Анализ трудовых ресурсов и фонда заработной платы ГУО "Быховский ЦТКиЭ"

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.. 3

 

1.                        Значение и анализ средств  на оплату труда. 11

 

1.1. Трудовые ресурсы и  средства на отплату труда  как объект учета (на примере  ГУО "Быховский ЦТКиЭ") 11

 

1.2. Ведение бухгалтерского  учета в бюджетных организациях. 19

 

1.3. Значение фонда оплаты  труда. 24

 

1.3.1. Теоретические основы  формирования фонда заработной  платы и прочих выплат  31

 

1.4. Удержания и вычеты  из заработной плат.. 42

 

1.5. Методика анализа фонда  заработной платы.. 46

 

2 Анализ трудовых ресурсов  и фонда заработной платы ГУО "Быховский ЦТКиЭ"  50

 

2.1. Анализ состава и  структуры трудового персонала. 50

 

2.2. Анализ движения штатных  работников. 52

 

2.3. Факторный анализ фонда  рабочего времени. 54

 

2.4. Анализ производительности  труда. Факторный анализ среднегодовой  выработки  58

 

2.5. Анализ состава и  структуры фонда заработной платы.. 60

 

2.6. Факторный анализ использования  фонда заработной платы.. 64

 

3. Резервы экономии фонда  заработной платы.. 67

 

Заключение.. 72

 

Список использованной литературы.. 75

 

Введение

 

Бюджетные организации являются важными субъектами производственных отношений при любой модели государственного устройства. Они призвано обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей, таких как образование, здравоохранение, научные исследования, социальная защита, культура, государственное управление и д. р.

 

Анализ является неотъемлемой частью процесса принятия решений в системе управления бюджетной организацией.

 

Анализ на основе плановой и фактической информации даёт количественную и качественную оценку изменений, проходящих в бюджетной организации относительно заданной программы. Перерабатывая массивы плановой и учётной информации, при помощи которых вырабатываются варианты управленческих решений, направленных на устранение причин отрицательных отклонений от запланированных показателей развития бюджетной организации.

 

Заработная плата является неотъемлемым элементом социально-экономической политики государства, главным источником повышения благосостояния работников, основным средством побуждения членов общества к высокопроизводительному и высококачественному труду. Экономические преобразования и либерализация социально-трудовых отношений потребовали новых подходов к реформированию системы оплаты труда.

 

Особая актуальность проблемы организации и регулирования заработной платы в период становления рыночной экономики в Республике Беларусь обуславливается введением в

Основой качественного и эффективного функционирования современной системы образования являются трудовые ресурсы, значение которых усиливается персонифицированным характером труда работников учреждений образования.

 

Одной из важнейших задач кадровой и организационной работы в образовании сейчас является уровень квалификации персонала. Это сказывается из-за нехватки средств и не желания осваивать новые технологии как в методологии обучения и главным образом в управлении. Другой задачей являться обеспечение образования учреждений кадрами.

 

Значение анализа труда и заработной платы обуславливается необходимостью постоянного определения резервов улучшения качества работы учреждений образования, повышения эффективности использования рабочей силы и эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на оплату труда работников системы образования.

 

Эти и другие проблемы организации заработной платы в республике исследуются НИИ труда Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, многими как белорусскими, так и российскими учеными и экономистами. В периодических изданиях постоянно публикуются статьи на заданную тему экономиста Н.А. Белоусовой, доктора технических наук, академика Международной Академии инвестиций и экономики строительства Ю.Н. Павлючука, кандидата экономических наук Д.Г. Скрипченко.

 

 

1.   Значение и анализ  средств на оплату труда

1.1. Трудовые ресурсы и  средства на отплату труда  как объект учета 

Заработная плата, выраженная в денежной форме, представляет собой часть национального дохода, поступающая в личное потребление рабочих и служащих в соответствии с экономическим законом распределения по труду. Заработная плата является основной формой стимулирования роста и совершенствования производства, повышение его эффективности и качества. Учет оплаты труда по своей важности и значимости занимает одно из центральных мест в системе учета организации.

