Шпаргалка по "Экономика организации"

Градостроительный кодекс классифицирует города по численности населения на следующие категории:

малые города и поселки городского типа (до 50 тыс. чел.);

средние(50-100 тыс. чел.);

большие (100-250 тыс. чел.);

крупные (250-1000 тыс. чел.);

крупнейшие (свыше 1 млн. чел.).

Еще одним основанием классификации городов является их специализация, определяющая структуру занятости в городах. Положенный в основу классификации критерий занятости впервые был использован в 1943 г. американским ученым Ч. Гаррисом. На ее базе было выделено 9 категорий городов: промышленные города, города со сравнительно мало выраженными промышленными функциями, города горнодобывающей промышленности, города розничной торговли, города оптовой торговли, коммуникационные города, университетские города, курортные города и многофункциональные города.

Земельным фондом города называется суммарная площадь земель в пределах границ города. Это важнейшая часть городской среды, являющаяся базисом для проживания, труда и отдыха населения и для размещения и функционирования производственных предприятий, организаций и учреждений.

Городские земли обладают правовым режимом, отличным от режима иных категорий земель, и должны использоваться в интересах города. Земли за пределами городской черты служат резервом для расширения территории города, а также выполняют защитную и санитарно-гигиеническую роль. Эти территории выделяются в пригородную и зеленую зоны города, подлежащие особой охране.

На практике выделяют группы городских земель по особенностям их использования: промзоны, селитебные территории, индивидуальная и малоэтажная застройка, леса, земли спецназначения (свалки, кладбища), земли дипкорпуса, с.-х. земли, земли ж.д., улично-дорожная сеть, озелененные территории, земли водного фонда.

Пример архитектурно-градостроительной классификации приведен в СНиП 2.07.01-89. Здесь выделяются территории (в соответствии с функциональной организацией города) и, в пределах указанных территорий, зоны различного функционального назначения.

В зависимости от наличия зданий, строений и сооружений, городские земли делятся на застроенные и незастроенные. По характеру покрытия поверхностного слоя выделяют запечатанные (застроенные и покрытые асфальтом) и незапечатанные земли.

5. Город как  объект стратегического управления.  Стратегическое управление городом, как и государственное и муниципальное управление заключается в создании условий для заданного уровня и качества жизни населения и «нормального» функционирования всех элементов муниципального хозяйства и инфраструктуры. Стратегическое управление ориентировано, главным образом на внешнюю среду. Стратегическое планирование применяется только в контексте стратегического управления.

Сложность стратегического управления городом заключается с одной стороны, в недопустимости свыше нормативного, рисков связанных с жизнедеятельностью населения. С другой стороны, вредны и упущенные возможности, связанные с устойчивым развитием: нельзя экономить то, что в будущем не пригодится или не будет иметь большой ценности или может быть восполнено.

Специфика стратегического управления городом заключается и в управлении общественными отношениями, в проведении информационной политики, прозрачности деятельности для общественного контроля и понимания населением.

6.Город как  субъект хозяйственной деятельности. Классификация городов. Город –это крупный населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр. Кроме того, это средоточие производственных, обслуживающих, социальных и других объектов, относительно обособленных, с многоэлементной структурой и сложными экономическими связями.

Классификация городов:

I класс - крупнейшие города с  населением более 500 тыс. чел.

II класс - крупные города с населением  от 250 до 500 тыс. чел.

III класс - большие города с населением  от 100 » 250 тыс. чел.

IV класс - средние города с населением  от 50 до 100 тыс. чел.

V класс - малые города с населением  до 50 тыс. чел.

VI класс - поселки промышленные  и курортные — по местным  условиям 

1. Социально-экономический комплекс города и его структура.

Крупные города-мегаполисы как особая социально-экономическая система обладают большим потенциальным эффектом интеграции от взаимодействия производственных, коммерческих, социальных, научных, административных, коммунальных, логистических и многих других подсистем, присутствующих на территории города.

