Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Июня 2014 в 20:57, дипломная работа
Цель дипломной работы, повышение эффективности мероприятий по охране лесного фонда на примере Территориального Управления Иркутской области по Илимскому Лесничеству.
Исходя из целей, поставленных в дипломной работе, были поставлены и рассмотрены следующие задачи:
1. Произвести оценку современного состояния лесного хозяйства России и Иркутской области.
2. Изучить организационную характеристику ТУ АЛХ Илимского лесничества и провести анализ его деятельности.
3. Разработать мероприятия по повышению эффективности деятельности предприятия в сфере охраны лесного фонда.
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ПРОБЛЕМЫ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ 8
1.1. Проблемы охраны лесов России от пожаров 12
1.1.1. Основные причины пожарной катастрофы 12
1.1.2. Финансирование борьбы с лесными пожарами 13
1.1.3. Средства получения оперативной информации о лесных пожарах 16
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ И АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬСНОСТИ. 19
2.1. Характеристика Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству 19
2.1.2. Анализ состояния лесного фонда и его динамика 25
2.1.3 Анализ поступления и расходования денежных средств из бюджета субъекта по Илимскому лесничеству 29
2.2. Общая характеристика АУ «Илимский лесхоз» 32
2.2.1. Анализ обеспеченности предприятий трудовыми ресурсами 37
2.2.2.Анализ выполнения основных видов лесохозяйственных работ 38
2.2.3. Анализ систем, средств предупреждения лесных пожаров 40
2.2.4. Анализ по обеспечению охраны лесов от пожаров и защите леса43
2.2.5. Анализ лесных пожаров на территории ТУ «Илимского лесничества» 44
2.2.6. Анализ процесса подготовки к пожароопасному сезону 48
2.2.7. Анализ себестоимости продукции 51
3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛЕЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУШЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ 56
3.1. Обоснование и оценка эффективности предлагаемых мероприятий 56
3.2. Показатели эффективности до и после внедрения мероприятий 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72
ПРИЛОЖЕНИЕ СТРУКТУРА АГЕНСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 75
Из данной таблицы видно, что общая сумма поступлений денежных средств в доход субъекта Российской Федерации за 2011 год составила 57943,4 тыс. руб. Наибольшую долю в сумме поступлений составила плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, где она составила 78,5 % (45481,5 тыс. руб.). В 2011 году данное поступление снизилось до 36570,3 тыс. руб., но все также составляет наибольшую долю поступлений. Это связано с тем, что субъекту РФ дано право формировать плату за аренду по договору купли-продажи сверх минимальных ставок. Плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер при продаже составила за 2010 год 2506,6 тыс. руб. (4,3 %), а в 2011 году 1169,7 тыс. руб. (2,3 %).
Основной подведомственной единицей в Илимском лесничестве является АУ «Илимский лесхоз» выполняющие весь комплекс лесохозяйственных работ на основании доведенного технического задания по охране, защите, воспроизводству лесов по установленным территориальным нормативам.
Предметом деятельности автономных учреждений является выполнение работ, оказание услуг по осуществлению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Иркутской области, а также выполнение объемов работ, предусмотренных, согласно государственного контракта.
АУ «Илимский лесхоз» организован на базе двух комплексных леспромхозов - Тушамского и Бадарминского, согласно приказу Иркутского Управления лесами от 23 апреля 1993 года за №24-к «О реорганизации Усть-Илимского районного управления лесами».
Место нахождения АУ «Илимский лесхоз» 666659, Иркутская область Усть-Илимский район, п. Невон, ул. Транспортная, 19.
Юридический адрес: 666659, Иркутская область, Усть-Илимский район, п. Невон, ул. Транспортная, 19.
Официальное наименование учреждения: полное - Областное государственное автономное учреждение «Илимский лесхоз»; сокращенное - АУ «Илимский лесхоз». Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере лесного хозяйства.
Организационная структура АУ «Илимский лесхоз» представлена на рис 4.
Учредителем учреждения является Иркутская область. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет агентство лесного хозяйства Иркутской области, в дальнейшем именуемое «Учредитель». АУ «Илимский лесхоз» является подведомственным предприятием Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству.
Собственником имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, является Иркутская область. Полномочия Собственника имущества осуществляет исполнительный орган государственной власти по управлению областной государственной собственностью.
Органами учреждения являются наблюдательный совет учреждения, директор учреждения. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации. Учреждение в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях.
АУ «Илимский лесхоз» имеет самостоятельный баланс, печать установленного образца, штамп и бланки со своим полным и сокращенным наименованием. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, в том числе в арбитражном суде, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
Отношения между учредителем и учреждением определяются законодательством Российской Федерации и Иркутской области и уставом.
Учреждение отвечает по своим обязательствам, закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного учреждением за счет выделенных ему средств на приобретение такого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
Собственник не несет ответственности по обязательствам учреждения. Оно также и не отвечает по обязательствам Собственника.
