Регионалистика

Плешакова М.В., Дробышев Д.С.

Регионалистика

Предисловие

Активизация процесса интеграции всех стран в единую мировую  систему и сохранение при этом черт функционирования каждой территории, появление новых рынков и обновление системы территориального разделения труда нуждаются в обшественно-географическом объяснении. Повысилась потребность в региональном обеспечении процессов развития и территориальной организации общества, жизнедеятельности населения в условиях обновления России. Совершенствование систем расселения населения, улучшение среды человеческого бытия, стабилизация и подъем экономики возможны лишь на основе концептуальной стратегии развития страны и ее регионов, поэтому значение учебной дисциплины «Регионалистика» особенно возрастает.

Важную роль играет регионалистика в действенном научном обеспечении экономических преобразовании, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков. Содержание регионалистики способствует выработке рациональной, научно обоснованной региональной политики и стратегии.

Среди отраслей научных знаний, изучаемых экономистами, регионалистика является единственной отраслью, предметами которой служат территория, регион, его природно-ресурсный  потенциал, демографические и трудовые ресурсы, экономика и экономические связи. Конечной целью обучения дисциплине является формирование у будущих специалистов твердых теоретических знаний и практических навыков, позволяющих анализировать экономические процессы на конкретной территории, поскольку без знания региона и его особенностей невозможно представить современного экономиста высшей квалификации.

В учебном пособии  рассматриваются основные вопросы  дисциплины в соответствии с программой. Данное учебное пособие состоит  из трех частей: теоретической, характеризующей общие положения теории регионализма, включающие в себя предмет, метод, задачи регионалистики, структуру и основные понятия теории. Вторая и третья части посвящены рассмотрению отраслевой и территориальной структуры хозяйства РФ.

В теоретико-методологическом плане авторы опирались на работы отечественных ученых В. В. Котилко, Г. Морозовой, М. Д Шарыгина.

При рассмотрении особенностей отраслевого территориального размещения производительных сил, связанных  со спецификой хозяйственного развития субъектов РФ, авторы обращались к научным трудам Т. Г. Морозовой, Г. В. Знаменского, О. В. Марьиной, М. П. Комарова, А. Т. Хрущева.

Данное пособие  позволит каждому заинтересованному  человеку глубже познать потенциал  науки и активнее использовать его при решении региональных хозяйственных, социальных и экологических проблем. Учебное пособие будет полезно специалистам смежных наук, разра6атыва> (их региональную проблематику

Раздел 1. Теоретические основы регионалистики

1.1. Предмет, научные методы и задачи дисциплины

1.1.1. Предмет регионалистики

Регионалистика  как учебный курс представляет собой  совокупность дисциплин и направлений (например, таких как региональная экономика, районология, регионика, регионоведение и т. д.), методологических подходов и методических приемов, объект исследования которых регион или район.

Регион (от лат. regionis - область) - территория (акватория), часто очень значительная по своим размерам, не обязательно являющаяся таксономической единицей в системе какого-либо территориального членения (например, Азиатский регион, Сибирский регион и т. д.).

Район (от франц. rayon, буквально переводится — луч, радиус) - целостная территория (акватория), характеризующаяся, как правило, общностью генезиса и взаимосвязанностью компонентов, являющаяся таксономической единицей в какой-либо системе территориального членения (например, Центральный экономический район. Поволжский экономический район).

Учитывая синонимическую взаимосвязь понятий «район»  и «регион» и более широкий диапазон толкование последнего, полагаем правомерным использование категории «регион» как основной объект исследования данной дисциплины. Следовательно, предметом изучения дисциплины «Регионалистика» является познание закономерностей процессов формирования и функционирования (включая управление) социально-экономической системы региона (субъекта Российской Федерации) с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, полит-правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда.

Истоки регионализма находятся в глубокой истории  человечества. Они связаны с возникновением и развитием физико-географических условий и этносов, становлением государственности, объединением этносов, разрушением государств, возникновением и становлением религиозных конфессий, войнами, экономической экспансией и многими другими причинами. В результате длительной и противоречивой истории население оказалось в разных условиях существования, цивилизация планеты поделена на государства. Но среди них очень мало таких, которые включают в себя одну нацию, один этнос, так называемых национальных государств. Большинство государств являются многонациональными, а то и многорелигиозными. К таким государствам относятся Россия, Украина, Германия, Китай, Франция и другие. Многие из многонациональных государств располагаются на обширных территориях с различными природными условиями.