В социальный комплекс входят отрасли, обеспечивающие условия жизнедеятельности населения: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, культура, жилищно-коммунальное хозяйство и др. Производственный и социальный комплексы крупных городов являются основными пользователями территориальных ресурсов: трудовых, природных, финансовых.

Таким образом, город - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека, имеющая местные органы управления.

Как социально- город выступает как место, где формируется и перераспределяется стоимость. Здесь взимаются налоги, сюда поступают трансфертные платежи; все входные потоки определенным образом группируются, суммируются и вновь перераспределяются. Эту роль узла перераспределения город выполняет и по отношению к экономической информации. Таким образом, город играет специфическую роль в сфере производства, потребления, управления.

7.Город как экономическая  система и территориальное единство.  Город как экономическая система и территориальное единство. Как экономическая система, город может характеризоваться рядом признаков. Во-первых, он имеет определенные границы, позволяющие существовать автономно от других формирований подобного рода и не рассеяться в окружающей среде. Границы определяются территорией, названием, организационной структурой и др. Во-вторых, город, как экономическая система характеризуется совокупностью применяемых ресурсов, а также их качеством. В-третьих, используемым потенциалом. В-четвертых, общей целью объединения и функционирования всей совокупности ресурсов. Таким образом, город, как экономическая система представляет собой объединение совокупности применяемых ресурсов для достижения единой цели, обусловленной общей глобальной целью развития страны. Территориальное единство (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ). Российская Федерация имеет свою территорию, складывающуюся из территории ее субъектов и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание государственного суверенитета. Территория Российской Федерации является пространственным пределом ее власти, на которую распространяется суверенитет Российской Федерации. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Она определяет статус, режим и осуществляет защиту государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа.

 

8.Городская  земля: состав и целевое использование  земли.

В состав Г. з. входят: 1) земли городской застройки (занятые жилыми, административными, промышленными и др. зданиями и сооружениями или предназначенные под застройку по ежегодным планам использования Г. з.); 2) земли общего пользования (улицы, площади, набережные и пр.), предназначенные для внутригородского движения, организации отдыха и др. культурно-бытовых нужд; 3) сельскохозяйственные земли и др. угодья, используемые для сельскохозяйственного производства и др. хозяйственных нужд города; 4) земли, занятые городскими лесами; 5) земли железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, горной промышленности и др.

ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ

один из принципов земельного права, который состоит в том, что земля, в чьем бы владении она ни находилась, должна использоваться в соответствии с тем ее назначением, которое установлено земельным законодательством именно для этой категории земель (для целей сельскохозяйственного производства, промышленности, транспорта, иного несельскохозяйственного назначения, размещения городов, поселков и других поселений, государственного лесного фонда). Пользователи земель не вправе изменять их целевое назначение без согласия органов государственной власти, в том числе при совершении сделок. Порядок определения целевого назначения земель и их правового режима устанавливается ФЗ и законами субъектов РФ, поскольку вопросы владения, пользования и распоряжения землей согласно ст. 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Целевое назначение земельных участков, находящихся во владении тех или иных пользователей, их правовой режим и принадлежность отражаются в земельном кадастре, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустроительной и градостроительной документации.

9.Городское хозяйство: понятие  и структура. . Городское хозяйство - комплекс расположенных на территории города (или поселка городского типа) предприятий, организаций и хозяйств, обслуживающих материально-бытовые и культурные потребности проживающего в нем населения. Оно включает в свой состав жилищно-коммунальное хозяйство города и предприятия бытового обслуживания населения, строительную промышленность, предприятия по производству местных строительных материалов, систему учреждений и предприятий городской торговли, общественного питания, здравоохранения, просвещения и т.п. Количество предприятий городского хозяйства и масштабы их деятельности находятся в зависимости от численности населения города и характера его расселения, при этом важнейшая роль принадлежит самой крупной отрасли городского хозяйства – жилищно-коммунальному хозяйству. Город как система состоит из основных подсистем:

1. градообразующей, включающей промышленность, транспорт, науку и научное обслуживание, строительство; − 

2.градообслуживающей, к которой относятся отрасли  сферы нематериального производства, то есть торговля, общественное  питание, бытовое обслуживание населения, ЖКХ, образование, здравоохранение, культура  и т.д.