В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, приказами Учредителя, а также настоящим уставом и локальными актами Учреждения.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Иркутской области и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере лесного хозяйства.
Предметом деятельности автономного учреждения является выполнение работ, оказание услуг по осуществлению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Иркутской области.
Основной целью деятельности учреждения является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства.
Для достижения цели учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и Иркутской области порядке следующие виды деятельности:
- тушение лесных пожаров, обеспечение пожарной безопасности, в соответствии с установленными учредителем заданиями;
- выполнение работ, оказание услуг,
относящихся к основной
- заготовка, переработка и реализация
древесины и иных лесных
- производство, заготовка, переработка, реализация сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, лекарствен растений, продукции рыбного и охотничьего хозяйства, иной продукции товаров;
- ведение охотничьего хозяйства,
включая разведение диких
- выполнение работ и оказание услуг по оформлению документов лесные участки, испрашиваемые в пользование для предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации видов использования лесов, создание лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, разработка проектов освоения лесов, составление лесных деклараций;
- выполнение работ, оказание услуг по созданию защитных лесных насаждений, лесных питомников и уходу за лесными плантациями, а также по разработке соответствующих проектов;
- выполнение работ, оказание услуг
по воспроизводству лесов
- выполнение работ, оказание услуг по выращиванию лесных плодов ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
- оказание услуг по разработке проектов по созданию объема постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной основе, выполнение работ по лесному семеноводству;
- выполнение работ, оказание услуг по организации, ведению парков и лесопаркового хозяйства, озеленению населенных пунктов, территорий примыкающих к зданиям и жилым домам, благоустройству территорий;
- выполнение работ по отводу и таксации лесосек, лесных участков;
- оказание транспортных услуг,
услуг по погрузке и разгрузке,
устройству стоянок
- оказание жилищно-коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения энергоснабжение и водоснабжение;
- выполнение работ по ремонту, наладке почвообрабатывающей, лесокультурой и лесохозяйственной техники, ремонтно-строительных работ;
- оказание услуг по обучению
специалистов лесного
Доходы учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, для которых оно создано.
Выполнение производственных функций, связанных с воспроизводством, охраной и защитой лесов, проведением контроля за лесопользователями и за состоянием лесного фонда в соответствии с лесоводственными и экономическими требованиями, осуществляется на местах аппаратом АУ «Илимский лесхоз»
Анализ обеспечения АУ «Илимский лесхоз» различными категориями персонала за 2010 - 2011 гг. представлен в табл. 9.
Таблица 9
Анализ обеспечения АУ «Илимский лесхоз» различными категориями
персонала
Категория работников |
2010 год |
2011 год |
Абсолютное изменение, чел. | ||
человек |
доля, % |
человек |
доля, % | ||
Численность персонала |
35 |
100 |
28 |
100 |
7 |
В том числе:
Рабочие |
23 |
65,71 |
20 |
71,43 |
3 |
ИТР |
12 |
34,29 |
8 |
28,57 |
4 |
В период с 2010 г. по 2011 г. наблюдается движение численность производственного персонала, связанное с сокращением работников и инженерно технических работников. Наибольшую долю среди производственного персонала занимают рабочие 71,43 %, на ИТР приходится 28,57 %.
Структура среднесписочной численности производственного персонала АУ «Илимский лесхоз» за 2011 г. представлена на рис. 5.
Рисунок 5. Структура среднесписочной численности производственного персонала за 2011 г. АУ «Илимский лесхоз»
Из рисунка видно, что в 2011 году наибольшую долю в среднесписочной численности производственного персонала занимали рабочие 71 % (20 человек), удельный вес ИТР составил 29 % (8 человек)
Лесовосстановительные мероприятия способствуют формированию насаждений целевого назначения с определенными качествами. В основу лесовосстановительных мероприятий положены задачи, направленные на повышение продуктивности лесов, улучшение их породного состава, использование наиболее эффективных и экономических способ лесовосстановления.
Анализ выполнения основных видов лесохозяйственных работ представлен в табл. 10.
Таблица 10
Анализ выполнения основных видов лесохозяйственных работ
Показатели |
Ед. изм. |
2010 г. |
2011 г. |
Абсолютное изменение, тыс. руб. | ||
объем |
тыс. руб. |
объем |
тыс. руб. | |||
Лесохозяйственные работы: |
- |
- |
227,5 |
- |
326,9 |
-99,6 |
- отвод лесосек ГП |
га |
250 |
11,2 |
200 |
89,6 |
78,4 |
- отвод лесосек под рубки |
га |
637 |
28,5 |
400 |
17,9 |
-10,6 |
Информация о работе Повышение эффективности деятельности предприятия в сфере охраны лесного фонда