Планирование издержек

Глава 1

1.1. Сущность отрасли и характеристика основных отраслей.

 Отрасль — выделяемая и обобщаемая структура предприятий, корпораций, организаций по признаку единства экономического назначения производимой продукции, работ, услуг.

     Отрасль характеризуется также единством и однородностью потребляемого сырья; общностью технологической базы и технологических процессов; однородным профессиональным составом кадров.

     Чем больше совпадений признаков, характеризующих отрасль, тем она «чище». В статистике «чистой» называется отрасль, в рамках которой сосредоточены предприятия наиболее однородной по экономическому предназначению продукции (например, производство насосов). Если же признаки экономического назначения продукции расширяются, то их организационное единство характеризуется термином «крупная отрасль» (например машиностроение для легкой промышленности, транспортное машиностроение).

     Совокупность крупных отраслей образует отраслевые комплексы (например, агропромышленный комплекс, металлургический комплекс) или комплексные отрасли (машиностроение, химическая промышленность, транспортная отрасль, строительство и т. д.).

     Совокупность «чистых» и крупных комплексных отраслей образует отраслевую структуру народного хозяйства. Управление отраслевой структурой народного хозяйства должно обеспечиваться государством в целях сбережения ресурсов от нерационального использования, повышения степени удовлетворения потребностей населения, повышения выгоды изготовителя от производства продуктов труда и выгоды потребителя от использования этих продуктов. При наиболее полном и рациональном разделении труда, наибольшей «чистоте» существующих отраслей, их узкой специализации, умелом кооперировании отраслей возможны значительный рост производительности труда, а также достижение так называемого эффекта «масштаба производства», когда с ростом объема производства 

однородной  продукции затраты на единицу  продукции уменьшаются. В результате при постоянстве цены себестоимость  продукции уменьшается, а прибыль повышается. По видовому признаку российские отрасли делятся на следующие группы:

1. первичные отрасли—добывающая промышленность и сельское хозяйство;
2. вторичные отрасли—отрасли обрабатывающей промышленности;

3) отрасли инфраструктуры — жилищное строительство, транспорт, торговля, 
здравоохранение, обслуживание производства и населения;

4) отрасли управления и наука, научное обслуживание.

     Более детально до последнего времени отрасли классифицировались по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), где отрасль определялась как совокупность предприятий или их подразделений, расположенных на определенной территории, занятых однородным видом производственной деятельности, или в объеме продукции которых та долю основной деятельности приходится большая часть добавленной стоимости.

     Весь перечень отраслей экономики по ОКОНХ группировали по отраслям, производящим товары, и отраслям, оказывающим услуги. (В Таблице1.1. Приложение 1 дана характеристика отраслевой структуры народного хозяйства РФ за 2003 г. го количеству предприятий). Каждая из перечисленных в таблице комплексных отраслей характеризуется своими особенностями.

     Так, промышленность - это комплекс отраслей, представляющих виды деятельности, которые направлены на создание материальных благ в форме разнообразных продуктов труда и энергии, в частности, это отрасли, осуществляющие добычу и переработку природных ресурсов, переработку продуктов сельского и лесного хозяйства.

Сельское хозяйство — отрасль, которая включает предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства и подсобные хозяйства населения. К сельскому хозяйству относятся также охота, пушной промысел и разведение дичи, прудовое рыбоводство и рыболовство (остальные виды рыболовства и аэрорыборазведки включаются в отрасль рыбной промышленности). Обслуживание сельского хозяйства выделяется отдельно в соответствии с принципами системы национальных счетов.

Лесное  хозяйство как отрасль включает лесоводство, сбор дикорастущих, но не древесных лесопродуктов, обслуживание лесного хозяйства

Строительство - как отраслевой вид деятельности подразумевает осуществление подрядным и хозяйственным способом нового строительства, расширения, реконструкции и ремонта зданий, сооружений и объектов производственного и непроизводственного назначения, а также техническое перевооружение и поддержку производственных мощностей действующих предприятий.

Строительство охватывает также деятельность организаций, осуществляющих эксплуатационное бурение; проектных, проектно-изыскательных и изыскательских организаций; хозяйственное управление строительством.

К  прочим видам деятельности  сферы материального производства относятся деятельность редакций, издательств, заготовительных контор по сбору металлолома и утиля, вневедомственной охраны и др., включая хозяйственное управление перечисленными видами деятельности.

К отраслям, оказывающим услуги, относятся предприятия по обслуживанию сельского хозяйства, организации, оказывающие услуги по улучшению земель, химизации почв и другим агрохимическим работам, зоотехническому и ветеринарному обслуживанию, эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений, регулированию вылова рыбы (рыбоохрана и рыбонадзор).

Транспортная  - отрасль включает предприятия железнодорожного транспорта, в том числе трамвайного и метрополитен; шоссейного транспорта, в том числе автомобильное и шоссейное хозяйство, троллейбусный транспорт, трубопроводного транспорта; водного транспорта, в том числе морского, внутреннего и лесосплава; авиационного транспорта; прочих видов транспорта.

      Эта отрасль охватывает все виды деятельности, связанные с перевозкой грузов и пассажиров, выполняемые транспортными предприятиями, подсобными подразделениями предприятий, отнесенных к другим отраслям, домашним хозяйствам и части платных услуг. Шоссейное хозяйство включает деятельность по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог (очистка, разметка, озеленение). Деятельность по строительству и капитальному ремонту дорог относится к отрасли «Строительство»

Связь - как отрасль включает предприятия почтовой, телеграфной, факсимильной, телефонной, карьерной, электро - и радиосвязи, телевизионного, звукового и других видов вешания. Услуги связи - это продукт деятельности по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи.

Торговля, общественное питание - как отрасль включает предприятия  внутренней и внешней торговли проката.

Информационно-техническое обслуживание - как отрасль включает услуги по обработке и представлению информации, консультации по программному обеспечению, созданию баз данных и т.п. Эта деятельность осуществляется вычислительными центрами, машиносчетными станциями, централизованными бухгалтериями, а также частными лицами.

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка - как отрасль включает посреднические услуги универсальных товарно-фондовых и других бирж, брокерских контор и агентств при купле-продаже товаров, ценных бумаг, валюта и сдачи в наем (в аренду, прокат) без ярко выраженной специализации; посреднические услуги по приобретению ноу-хау, патентов, лицензий, иных авторских прав; приобретение и уступку авторских прав на исполнение произведений литературы я искусства; рекламу, представительские услуга организации выставок, встреч и т.п.), аудиторскую деятельность, маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности, финансирования и управления.

Геология и разведка недр, геодезическая  и гидрометеорологическая службы - отрасль, включающая геологическую разведку недр, съемку геологического содержания земной поверхности и глубинное изучение земной коры, кроме отнесенных к научным исследованиям; поиски и разведку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, услуга гидрометеорологической службы, хозяйственное управление геологоразведочных, геодезических организаций, а также деятельность золотоискателей и других частных лиц по добыче и разведке полезных ископаемых,

Жилищное хозяйство  - как отрасль включает услуги по эксплуатации жилищного

фонда, в том числе общежитий.

Коммунальное хозяйство – как  отрасль включает услуги по внешнему благоустройству (санитарная очистка, уборка и озеленение городов и поселков, эксплуатация наружного освещения, газо-, водо- и теплоснабжение); услуги гостиниц, гаражей, специальных автохозяйств (по уборке территории); услуги по эксплуатации служебных зданий, пожарной охрены, услуги по хозяйственному управлению коммунальным хозяйством.

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения - как отрасль включают услуги фотоателье, бань, душевых павильонов.

Здравоохранение физическая культура, социальное обеспечение как отрасль включают деятельность больниц, поликлиник.

Неродное образование - как комплексная отрасль включает деятельность академий, университетов, институтов, техникумов, училищ, школ и других учебных заведений, подготавливающих кадры с высшим и средним специальным образованием, курсов повышения квалификации, детских домов, учреждений дошкольного воспитания, а также услуги лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью в данной сфере.

Культура и искусство — отрасль, включающая деятельность театров, кинотеатров, клубов, библиотек, музеев, художественных галерей, радиовещания и телевидения, цирков, зоопарков, ботанических садов, парков культуры и отдыха К отрасли относятся также киностудии звукозаписи и прокат кинофильмов.