 

Учет труда и заработной платы должен обеспечить: контроль за выполнением разработанных мероприятий по росту производительности труда, использованием рабочего времени и обеспечением выработки рабочими; своевременное выявление резервов дальнейшего роста производительности труда; точный расчет заработка каждого работника и распределение заработной платы по направлениям затрат; правильный подсчет удержаний из заработной платы и своевременную ее выплату; контроль за использованием фонда оплаты труда и выплатой премий; получение данных по труду и заработной плате, необходимых для планирования и оперативного руководства производством; своевременное и достоверное составление установленной и бухгалтерской отчетности по труду и заработной плате.

 

Среди всех ресурсов, используемых в процессе деятельности любой организации, исключительное место принадлежит труду. Только труд, как целесообразная деятельность человека, способен создавать прибавочную стоимость и обеспечивать получение финансовых результатов

 

Вопросы труда, трудовых отношений, оплаты труда являются наиважнейшими для работника и для нанимателя. Основу всех этих взаимоотношений составляют Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс и ряд других нормативных правовых актов, которые обеспечивают государственные гарантии по оплате труда: величину минимальной заработной платы в соответствии с потребительским минимальным бюджетом; размер тарифной ставки первого разряда; правила индексации заработной платы; размеры удержаний из заработной платы; ответственность нанимателей за нарушения трудовых соглашений; установление продолжительности рабочего дня, отпуска и др.

 

Важными документами, регулирующими трудовые отношения, являются коллективный договор и трудовой договор, которые заключаются только в письменной форме в двух экземплярах (нанимателю и работникам).

 

Классификация выполняемых работ, должностей, тарифных ставок отражены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Единой тарифной сетке. Единой тарифной сеткой установлены минимальные размеры заработной платы.

 

На основе коллективного договора в зависимости от условий труда, сложности работы, при высокой квалификации работника предприятие имеет право повышать тарифные ставки отдельным категориям работников на определенный процент, но не боли чем на 50%.

 

 

Закон "О бухгалтерском учете и отчетности" от 18 октября 1994 г. N 3321-XII (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 29.12. 2006 г. № 188-3) определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь [16].

 

Постановление Министерства Финансов Республики Беларусь от 30.05. 2003 г. № 89 " Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по применению Типового плана бухгалтерского учета " содержит характеристику счетов бухгалтерского учета и рекомендации по применению в системе бухгалтерского учета Типового плана счетов [17].

 

Декрет Президента от 18.07. 2002 № 17 "О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников" [18]. В данном Декрете говорится о том, что оплата труда работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляется в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем, в зависимости от сложности и условий труда этих работников, их квалификации на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.

 

Постановление Совмина от 27.04. 2006 № 555 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования оплаты труда" [19]. Этим нормативным документом введена норма, предусматривающая, что премирование руководителей (их заместителей) и главных специалистов коммерческих организаций должно осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством, по итогам работы за квартал.

 

Закон от 17.07. 2002 № 124-3 "Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы" повествует, что размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) устанавливаются Советом Министров ежегодно с 1 января исходя из показателей бюджета республики, утвержденного на очередной бюджетный (финансовый) год, а также с учетом уровня занятости и производительности труда, потребностей работника в материальных благах и услугах, экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей, и сложившихся величин средней заработной платы в экономике, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат [20].

 

Указ Президента от 28.01. 2006 № 55 "О нормативе индексации денежных доходов населения с учетом инфляции" устанавливает, что в соответствии со ст.58 Трудового кодекса индексация заработной платы производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает 5-процентный порог. Индекс потребительских цен исчисляется в порядке, установленном правительством, и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации. Индексация зарплаты осуществляется на величину индекса потребительских цен с корректировкой для различных частей дохода по шкале нормативов. С 1 января 2006г. увеличен норматив индексации денежных доходов населения, подлежащих индексации, с 75 до 100% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемый Совмином и действующим на момент индексации.

 

Постановление Минтруда и соцзащиты от 20.09. 2002 № 123 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь" (с изменениями и дополнениями) определен порядок применения Единой тарифной сетки для работников производственных отраслей экономики с учетом их специфики.

 

Декрет Президента от 26.07. 1999 № 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" предусматривает, что контракт, заключенный с работником, должен предусматривать дополнительные меры стимулирования труда, в числе: предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней повышение тарифной ставки (не более чем на 50%, если больший размер не предусмотрен законодательством).