Перечисленные обстоятельства служат одной из объективных  причин возникновения региональных проблем. Эти проблемы являются многосторонними, они охватывают все сферы материальной и духовной жизни общества и международного сообщества. В материальной жизни они выражаются в неравномерном размещении производства. В одних регионах сосредоточивается, например, горнодобывающая промышленность, в других — машиностроение, в третьих - сельское хозяйство. В одних районах хорошо развиты коммуникации и сфера услуг, в других районах они развиты недостаточно, и люди не желают в них жить. В одних районах происходят землетрясения, а продукты можно выращивать только на крутых горных склонах, в другие районы люди едут со всего мира, чтобы отдохнуть и поправить здоровье, ознакомиться с достижениями культуры.

Естественно, неравномерность  материального развития регионов ставит множество проблем в духовной жизни, к которой, как известно, относятся политические, правовые, моральные, религиозные и другие. Для примера, достаточно сослаться на неразрешенность проблем Ближнего Востока (Израиль, Палестина, Сирия, Ливан), Великобритании (Ирландия), России (Чечня, Татарстан и др.), Грузии (Абхазия), Югославии (Сербия, Косово) и многих других. Указанные проблемы носят интегральный характер, они явится следствием всех типов общественных отношений. Но их объединяет одно общее обстоятельство. Они все связаны с сепаратизмом, то есть отделением региона от целостного образования.

Наряду с сепаратизмом в жизни мирового сообщества, в  регионализме имеется и противоположная  тенденция. Она связана с объединением, с интеграцией регионов. Процесс интеграции регионов имеет, также как и сепаратизм, многообразные причины во всех областях общественной жизни. Однако объективным основанием интеграции также является материальная жизнь и прежде всего производство материальных благ. Современное производство является сложным машинным производством с широким разделением труда, стремлением снизить траты и получить высокую эффективность. Это вынуждает, например, кинескопы для телевизоров, элементную базу для компьютеров делать в Японии, а сборку конечных приборов осуществлять в Европе, ближе к потребителю. Болты делать в США, а гайки в Германии, где и осуществлять окончательную сборку автомобилей. В результате таких процессов в XX веке образовалось международное разделение труда, появились транснациональные компании (ТНК). Они имеют свои филиалы на нескольких континентах, а не только в нескольких странах. Внутри отдельных стран образовались экономические регионы с определенной структурой и специализацией производства материальных благ или непроизводственных услуг. Достаточно отметить такие регионы в нашей стране: Тюмень, Северо-Западный регион, Северо-Кавказский регион; Рур в Германии; Канарские острова в Испании; технополисы в Японии и т. п., каждый из регионов имеет определенную экономическую специализацию, каждый связан определенными связями (экспортными и импортными) с другими регионами, то есть объективные предпосылки интеграции налицо.

Вместе с этим в интеграции определенную роль играют не только экономические процессы. Немаловажное значение имеет и политика государств. Так, европейские страны в конце 50-х годов поставили своей задачей всемерное сближение. Несмотря на противоречивость происходящих процессов, за прошедшие годы они шаг за шагом объединили свои транспортные системы и телекоммуникации, торговлю, таможенную и финансовую системы. Они избрали парламент Европы, ввели единую европейскую валюту. При этом политическая воля достигается последовательными шагами в правовой и других сферах. На процессы интеграции оказывает влияние и необходимость объединения усилий в военной сфере для достижения обшей и собственной безопасности. Отсюда возникают региональные военные союзы.

Таким образом, регионализм имеет объективную  почву во всех сферах жизни мирового сообщества, практически каждого  отдельного общества, каждого крупного региона. Следовательно, он подлежит самому пристальному изучению различными науками [5].

В научной литературе понятие регион выступает как  территориально-общественная система  или более детализировано, в зависимости  от того, какие цели преследуются при исследовании тех или иных процессов как территориально социально-экономическая система.

