лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

2) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Илимского лесничества;

3) заключение договоров купли-продажи  лесных насаждений, в том числе  проведение соответствующих аукционов;

4) подписание актов приема-передачи  лесных участков в пределах  земель лесного фонда, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также предоставленных для выполнения работ по геологическому изучению недр и осуществление контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий соответствующих договоров, в том числе за поступлением платы, осуществление ее расчета, перерасчета.

5) участие в составлении плана  лесного участка, актов выбора  и актов натурного технического обследования лесного участка в пределах земель лесного фонда;

6) обеспечение отвода и таксации  лесосек для заготовки древесины  для собственных нужд граждан, выполнение мероприятий по воспроизводству лесов и санитарно-оздоровительных  мероприятий в пределах земель лесного фонда и осуществление контроля за ними;

7) установление и доведение до  подведомственных областных государственных автономных учреждений заданий по охране, защите, воспроизводству лесов по установленным территориальным подразделением агентства лесного хозяйства Иркутской области нормативам, осуществление их финансового обеспечения и контроля за их выполнением;

8) осуществление контроля за  отводом и таксацией лесосек, выполняемых лицами, использующими  леса на основании договоров  постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования в пределах земель лесного фонда;

10) производство по делам об  административных правонарушениях  в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством;

11) соответствие и предоставление  в территориальное подразделение  агентства лесного хозяйства Иркутской области для утверждения производственно-финансовых панов, включая:

- работы,  услуги по подготовке  лесных насаждений к рубкам, рубкам  ухода в молодняках, рубкам ухода  за лесом;

- работы, услуги по воспроизводству  лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности, созданию и эффективному использованию постоянной лесосеменной базы, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления;

- работы, услуги по охране и  защите лесов, борьбе с болезнями  и вредителями леса;

- работы, услуги на противопожарные  мероприятия, охрану лесов от  пожаров и их обнаружение и тушение;

- работы, услуги по лесоустройству;

12) ведение учета и установленной  отчетности по соблюдению технологии и качеству выполняемых работ, установленным для подведомственных областных государственных автономных учреждений, осуществление приемки работ, услуг, предоставление установленной отчетности в территориальное подразделение агентства лесного хозяйства Иркутской области;

13) размещение заказов на выполнение мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, заключение соответствующих государственных контрактов, договоров в соответствии со статьей 19 Лесного Кодекса РФ;

14) составление и предоставление  на утверждение в территориальное  подразделение агентства лесного хозяйства Иркутской области сметы затрат на содержание Илимского лесничества;

15) начисление, учет, взыскание платежей  в бюджет, пеней и штрафов по  ним, контроль за полнотой и  своевременностью их уплаты;

16) выдача лесорубочных билетов, лесных билетов на срок их действия гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствии с Лесным Кодексом РФ указанных договоров.

Илимское лесничество для решения возложенных на него задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные  контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях  специалистов исполнительных органов власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Илимского лесничества;

4) представлять предложения территориальному  подразделению агентства лесного  хозяйства Иркутской области  о пересмотре уже имеющихся границ участковых лесничеств;

5) осуществлять иные права в  соответствии с законодательством.

Илимское лесничество возглавляет начальник – старший государственный лесной инспектор в лесничестве (начальник Илимского лесничества), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем территориальным подразделением агентства лесного хозяйства Иркутской области в установленном порядке.

Начальник Илимского лесничества осуществляет руководство и организует деятельность территориального управления; назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Илимского лесничества и работников, замещающих в Илимском лесничестве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии; решает вопросы, связанные с происхождением государственной службы Иркутской области в территориальном управлении, в соответствие с законодательством; утверждает должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Илимского лесничества; представляет Илимское лесничество в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени территориального управления без доверенности; осуществляет иные полномочия в соответствии с законом [2].

Илимское лесничество владеет федеральным государственным имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке, установленном законодательством РФ.

Илимское лесничество ведет законченный бухгалтерский учет. А также оперативный и статистический учет своей деятельности и представляет в вышестоящий государственный орган управления лесным хозяйством и другие органы бухгалтерские отчеты и балансы, а также статистическую отчетность в установленном порядке.