 

Постановлением Совмина от 9.11. 1999 № 1748 "О дополнительных мерах материального стимулирования высокопроизводительного и качественного труда" предусмотрены показатели и размеры премирования также иные меры материального стимулирования рабочих специалистов, служащих, руководителей за высокопроизводительный и качественный труд. Для рабочих-сдельщиков - на основе введения прогрессивно возрастающих до 10% расценок за увеличение производства продукции; для рабочих-повременщиков - на основе повышения до 10% тарифной ставки присвоенного разряда; для руководителей, специалистов и служащих - на основе повышения до 7% должностных окладов.

 

В Постановлении Министерства экономики, труда от 15.03. 2000 № 46/35 "Об утверждении Типового положения о стимулировании снижения себестоимости продукции (работ, услуг)" перечислены принципы организации премирования рабочих, руководителей, специалистов и служащих организаций за экономию материальных, трудовых и прочих ресурсов.

 

Постановление Минтруда от 30.03. 2001 № 39 "О принятии Рекомендаций по премированию работников государственных предприятий и предприятий с долей собственности государства в их имуществе по результатам финансово-хозяйственной деятельности". Рекомендации этого документа применяются при организации премирования рабочих, руководителей (кроме генерального директора, директора), специалистов, служащих государственных предприятий и предприятий с долей собственности государства в их имуществе.

 

Постановление Минтруда и соцзащиты от 20.04. 2005 № 50 "О принятии Рекомендаций по совершенствованию состава заработной платы работников коммерческих организаций и увеличению удельного веса оплаты труда по тарифным ставкам и окладам". Это постановление устанавливает, что рекомендации определяют порядок совершенствования состава зарплаты работников коммерческих организаций и увеличения удельного веса оплаты по тарифным ставкам и окладам в среднемесячной зарплате в размере не менее 65%.

 

Правовым основанием регулирования контрактной формы найма работников в настоящее время являются подписанный Президентом РБ Декрет от 26.07. 1999 № 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (далее – Декрет № 29), предоставивший нанимателям право заключать с работниками контракты, и принятые в его исполнение постановления Совета Министров РБ от 25.09. 1999 № 1476 "Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками" и от 02.08. 1999 № 1180 "Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником". Вместе с тем, поскольку контракт является трудовым договором, заключаемым в письменной форме на определенный в нем срок и содержащим особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде (напомним, что одной из таких особенностей является ограничение контракта по минимальному сроку заключения – не менее одного года), данные отношения регулируются также нормами Трудового кодекса РБ в части регламентации трудовых договоров, заключенных на определенный срок. Контракты, заключаемые с работниками бюджетных организаций, характеризуются рядом особенностей, обусловленных прежде всего характером финансирования. Правилами составления и исполнения смет республиканского и местных бюджетов, поступления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды и их использования, утвержденными приказом Минфина РБ от 30.12. 1998 № 316, дается конкретное определение бюджетного учреждения (организации). Трудовое законодательство определяет минимальные государственные гарантии для организаций, финансируемых из бюджета, в частности: формы и системы оплаты труда работников устанавливаются нанимателем, а размеры оплаты труда – Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст.63 ТК РБ). Например, в настоящее время оплата труда работников бюджетных организаций регламентируется Указом Президента РБ от 28.12. 1999 № 770 "О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета", одноименными постановлениями Совета Министров РБ от 31.12. 1999 № 2070 и Минтруда РБ от 21.01. 2000 № 6; – размер тарифной ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь для работников бюджетной сферы, а также республиканские тарифы оплаты труда – часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады), определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп работников (ст.56, 60, 61 ТК РБ), устанавливаются государством путем определения решением Правительства РБ их фиксированного размера; индексация заработной платы, выплачиваемой работникам, производится за счет средств соответствующего бюджета (ст.58 ТК РБ); размер минимальной заработной платы устанавливается Правительством Республики Беларусь (ст.59 ТК РБ); размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст.67 ТК РБ); при временном заместительстве замещающему работнику оплата производится в размере должностного оклада, предусмотренного штатным расписанием замещаемого работника (без надбавок и доплат) (ст.68 ТК РБ); за каждый час работы в ночное время и за многосменный режим работы производятся доплаты в размере, устанавливаемом Правительством РБ или уполномоченным им органом для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями (ст.70 ТК РБ); порядок и размеры возмещения расходов при служебных командировках, а также конкретные размеры компенсаций при переезде на работу в другую местность устанавливаются Правительством РБ для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями (ст.95, 97 ТК РБ).