Познание региональной жизни общества осуществляется путем  изучения структурных образований, их совершенствования и преобразования. Важность подобного действия доказана всем опытом философского и более частного экономического исследования. Так, В. С. Тюхтин подчеркивал: «Все особенности, все свойства изучаемого объекта как системы в принципе можно выразить посредством структур» [9]. Н. Ф. Овчинников даже более категоричен в своих суждениях, отмечая, что «явление считается понятым, если найдена его структура» [7]. Все регионы характеризуются полиструктурностью строения и интеграцией всех сфер общественной жизни. В регионах сочетаются разнообразные формы структурных образований (компонентная, функциональная, территориальная, организационная, отраслевая и др.), все проявления человеческого бытия.

Наиболее важную компонентно-функциональную структуру региона можно представить  в виде функциональных подсистем  или блоков:

Природно-ресурсная подсистема региона определяется совокупностью всех видов природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование которых в обозримом будущем возможно по техническим критериям. К ним относятся рудные и нерудные полезные ископаемые, водные, лесные, почвенно-земельные, природно-климатические и другие ресурсы, расположенные на определенной территории. Как правило, природно-ресурсная подсистема определяет отраслевой профиль региона и является базисом для развития соответствующего территориально-производственного комплекса Например, в зависимости от почвенно-климатических ресурсов в сельской местности формируются профиль и формы сельскохозяйственных объектов (растениеводство иди животноводство).

I. Природно-ресурсная.

2. Экономическая. 3.Население.

4. Производственная инфраструктура.

5. Социальная инфраструктура.

6.Рыночная инфраструктура

объединяет финансово-кредитную,

коммерческую,

информационную.

7. Институционная инфраструктура.

8. Экологическая инфраструктура.

9 Рекреационная. 

10. Политическая.

11. Духовная.

Рис 1. Компонентно-функциональная структура региона

Экономическая или производственная подсистема региона  представляет собой народнохозяйственный комплекс, возникший на базе межрайонного разделения труда и процессов интеграции. По своему составу данная подсистема отличается сложной структурой и может быть подразделена на более простые структуры родового и видового порядка, например, экономическая (производственная) структура обычно расчленяется на две: производительные силы и производственные отношения (родовой порядок). Производительные силы, в свою очередь, традиционно подразделяются на отрасли (энергопроизводственные циклы, межотраслевые и отраслевые комплексы и др.) - видовой порядок. Отрасли и межотраслевые образования состоят из более простых индивидуальных структурных образований типа объединений, комбинатов, элементарных комплексов и т. д.

Население, как региональная подсистема, представляет сложную интегрированную систему, где основное место принадлежит конкретному индивидууму, то есть человеку. Деятельность людей протекает в определенных сферах: производственно-экономической, социально-политической, семейно-бытовой и др. Каждая из этих сфер представляет собой определенную систему, состоящую в свою очередь из подсистем, так называемых ролевых функций человека. Многообразие деятельности людей требует выделения ведущей формы. В качестве последней можно предложить выделение трудовой деятельности, без которой невозможно существование человека, социально-экономических регионов и всего общества. Главным структурным компонентом регионов является свободный труд на себя и на общество. Трудовая деятельность населения выступает важнейшим консолидирующим стержнем, объединяющим все разноуровневые функциональные подсистемы и в первую очередь - природно-ресурсную, производственную, социальную и т. д.

В то же время население  каждого региона выступает не только как производитель, но и как  потребитель. Формирование потребностей населения происходит под влиянием многоукладной экономики и зависит от интеллектуального и культурного уровня людей, достижений научно-технического прогресса, степени развитости интересов. Интересы людей и формирующиеся на их основе потребности служат мощным стимулом деятельности товаропроизводителей, функционирования рынков и в конечном счете - саморазвития регионов.

Производственная инфраструктура, как региональная подсистема, представляет комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия непосредственно процессов производства. В нее включаются грузовой транспорт, оптовая торговля, электро-, газо-, водоснабжение, складское хозяйство, связь, а также сфера деловых услуг, к которой относятся: реклама и маркетинговое обслуживание, аренда и лизинг (сфера, объединяющая в себе аренду и кредитование оплаты аренды оборудования), консультационное обслуживание (консультирование по вопросам управления, инвестиционной политики и др.) инжиниринг (сфера инженерно-консультационных и проектных услуг), сфера по обеспечению временных потребностей в рабочей силе и др.