Государственное регулирование экономики: цели, направления и методы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ  ГОУ ВПО ВСЕРОСИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал г. Киров)

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория» на тему: Государственное регулирование экономики: цели, направления и методы.

 

 

 

 

 

 

Факультет: финансово-кредитный

Специальность: финансы и кредит

Личное дело №09ФФД10908

Студента: Таныгина Альберта Сергеевича

2 курс

Дата отправки работы в филиал____________________

Дата регистрации работы филиалом________________

Деканатом__________________

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение………………………………………………………………….3-4

1. Необходимость вмешательства государства в экономику……… ..5-9

1.1. Место государства в рыночной экономике 4

1.2.  Функции государства в рыночной экономике 9

1.3. Характеристика «изъянов» рынка у представителей различных школ………………………………………………………………….9-12

1.4. Экономическая политика государства, принципы и виды….12-19

2. Цели, направления и методы государственного регулирования экономики……………………………………………………………..20-27
3. Особенности современной экономической политики российского государства……………………………………………………………28-30

Практикум………………………………………………………………….31

Заключение………………………………………………………………....32

Список использованной литературы……………………………………33

                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблема  государственного вмешательства в  экономику является основной для  любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика или  же распределительная. Необходимость  выполнения государством определенных функций в сфере экономики  не отрицает никто.

В России происходит формирование рыночной экономики. В результате экономических реформ сложилась крайне нерациональная, деформированная  в основах хозяйственная система, имеющая мало общего с нормальной рыночной экономикой. Наиболее очевидным  проявлением деформированности, аномальности этой системы являются чрезмерное доминирование  капитала над трудом, сращивание денег  и власти.

В такой  ситуации регулирующая роль государства  также приобретает искаженный характер, далёкий от того, каким должен быть в условиях цивилизованного рынка. Многие инструменты экономической  политики российского государства  находятся в состоянии становления. С развитием рыночных отношений  и повышением уровня их зрелости, с  более полным приведением в действие движущих сил рыночного механизма  будет претерпевать изменения и  государственное регулирование  экономики.

Ключевым  звеном реформирования государства  должна стать идея всемерного укрепления государства и его институтов, повышения их роли и влияния на общественно-политическую и экономическую  жизнь. Экономическая политика и  роль государства только тогда станут эффективными и авторитетными, когда  их социальной опорой станет всё общество. Государство должно гарантировать  надежное соблюдение законов, дать гарантии своей стабильности и предсказуемости, сделать практику принятия решений  прозрачной. В свою очередь, бизнес должен гарантировать прозрачность для власти финансовых потоков, дать социальные гарантии работникам. Только это сможет существенно улучшить положение в рыночной экономике.

Эта работа предполагает выяснение вопроса  о роли государства в рыночной экономике. Также целью этой работы является изучение целей, направлений  и методов государственного регулирования  экономики, изучение экономической  политики современной России. Предметом  исследования данной курсовой работы является роль государства в рыночной экономике, а объектом исследования – рыночная экономика России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Необходимость вмешательства  государства в экономику

1.1. Место государства  в рыночной экономике

 

Рыночная экономика - сложный и  постоянно развивающийся механизм, представляющий саморегулирующуюся и саморазвивающуюся систему. В условиях рынка множество потребителей самостоятельно решает, что, когда и сколько покупать. В свою очередь, все производители также самостоятельно решают, какую продукцию, когда и сколько производить. И потребители, и производители руководствуются лишь собственными частными интересами. Но, преследуя свои частные интересы, они тем самым объективно удовлетворяют потребности всего общества.

Взаимная увязка частных интересов  и потребностей общества обусловлена  закономерностями и внутренней логикой  функционирования рыночной системы. Современная  экономика - это сотни тысяч предприятий, производящих огромную номенклатуру товаров и услуг. Движение массы разнообразных товаров в условиях рынка дополняется движением денег, ценных бумаг, обменом важнейшими технологиями, знаниями, информацией.

Цена в рыночной системе и  ее динамика служат определенным ориентиром и для производителя, и для  потребителя. В зависимости от изменения цены меняется и их поведение: производится и приобретается больше или меньше той либо иной продукции.

Важное место в рыночном механизме  принадлежит конкуренции. Она способствует рациональному распределению ресурсов в обществе, их более эффективному использованию, содействует установлению оптимальной структуры экономики.

Рыночный механизм не может самостоятельно обеспечить производство общественных товаров, которые существуют для всех, в том числе и для неимущих.

Рынок не способствует сохранению невоспроизводственных  ресурсов, не может регулировать использование  ресурсов, принадлежащих всему человечеству, например рыбных богатств океана. В условиях рыночных отношений не решается проблема воспроизводства рабочей силы.

С помощью только рыночного механизма  невозможны глубокие структурные изменения  производства, стратегические прорывы  в области науки и техники, организация денежного обращения, решения региональных и межгосударственных проблем и т.д.

Таким образом, рыночной экономике  присуши несовершенства или пороки рыночного механизма, для устранения которых необходимо активное вмешательство государства в экономические процессы.

