Государственная регистрация предпринимательской деятельности

2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Российские ученые юристы рассматривают риска как возможность (опасность) наступления или не наступления события, повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя. Например, М. С. Гринберг под понятием риска разумеет правомерное опасное действие. А. А. Собчак полагает, что риск – «это всегда опасность возникновения неблагоприятных последствий (имущественного или личного характера), относительно которых неизвестно, наступят они или нет»4. А Серебровский В. И. считает термины «риск» и «опасность» синонимами. В Республики Таджикистан Ойгензихт В. А. в свое время провел самое глубокое исследование категории риска5.

Профессор Рахимов М. З. в своих научных трудах рассматривает, риска как неотъемлемой чертой предпринимательской деятельности. Без обстоятельного его учета трудно получить прибыль и тем самым достигнуть конечного результата. Чья прибыл того и риск. Предприниматель должен рисковать ради получения прибыли6. При этом его деятельность по достижению результата должна быть активной. Он рискует вложением в предпринимательскую деятельность средств и имущества7.

Предпринимательский риск - мощный стимул к успешной работе; уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, т.е. риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов.

Следует заметить, что категория риска традиционно являлась предметом исследований экономистов. Так, французский экономист Р. Катильон, который считается отцом самого термина "предприниматель", одним из первых выдвинул концепцию риска как отличительной черты предпринимательской деятельности8. Авторы известного учебника "Экономикс"  К. Макконелл и С. Брю рассматривали предпринимательство как особый вид деятельности, в основе которой лежит ряд признаков, среди которых характеристика предпринимателя как человека, идущего на риск9. Предприниматель рискует не только временем, трудом, деловой репутацией, но и вложенными средствами - собственными и своих компаньонов или акционеров.

Предпринимательский риск – это потенциальная возможность (опасность) наступления или ненаступления события, повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя, но не зависящим от него обстоятельствам. Такой риск выражается и в неполучении прибыли (дохода), и в возникших убытках, и в свертывании производство товаров и услуг, и в утрате клиентуры и деловой репутации, и в ликвидации бизнеса и другие.

3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера.

На получение прибыли как цели деятельности предпринимателя обращали внимание исследователи еще столетия назад. Так, французский экономист Ж. Б. Сей, современник Д. Рикардо, определял предпринимателя как экономического агента, комбинирующего факторы производства, перемещающего экономические ресурсы из области низкой производительности и низких доходов в область высокой производительности и прибыльности. Р. Катильоном был выявлен побудительный мотив предпринимательской деятельности - получение более высокого дохода как платы за несение риска.

С правовой точки зрения понятие "прибыль" определяется в бухгалтерском, налоговом законодательстве как конечный финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта. Так, в соответствии со ст. 247 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с НК РФ. Налоговый кодекс Республики Таджикистан (далее НК РТ) определяет, что прибыль для таджикских организаций является валовый доход, уменьшенный на сумму вычетов предусмотренных НК РТ (ст. 106 НК РТ)10. При этом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с положениями НК РФ (ст. 41 НК РФ). Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком (ст. 252 НК РФ)11. Итак, прибыл – это разница между полученным доходом и произведенными расходами.

Следует заметить, что цель получения прибыли положена в основу разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие в ст. 50 ГК РФ (ст. 50 ГК РТ).

К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано. Законодательный пробел предлагают восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как доля прибыли от этой деятельности в общих доходах лица, "существенность" прибыли, получение ее определенное число раз за конкретный отчетный период и др.

Как представляется, в данном случае арифметические категории не могут быть применимы. Важно то, что предприниматель ставит перед собой цель не разового получения прибыли, а ее извлечения в качестве промысла, на постоянной основе.

