Государственная регистрация предпринимательской деятельности

к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);

м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем.

н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:

• в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
• в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;
• в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

р) сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.

Как видно из приведенного перечня, в реестр включено достаточно сведений о предпринимателе, которые могут быть использованы в противоправных целях: государственный реестр является федеральным информационным ресурсом, а содержащиеся в нем сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Любое лицо, внеся установленную плату и направив запрос, в течение 5 дней может получить сведения в виде выписки из реестра, копий документов, содержащихся в реестре, а также справки о соответствии/несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в реестре80. Поэтому с целью исключения возможных нарушений прав граждан абзац 2 п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что сведения о паспортных и других персональных данных физических лиц могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством. Однако эта норма не применяется при предоставлении сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей. Такое исключение сделано с целью недопущения ущемления прав кредитора со стороны недобросовестного должника-предпринимателя, который мог скрывать свое место жительства, что делало бы невозможным предъявление кредитором иска в суд (в соответствии со ст. 35 АПК РФ и ст. 34 КоЭС РТ иск предъявляется в суд по месту нахождения или месту жительства ответчика).

Вместе с тем Законом о государственной регистрации установлено два правила, обеспечивающих в данном случае интересы и индивидуального предпринимателя. Во-первых, содержащиеся в государственном реестре сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены только на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность. Во-вторых, регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимателя обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших сведения о его месте жительства81.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя утрачивает силу в случаях:

1. Принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности с момента внесения записи в ЕГРИП.

Прекращение предпринимательской деятельности по решению индивидуального предпринимателя осуществляется в следующем порядке:

• закрыть банковские счета и сообщить в течение 10 дней в налоговую инспекцию;
• получить обходной лист в налоговой инспекции;
• заполнить заявление по форме № Р26001 и нотариально удостоверить.

2. Принятия судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) или решение о прекращении деятельности в принудительном порядке с момента принятия такого решения;

3. Вступления в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью, с момента вступления в силу приговора суда;

4. Аннулирования документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя проживать в РФ, или окончания срока действия этого документа, со дня наступления этого срока.

Заключение

По итогам проведенного исследования можно сформулировать следующие теоретические выводы и практические предложения, направленные на совершенствование действующего закона о государственной регистрации.

1. Предпринимательская деятельность (предпринимательство) – это инициативная, самостоятельная, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность, деятельность физических и юридических лиц, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг указанными лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

2. Сущность предпринимательской деятельности заключается в создании продукции или услуг, которые несут какую-либо ценность для потребителя. А поскольку потребности населения постоянно меняются, предприниматели вынуждены вести постоянный поиск новых форм деятельности, которые будут пользоваться спросом среди населения.

3. Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранные граждане), юридические лица (таджикские, иностранные, совместные), а также государство (Российская Федерация и Республики Таджикистан).

Основными формами предпринимательской деятельности,  как в России, так и в Таджикистане являются: индивидуальная (частное предпринимательство, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя) и коллективная (предусматривающая создание юридического лица).

4. Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц — предпринимателей — это удостоверение факта создания или прекращения юридического лица, удостоверение факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных Законом, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является государственная регистрация ее субъектов.

Так как в нашем законе о государственной регистрации отсутствует, статьи определяющие цели государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности предлагаю, соответствующему органудобавить статью в этом законе под названием «Цели государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» со следующим содержаниям.

Целями государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:

• осуществление государственного контроля хозяйственной деятельности юридических лиц (в том числе борьба с незаконным предпринимательством и налогообложением);
• проведение налогообложения;
• получение сведений статистического учета для реализации мер регулирования экономики;
• предоставление информации о зарегистрированных юридических лицах всем участникам гражданского оборота.

5. Правовые основы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, как в нашей республике, так и в РФ состоит из Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Гражданского кодекса.

6. Отказ в государственной  регистрации субъектов предпринимательской  деятельности допускается исключительно  на основаниях предусмотренных законодательством. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Сегодня заявитель просто получает отказ без всяких дальнейших объяснений, и, если заявитель начинает задавать вопросы, то в ответ получает не вполне корректную формулировку о том, что в его отказе всё «черным по белому» прописано. Думаю, что такие действия регистратора является неправильным. Предлагаю, что в установленном порядке обязывали органом, осуществляющим государственную регистрацию при выдаче отказа, ознакомилилицо, получающее документы с самим делом на месте, не отходя от окна выдачи, чтобы сразу наглядно увидеть все свои ошибки и при повторном обращении (подачи документов) устранили эти ошибки.

7. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

8. По российскому законодательству  государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется, по месту его жительства в то время когда в Таджикистане проводится по месту осуществления предпринимательской деятельности этого лица.