3.управленческой, включающей комплекс  управленческих структур, расположенных  в городе;

4. пространственной, включающей природные  ресурсы, жилые, производственные, торговые, санитарно-защитные и другие функциональные  зоны.

Выделяются три уровня городского хозяйства, первый из которых объединяет отрасли, прекращение функционирования любой из которых означает возникновение в городе чрезвычайной ситуации. Это электро-, тепло-, газоснабжение, водопровод и канализация, городской пассажирский транспорт, неотложная медицинская помощь, санитарно-эпидемиологические службы.

Критерием выделения следующих двух уровней выступает временной фактор. Речь идет о продукции, товарах и услугах, потребности в которых удовлетворяются с высокой периодичностью, например, ежедневно. Ко второму уровню относятся снабжение города хлебом, а также обеспечение радио, телевидением, продукцией периодической печати. Сюда же относится функционирование предприятий торговли продовольственными товарами, уборка мусора, услуги связи, система школьного образования.

Третий уровень жизнеобеспечения, это товары и услуги, которыми большинство населения пользуется по мере необходимости. Это бытовое обслуживание населения, мелкий аварийный ремонт жилья, общепит.

10.Городское  устройство в условиях глобализации. Основные типы городского устройства.

Глобализация представляет собой процесс стремительного формирования единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных, технологий.

Формируются экономические, политические, социальные связи, которые пересекают границы государств и изменяют судьбы живущих в них людей. Сокращаются и даже ликвидируются национальные барьеры, что создает возможность для свободного потока товаров и информации.     

Одной из важных тенденций глобализации является формирование и распространение транснациональных компаний. Термин «транснациональные» указывает, что деятельность данных компаний простирается за национальные границы и не связана рамками единой или нескольких наций. Транснациональная корпорация — это компания, имеющая заводы и офисы в двух или более странах. Транснациональные корпорации способствовали распространению экономической взаимозависимости различных государств. Все экономики становятся все более зависимы друг от друга.

11. Городское хозяйство: понятие, состав и функциональная роль. . Городское хозяйство - комплекс расположенных на территории города (или поселка городского типа) предприятий, организаций и хозяйств, обслуживающих материально-бытовые и культурные потребности проживающего в нем населения. Оно включает в свой состав жилищно-коммунальное хозяйство города и предприятия бытового обслуживания населения, строительную промышленность, предприятия по производству местных строительных материалов, систему учреждений и предприятий городской торговли, общественного питания, здравоохранения, просвещения и т.п. Количество предприятий городского хозяйства и масштабы их деятельности находятся в зависимости от численности населения города и характера его расселения, при этом важнейшая роль принадлежит самой крупной отрасли городского хозяйства – жилищно-коммунальному хозяйству. Город как система состоит из  основных подсистем:

1. градообразующей, включающей промышленность, транспорт, науку и научное обслуживание, строительство; − 

2.градообслуживающей, к которой относятся отрасли  сферы нематериального производства, то есть торговля, общественное  питание, бытовое обслуживание населения, ЖКХ, образование, здравоохранение, культура  и т.д.

3.управленческой, включающей комплекс управленческих  структур, расположенных в городе;

4. пространственной, включающей природные ресурсы, жилые, производственные, торговые, санитарно-защитные  и другие функциональные зоны. Выделяются три уровня городского  хозяйства, первый из которых  объединяет отрасли, прекращение  функционирования любой из которых  означает возникновение в городе  чрезвычайной ситуации. Это электро-, тепло-, газоснабжение, водопровод и  канализация, городской пассажирский  транспорт, неотложная медицинская  помощь, санитарно-эпидемиологические  службы.