Наука и научное обслуживание - как отрасль включают деятельность учреждений, ведущих научно-исследовательские работы, конструкторских и проектных организаций, опытных заводов (не выпускающих промышленную продукцию на сторону), внедренческих предприятий, организаций по обслуживанию научных учреждений;

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение - как отрасль включают банковскую деятельность, страхование, пенсионное обеспечение, финансово-посредническую деятельность.

Вспомогательная финансовая посредническая деятельность охватывает услуги негосударственного управления финансовыми рынками (фондовых, валютных, валютно-фондовых бирж), услуги по биржевым операциям с фондовыми  ценностями брокерских, маклерских, дилерских  фирм и частных лиц, осуществляющих операции с ценными бумагами и  валютой.

Страхование включает услуги по страхованию жизни, имущества и другим видам страхования, предоставляемые организациям различных форм собственности и организационно-правовых форм, включая негосударственные медицинские организации.

Управление - как отрасль включает деятельность органов государственной власти и управления, судебных и юридических учреждений, органов охраны общественного правопорядка, безопасности и обороны. К ней также относятся государственные внебюджетные фонды, представляющие собой особую форму организации, перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей, находящиеся в ведении государственных органов власти социальные фонды (кроме фонда государственного социального страхования и пенсионного фонда), фонды обязательного медицинского страхования, а также экономические и специальные фонды.

В состав отрасли общественных объединений входят политические объединения; объединения директоров, предпринимателей, кооперативов, профессиональные союзы, конфедерация профсоюзов; творческие, научно-технические общественные объединения; объединения социальной защиты (общества инвалидов, общества спасения на водах и др.); общественные фонды; религиозные организации.

Культурно-просветительные, спортивные учреждения, дома отдыха, пансионаты, туристические базы, находящиеся в собственности общественных объединений, рассматриваются как их заведения и относятся к соответствующим отраслям.

1.2. Группировки  отраслей и комплексов. Машиностроительный  комплекс

  Рассмотренные отрасли называются также хозяйственными. Отраслевая классификация зависит от того, в какой мере она соответствует современному состоянию разделения труда, поэтому проблема ее совершенствования всегда актуальна. Для анализа экономического развития постоянно требуется вносить изменения в классификации, разграничения единиц наблюдения и детализацию группировок публикуемых данных. Перечисленные отрасли экономики могут быть выделены на основе уже действующей классификации видов продукции и видов деятельности.

В планировании возможно и целесообразно использовать группировки внутри отраслей сфер народного хозяйства. В частности, промышленность обычно группируют по отраслям: электроэнергетика; топливная промышленность; черная и цветная металлургия; химическая и нефтехимическая промышленность; машиностроение и металлообработка; лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность; промышленность строительных материалов; стекольная и фарфорофаянсовая промышленность; легкая; пищевая; микробиологическая; мукомольно-крупяная и комбикормовая; медицинская; другие промышленные производства (рыболовство, ремонт машин, химчистка.).

     К отрасли не относятся объемы производств тех подразделений предприятий, которые выполняют функции непромышленного характера (медпункт, организации культурно-бытового обслуживания, научно-исследовательские подразделения). Не включается в состав объемов производства отраслей также деятельность органов государственного управления (министерств, агентств и ведомств, а также их подразделений, независимо от источников финансирования затрат на их содержание). В промышленности отрасли могут характеризоваться по другим признакам, например, по виду перерабатываемого сырья, характеру технологических процессов.

Углубленные классификации отраслей экономики необходимы для выделения  и распределения предприятий  и (или) их частей (подразделений) по стадиям  и степеням разделения труда Классификации по отраслевым видам деятельности служат базой для анализа статических данных о фактическом производстве, факторах роста производства и управления отраслевой структурой. Между отраслевыми классификациями и классификациями видов товаров существуют тесные связи. Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК) является классификацией видов экономической деятельности с иерархической структурой. Она разработана в ООН, ее 3-я редакция была одобрена статистической комиссией и опубликована в 1990 г. Классификация ООН является основой для разработки классификаций Европейского Союза (ЕС), ее использование предписано странам — членам ЕС соответствующим постановлением. При этом возможна определенная модификация с учетом местных национальных особенностей.