Государственное вмешательство в  экономику может быть оправдано  с экономических позиций в  силу несостоятельности, несовершенства рынка. "Провалы" рынка наблюдаются  при решении проблем конкуренции, которые являются ключевыми для эффективного распределения ограниченных ресурсов. Меры, запрещающие монополию, активная поддержка малого и среднего бизнеса, сохранение высокой степени конкуренции приобрели регулярный и эффективный характер.

Без государственного вмешательства  невозможно и развитие самой рыночной системы. Именно поэтому государство  берет на себя ведущую роль в регулировании  рыночного хозяйства.

Мировая практика показала, что нет  и не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства.

Государство вовлекается в рыночную экономику с целью поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии экономики. Прежде всего, государство способствует эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей. Для этого оно повышает эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство берет на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содействующих эффективному функционированию рыночной экономики.

Вмешательство государства в воспроизводственный  процесс было характерно на всех этапах развития рыночной экономики. На более  ранних этапах оно было минимальным  и сводилось к обеспечению: финансового контроля за выявлением и учетом государственных доходов, расходованием бюджетных средств; охраны правопорядка и занятости; нормативных отношений с другими государствами; организации национальной обороны.

Однако по мере развития рынка появляется свойственная ему тенденция к монополизации. Ничем не ограниченное рыночное распределение приводит к резкой дифференциации доходов, к росту безработицы. Происходящие процессы не устраивают большинство населения и чреваты серьезными социальными конфликтами. Постепенно приходит осознание того, что надежда только на рыночную самонастройку может поставить под вопрос само существование экономической системы. Поэтому сегодня государство является необходимым и весомым субъектом любой экономики. Значительная роль отводится государству даже в тех странах, которые традиционно ориентируются на свободный рынок.

Теоретическое осознание роли государства  в рыночной экономике связано  с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса. Он доказал невозможность  самоисцеления экономики в период спада, необходимость государственной политики как средства, способного уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисного состояния, содействовать ее дальнейшей стабилизации.

Позиции Кейнса противостоят приверженцы  старых принципов - неоконсерваторы. Они  выступают за невмешательство государства  в хозяйственную деятельность частных фирм и утверждают, что система цен представляет собой механизм, способный обеспечивать общую сбалансированность хозяйства без управления из центра. Как считают неоконсерваторы, именно нормальный рыночный механизм в силах эффективно регулировать национальную экономику. Так, австрийский экономист Хайкс отмечал, что государство должно выполнять лишь роль "ночного сторожа", не вмешиваясь в экономические процессы.

Заметим, что обе представленные модели регулирования национального хозяйства являются асимметричными. Критическое их сопоставление доказывает неполноценность как исключительно рыночного, так и только государственного хозяйственного механизма. Вместе с тем то, что отсутствует в одном механизме, в достаточной мере имеется в другом. Поэтому в целях улучшения управления национальным хозяйством разумнее всего применять смешанный тип управления, где органически соединяются достоинства обоих хозяйственных механизмов.

Таким образом, эффективность национальной экономики предполагает оптимальное сочетание рыночных и государственных регуляторов. Обе стороны - рынок и государство - существенны.

Во всех странах с высокоразвитой экономикой наблюдаются общие основы смешанного типа управления. Границы  смешанной системы управления определяются двумя крайними регуляторами: стихийно саморегулирующимся рынком и строго централизованным планово-государственным управлением.

Между тем в разных странах имеются  свои варианты, различающиеся по:

• сферам действия рынка и государства;
• функциям государственного управления;
• формам и методам государственного вмешательства.

Нельзя абсолютизировать роль рынка, недооценивая роль государства. Вместе с тем нельзя преувеличивать и возможности современного государства, не признавая роль рыночной саморегуляции и стимулирования. Разумный синтез государственного регулирования и механизма рынка позволяет решать основные социально-экономические проблемы, современного общества. Если государство пытается делать больше, чем ему отведено рыночной экономикой, то происходят губительные деформации рыночных процессов, падает эффективность производства. Тогда становится необходимым избавление экономики от чрезмерной государственной активности, проведение разгосударствления. Масштабы вмешательства в экономику зависят от многих факторов как экономического порядка (уровень экономического развития, уровень экономической активности), так и национальной специфики. Точно определить приемлемость того или другого невозможно.

С уверенностью можно сказать, что  вмешательство государства в  рыночное хозяйство должно быть экономически оправданным и допустимым в таких  масштабах, которые способствуют повышению  экономической эффективности. В  любом случае государственное вмешательство  в хозяйственную жизнь должно быть ограничено и поэтому одна из основных задач рыночной экономики - добиться оптимума в соотношении  государственного вмешательства и рыночной стихии. Перекос в ту или иную сторону неизбежно приводит к нежелательным негативным результатам.

"Разбухание"  государственного  сектора таит в себе опасность подмены рыночного механизма государственным администрированием, регулированием и ростом бюрократического аппарата. Большой проблемой является и эффективное функционирование государственного сектора, так как здесь возникают тенденции к снижению эффективности, качества и т.п. Это связано, с одной стороны, с меньшим давлением на государственные предприятия рыночных сил, а с другой - с поддержкой их государством. Существующая ныне система государственного регулирования экономики в условиях долгой эволюции и представляет собой совокупность функций, методов и форм.

1.2. Функции государства  в рыночной экономике

 

Роль государства в рыночной экономике проявляется через  его функции. Деятельность государства  направлена на достижение генеральной цели - блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.