Шпаргалка по "Административному праву"

Министерство  транспорта Российской Федерации (Минтранс России).   
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России). 

Министерство  экономического развития Российской Федерации.   
Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России).  
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России). 

Министерство  спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России).

 

18.Федеральное  министерство: понятие, признаки, виды  и состав.

Министерства РФ – это центральные органы исполнительной власти. Свою деятельность они осуществляют на основе единоначалия, руководят порученными им отраслями народного хозяйства или сферами деятельности. Считается, что государственные комитеты в отличие от министерств осуществляют межотраслевое управление. Поэтому четких критериев отграничения министерств от ведомств (в их число включаются помимо госкомитетов и другие органы исполнительной власти: комиссии, агентства, службы, надзоры), кроме названия, почти не осталось.

Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр), обладающий решающей властью в министерстве и несущий персональную ответственность за его деятельность. Гарантией от произвола министра чаще всего является коллегия министерства, которая имеет совещательное значение и не может принимать обязательных решений. Однако разногласия между министром и коллегией докладываются Правительству.

Перечень министерств  устанавливается Президентом. Министерства РФ действуют в масштабах всей Российской Федерации под непосредственным руководством Правительства РФ (кроме министерств обороны, внутренних, иностранных дел, юстиции, которые подчинены Президенту РФ). Министерства действуют на основании Положения о министерстве, утверждаемого Президентом или по его поручению – Правительством РФ. Министры назначаются Президентом и по должности входят в Правительство. Министерства пользуются самостоятельностью во взаимоотношениях с организациями других ветвей власти и между собой.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации министерства самостоятельно осуществляют правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Федеральные министры назначаются на должности и освобождаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ; заместители федеральных министров - Правительством РФ, если иное не установлено федеральными законами. Руководители федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ и федеральными законами, назначаются на должности и освобождаются от должностей в особо устанавливаемом порядке. Назначения других руководителей федеральных органов исполнительной власти осуществляются Правительством РФ.

 

21. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие, виды.

Территориальные федеральные органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти РФ и осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в пределах определенного территориального образования (федерального округа, субъекта РФ).

Общие права территориальных органов:

1) представлять  соответствующие министерства и  ведомства РФ в их отношениях  с органами исполнительной власти субъектов РФ;

2) осуществлять  управленческую деятельность в  рамках установленной компетенции;

3) запрашивать  и получать информацию, необходимую  для осуществления собственной  управленческой деятельности;

4) участвовать  в работе соответствующих центральных органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ;

5) принимать  участие в выработке управленческих  отношений в рамках собственной  компетенции;

6) вносить предложения,  направленные на повышение эффективности  деятельности центральных федеральных  органов исполнительной власти.

Территориальные федеральные органы исполнительной власти в зависимости от взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ подразделяются: на территориальные федеральные органы, курируемые органами исполнительной власти субъектов РФ, и территориальные федеральные органы, взаимодействующие с органами исполнительной власти субъектов РФ.

К территориальным  федеральным органам исполнительной власти, взаимодействующим с органами исполнительной власти субъектов РФ, относятся органы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерства внутренних дел РФ; Федеральной налоговой службы; Федеральной таможенной службы; Федеральной службы безопасности и др.

 

19.Система органов исполнительной власти на примере Алтайского края.

В Алтайском  крае устанавливается система органов  исполнительной власти во главе с  высшим органом исполнительной власти Алтайского края - Администрацией Алтайского края.

В систему органов исполнительной власти Алтайского края входят Администрация Алтайского края и иные органы исполнительной власти Алтайского края.

Система органов исполнительной власти Алтайского края устанавливается  законом Алтайского края.

Структура органов исполнительной власти Алтайского края определяется Губернатором Алтайского края.

Администрация Алтайского края является постоянно действующим высшим органом исполнительной власти Алтайского края и в пределах ведения РФ и полномочий органов государственной власти РФ по предметам совместного ведения РФ и Алтайского края входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации.

В структуру Администрации  Алтайского края входят Губернатор Алтайского края, его первый заместитель (первые заместители), заместители, руководители органов исполнительной власти Алтайского края в сферах экономики, финансов, сельского хозяйства, социального обеспечения, управления государственным имуществом Алтайского края.

Администрация Алтайского края обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края на территории Алтайского края.

Структура, порядок формирования, полномочия Администрации Алтайского края устанавливаются настоящим Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законом Алтайского края.

Администрация Алтайского края обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Администрация Алтайского края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Алтайского края, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии.

Администрация Алтайского края:

1) осуществляет  в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает  проект бюджета Алтайского края, а также проекты программ социально-экономического развития Алтайского края;

3) обеспечивает  исполнение бюджета Алтайского  края и готовит отчеты об  исполнении указанного бюджета  и отчеты о выполнении программ  социально-экономического развития  Алтайского края для представления их Губернатором Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание;

4) формирует  иные органы исполнительной власти  Алтайского края;

5) управляет  и распоряжается собственностью  Алтайского края в соответствии  с законами Алтайского края, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Алтайскому краю в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) вправе предложить  органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации принятые и изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречатКонституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края, а также вправе обратиться в суд;

7) осуществляет  иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом (Основном# Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

2. Администрация  Алтайского края несет ответственность  за реализацию своих полномочий, результаты комплексного социально-экономического развития Алтайского края и повышение жизненного уровня его населения.

 

21.Административно-правовой  статус Администрации Алтайского  края.

Администрация Алтайского края является постоянно действующим  высшим исполнительным органом государственной  власти Алтайского края. В соответствии с Конституцией РФ в пределах ведения РФ и полномочий органов государственной власти РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов Администрация Алтайского края входит в единую систему исполнительной власти в РФ.

Администрация Алтайского края обладает правами юридического лица.

В структуру Администрации  Алтайского края входят глава Администрации  Алтайского края, его первый заместитель, заместители, руководители органов  исполнительной власти Алтайского края в сферах экономики, финансов, сельского хозяйства, социального обеспечения, управления государственным имуществом Алтайского края.

Администрация Алтайского края формируется  главой Администрации Алтайского края в соответствии с Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края.

Для обеспечения деятельности Администрации  Алтайского края создается аппарат  Администрации Алтайского края.

Администрацию Алтайского края возглавляет глава Администрации Алтайского края.

Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями главы Администрации  Алтайского края и прекращения полномочий устанавливается федеральным законом  и Уставом (Основным Законом) Алтайского края.

Полномочия главы Администрации  Алтайского края устанавливаются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края.

Совет Администрации Алтайского края является коллегиальным совещательным органом Администрации Алтайского края, рассматривающим важнейшие вопросы жизни Алтайского края.

Руководство Советом Администрации Алтайского края осуществляет глава Администрации Алтайского края, а в его отсутствие - первый заместитель главы Администрации Алтайского края.

К полномочиям Администрации  Алтайского края относятся:

1) разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Алтайского края, участие в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

2) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

3) разработка проекта бюджета  Алтайского края, а также проектов  программ социально-экономического развития Алтайского края;

4) обеспечение исполнения бюджета  Алтайского края, подготовка отчета  об исполнении бюджета и отчетов  о выполнении программ социально-экономического  развития Алтайского края;

5) управление и распоряжение  собственностью Алтайского края в соответствии с законами Алтайского края;

6) иные полномочия, установленные  федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Алтайского края.

Ответственность Администрации Алтайского края. Администрация Алтайского края обеспечивает соответствие принимаемых (принятых) правовых актов, а также осуществляемой ею деятельности Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края и несет ответственность за нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края.