Для осуществления государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя в орган, осуществляющий государственную регистрациюнеобходимо представить пакет документов предусмотренных законом.

Нужно отметить, что в Законе РТ о государственной регистрации нет императивная норма, чтобы установил для регистрирующих органов запрет на истребование от заявителя документов, не предусмотренных этим законом. В связи с этим предлагаю законодательному органу дополнить соответствующих поправок в названный закон для того чтобы избегать от незаконных отказов.

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты:

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года (с изм. и доп. от 8 марта 2015г.). Юрайт. М.: 2015. – 361с.
2. Гражданский Кодекс Республики Таджикистан, от 30 июня 1999 года (в редакции 2014 года). – Душанбе: «Матн», 2014. – 1032 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Статут, 2012. – 686с.
4. Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан,  2009 год, №5. ст.316;
5. Закон Республики Таджикистан «О государственной пошлине» от 28 февраля 2004 года. Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан,  2004 год, №2, ст. 51.
6. Закон Республики Таджикистан «Об электронном документе» от 10 мая 2002 года. Ахбори Маджлиси Оли РТ 2002. № 4 часть-1, ст. 308.;
7. Закон Республики Таджикистан о внесении изменений и поправок в Закон Республики Таджикистан «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 28 декабря 2012 года №912. Садои мардум от  04 .01. 13г., №2-4 (2987-2989).
8. Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002г. № 53 «Об обществах с ограниченной ответственности» Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 , №4, часть 2, ст. 314.
9. Кодекс Республики Таджикистан об экономическом судопроизводстве от 1 апреля 2008 года (по состоянию на 2014г.). – Душанбе: «Матн», 2011. – 328 с.
10. Кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях от 22 июля 2013 года. – Душанбе: «Матн», 2013. – 593 с.
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (по состоянию на 30 марта 2015 года). – М.: Юрайт, 2015. – 395 с.
12. Конституция Республики Таджикистан принятая всенародным голосованием 6 ноября 1994 года (с поправками от 26 сентября 1999г., 22 июня 2003г.). – Душанбе: «Матбуот», 2009.
13. Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с поправками от 30 декабря 2008г., 5 февраля, 21 июля 2014г.). "Российская газета", N 163, 23.07.2014.
14. Налоговый кодекс Республики Таджикистан от 17 сентября 2012 года. Ахбори Маджлиси Оли РТ от 20 сентября 2012г. №. 7, ст. 54.
15. Налоговый кодекс Российской Федерации от 17 июля 1998 года (по состоянию на 8 марта 2015г.). Российская газета от 13 марта 2015г. № 52.
16. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению".
17. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года (по состоянию на 16 апреля 2012 года). – Душанбе.: «Матн», 2012. – 483 с.
18. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года (по состоянию на 8 марта 2015 года). – М.: Изд. «Юридическая литература», 2015. – 385 с.
19. Федеральный закон от 08 февраля 1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», действующая редакция от 05 мая 2014г. Российской газете" от 17 февраля 1998 г. № 30.;
20. Федеральный Закон от 19 мая 2010г. №88-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления контроля за использованием государственной символики, незаконным ношением форменной одежды». Российская газета от 21 мая 2010г. № 109.
21. Федеральный Закон от 2 ноября 2004г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утравшими силу отдельных законодательных актов РФ» (с изм. и доп. от 21 декабря 2013г.). Парламентская газета от 5 ноября 2004г. № 208.
22. Федеральный Закон от 28 июня 2013г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия незаконным финансовым операциям». Собрании законодательства Российской Федерации от 1 июля 2013г. № 26 ст. 3207.
23. Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Российская газета от 10 августа 2001г. № 153.
24. Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Парламентская газета № 17, 2011.

Специальная литература:

1. Абрамов В. А. Индивидуальный предприниматель. Применяем упрощенную систему налогообложения. – 3-е изд. Перераб. и доп. – М.: Ось-89, 2010. – 176 с.
2. Алексеева Г. Н. Учет и налогообложение индивидуальных предпринимателей: учебное пособие / Г.Н. Алексеева. – Тамбов: Изд-во ИП Чеснокова А. В., 2010. – 80 с.
3. Асаул А. Н. Организация предпринимательской деятельности: Учебник. СПб.: АНО ИПЭВ, 2009. – 336 с.
4. Бакшинскас В. Ю. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: Учебное пособие. – М.: Информационное агентство ИПБ-БИНФА, 2002 г. – 361 с.
5. Белоусова М. В. Юридические лица: государственная регистрация // Налоги. - 2007. - №№ 44, 45. – 106 с.
6. Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России – М.: Проспект, 2014. – 432 с.
7. Борисов А. Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части 1-4 с фундаментальными изменениями. 14-е издание. М.: Книжный мир, 2014. – 1200 с.
8. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: учеб. для вузов. М.: ИНФРА-М, 1997. – 608 с.
9. Собчак А. А. О некоторых спорных вопросах общей теории правовой ответственности // Правоведение №1 1968.
10. Грудцына Л. Государственная регистрация юридических лиц: практические рекомендации // «Адвокат», № 12, декабрь 2002 г. – 15 с.
11. Гусева Т. А., Чуряев А. В. Государственная регистрация юридических лиц. Учебное пособие. – «Деловой двор», 2008. – 442 с.
12. Данилина И. Е. Индивидуальный предприниматель М., Проспект, 2008. – 205 с.
13. Димитрий А. С. Юридические лица: учебное пособие. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008. – 256 с.
14. Елизарова М. Н. Актуальные вопросы судебной практики по делам о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей // Российский судья- 2006.- № 11. – 50 с.
15. Ершова И. В. Предпринимательское право: учебник – М.: Юриспруденция, 2005. – 535 с.
16. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов / Предисл. проф. В. Ф. Яковлева. – 6-е изд., обновл. – М.: Норма, 2005. – 928 с.
17. Зенин И. А. Предпринимательское право: учебник для вузов. – М.: Высшее образование, 2009. – 629 с.
18. Игнатьева С. В. Государство и предпринимательство в России. Санкт-Петербургский юридический институт МВД России.1996. – 165 с.
19. Индивидуальный предприниматель: практическое руководство. Под общей ред. Ю. Л. Фадеева. – М.: Эксмо, 2010. – 224 с.
20. Казакова В. Н. Регистрация юридических лиц: время жить по-новому // Консультант. 2002. № 18.
21. Кашковский О. П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности некоммерческих организаций: Дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2000. – 184 с.
22. Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица: монография / М.: Статут, 2005. – 476 с.
23. Козлова Н. В. Создание юридических лиц: взгляд в будущее // Хозяйство и право. 2002. №1. С. – 100 с.
24. Кудинов О. А. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебное пособие. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 240 с.
25. Макконелл К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. Т.1. М., 1992. – 400 с.
26. Махмадшоев Ф. А. Правовое обеспечение индивидуального предпринимательства в Республики Таджикистан. – Душанбе: «Эр-граф», 2012. – 196 с.
27. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. – 2008. №3. – 128 с.
28. Насиров Х. Т., Рахманова Л. А., и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Таджикистан части первой (постатейный) с использоанием судебной практики. Душанбе, «Универсал Экспресс», 2004. – 720 с.
29. Ойгензихт В. А. Проблемы риска в гражданском праве. – Душанбе: Ирфон, 1972. – 224 с.
30. Основы предпринимательства: Учебник / Под общей ред. проф. М. П. Переверзева. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 280 с.
31. Пашин А. Л., Чуряев А. В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Деловой двор, 2010. – 195 с.
32. Попков В. П., Евстафьева Е. В. Организации предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы. – СПб.: Питер, 2007. (Серия «Учебное пособие»). – 352 с.
33. Предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова: учебник для бакалавров. – Москва: Проспект, 2015. – 621 с.
34. Предпринимательское право России: учебник для бакалавров/ В. С. Белых, Г. Е. Берсункаев, С. И. Виниченко [и др.]; отв. ред. В. С. Белых. – Москва: Проспект, 2015. – 656 с.
35. Предпринимательство: Учебник для вузов/ под ред. В. Я. Горфинкеля, Г. Б. Понеак, В. А. Швандара. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 475 с.
36. Рахимов М. З. Избранные труды по гражданскому и предпринимательскому праву. Душанбе: «Бухоро», 2014. – 638 с.
37. Рахимов М. З. Хукуки сохибкори: Кисми 1. – Душанбе: «Деваштич», 2002.
38. Рахимов М. З. Хукуки сохибкори: Китоби дарси. – Душанбе: «Деваштич», 2005. – 408 с.
39. Регистрация предприятий / Под ред. А. В. Касьянова. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – 416 с.
40. Сарбаш С. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Хозяйство и право. – 2002. – №1. – 128 с.
41. Ткачев В. Н. Государственная регистрация юридических лиц и учет их как налогоплательщиков // Законодательство. 2007. № 2. – 96 с.
42. Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности // Законность.-  2002.- № 12. – 60 с.
43. Хамроев Ш. С. Гражданское право (общая часть в таблицах), изд. «РТСУ». Душанбе, 2011. – 141 с.
44. Шевчук Д. А. Создание собственной фирмы: профессиональный подход. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007. – 170 с.