4. Легитимация предпринимательской деятельности, то есть деятельность на законном основании, после получения соответствующего правового статуса12. Согласно закону предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Буквальное толкование законодательной нормы приводит к выводу, что, если деятельность осуществляется лицами незарегистрированными, она не является предпринимательской. Такой вывод представляется неверным. Действительно, как же в таком случае применять ст. 171 «Незаконное предпринимательство» Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)13, ст. 259 Уголовного кодекса Республики Таджикистан – далее  УК РТ)14, ст. 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)15 и ст. 617 «Ведение предпринимательской деятельности без регистрации в налоговых органах» Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ)16, как взыскивать в судебном порядке доходы, полученные от такой деятельности, в доход бюджета. Такой признак предпринимательской деятельности, как осуществление ее лицами, зарегистрированными в установленном порядке, - формальный признак, т.е. признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной. В отличие от анализируемого формального признака, рассмотренные ранее признаки предпринимательской деятельности являются сущностными (раскрывающими ее сущность), и только их совокупность дает возможность квалифицировать деятельность лица как предпринимательскую. Некоторые исследователи понятия предпринимательской деятельности предлагают трактовать обязательность государственной регистрации не только как признак, но и как условие надлежащего предпринимательства, требование к осуществлению законной предпринимательской деятельности. Думается, что такая трактовка необходимости государственной легитимации предпринимателя уместна17.

Следует отметить, что в научной и учебной литературе предлагается рассматривать и иные, не представленные в законодательном определении признаки предпринимательской деятельности (профессионализм, новаторство, инновационный характер)18.

Рассмотрев признаки предпринимательской деятельности, можно провести их классификацию. Как представляется, все признаки предпринимательской деятельности могут быть классифицированы:

• на указанные в законодательном определении предпринимательской деятельности (легальные) и дополнительно предлагаемые в литературе;
• сущностные, характеризующие сущность предпринимательской деятельности, и формальные, характеризующие ее форму;
• обязательные, совокупность которых необходима и достаточна для квалификации деятельности как законной предпринимательской, и факультативные, наличие которых желательно, но не обязательно.

Сущность предпринимательской деятельности заключается в создании продукции или услуг, которые несут какую-либо ценность для потребителя. А поскольку потребности населения постоянно меняются, предприниматели вынуждены вести постоянный поиск новых форм деятельности, которые будут пользоваться спросом среди населения. Например, если ранее были популярны фотосалоны, где печатали фотографии, то теперь спросом пользуются цифровые носители и принтеры, подключаемые к домашнему компьютеру.

Таким образом, сущность предпринимательской деятельности представляет собой комбинированное сочетание экономической активности, предприимчивости и некоторой доли риска с целью извлечения максимальной прибыли. Но многие бизнесмены часто нарушают установленные правила, выплачивая зарплату по «черным» схемам и не обращая должного внимания на качество реализуемой продукции. Эти факторы зачастую приводят к негативному восприятию к частному бизнесу.

Кроме того, «сущность предпринимательской деятельности включает в себя и конкуренцию, благодаря которой дальновидные предприниматели повышают качество товаров и снижают стоимость»19. Несмотря на многоликость бизнеса и множество проблем в нашей стране, рыночная экономика в Таджикистане постепенно подстраивается под цивилизованные меры.

Цели предпринимательской деятельности могут меняться в зависимости от рода занятий, но все они связаны с получением прибыли. Основная цель бизнеса – получение денег для того, чтобы обеспечивать себя, свою семью и работников своего предприятия. Но у предпринимательской деятельности есть и иные цели – снабжение рынка товарами и услугами, предоставление их потребителям, снижение социальной напряженности, в виде создания ценностей и выплаты налогов, которые обеспечивают социальные блага – образование, медицину и прочие.

1.2. Субъекты предпринимательской деятельности

Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранные граждане), юридические лица (таджикские, иностранные, совместные), а также государство (Российская Федерация и Республики Таджикистан).

Субъекты предпринимательства – это лица, правомочные осуществлять предпринимательскую деятельность20.

Субъект предпринимательской деятельности – это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке21.

Субъект предпринимательского правоотношения всегда конкретен. Субъекты предпринимательских правоотношений – это конкретные участники, стороны правоотношения, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями в сфере хозяйствования.

Физические лица (далее граждане) могут заниматься предпринимательством путем оформления индивидуальной предпринимательской деятельности. В установленных законом случаях (ч. 1 ст. 66 ГК РФ и ч. 2 ст. 69 ГК РТ) гражданин может самостоятельно, один создать также юридическое лицо, и тогда на него будет распространяться режим последнего, о чем речь пойдет ниже.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:

• правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);
• гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);
• иметь имя (фамилия, имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);
• иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

Главным в приведенных признаках является гражданская дееспособность. Правоспособность и иные признаки создают лишь необходимые предпосылки, возможность осуществление гражданином предпринимательской деятельности. Дееспособность же превращает возможность в действительность, в реальные предпринимательское отношения22.

По признаку дееспособности граждане подразделяются на четыре группы: