Региональная инвестиционная политика

Министерство образования и науки РФ

Иркутский Государственный Университет

Институт социальных наук

Кафедра регионоведения и социальной экономики

 

 

 

 

 

Курсовая работа на тему:

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 4 курса, гр. 15431

                               Шефер К. В.

                                                         Проверила: Журавлева И.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск 2008

Содержание

 

Введение…………………………………………………….…3

 

Глава I. Теоретические основы реализации региональной       инвестиционной политики

1.1. Проблемы формирования РИП……………….…………….…. 6

1.2. Принципы и инструменты РИП………………………………..14

1.3. Особенности регулирования…………………………………...17

1.4. Концептуальное моделирование структурно-инвестиционной политики в регионе…………………………………………………..21

 

Глава II. Региональная инвестиционная политика Иркутской области

2.1. Инвестиционная привлекательность Иркутской области……………………………………………….....................23

2.2. Анализ инвестиционной активности на территории г. Иркутска …………………………..…….......................................................28

2.3. Развитие ключевых отраслей экономики объединенной Иркутской области и крупнейшие инвестиционные проекты …………............................35

 

Заключение…...………………………………………………..50

 

Список использованной литературы....................................53

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Российская экономика  задыхается от нехватки инвестиций. Но почему-то никто не спешит исправить  сложившуюся ситуацию. Россия -  страна настолько резких межрегиональных экономических, социальных и политических контрастов, что каждый потенциальный инвестор при наличии достаточной информации может найти для себя регион с вполне удовлетворительными или хотя бы сносными условиями инвестирования. Такая информация должна содержаться в рейтингах инвестиционной привлекательности отдельных субъектов федерации, или, говоря проще, в региональных рейтингах инвестиционного климата.  
       В современных условиях ключевой проблемой инвестиционной политики для всех без исключения регионов стал поиск источников финансирования. Основную роль в инвестиционном процессе могут играть три источника: собственные средства региональных бюджетов и предприятий и федеральный бюджет. Возможными источниками финансирования также могут стать прямые частные иностранные инвестиции и долгосрочные кредиты российских коммерческих банков. Однако, как показывает опыт, если привлеченные финансовые ресурсы не будут своевременно инвестированы в соответствующие проекты, то это может привести к очередному экономическому спаду в регионе.

Сегодня   много   говорится о потребностях в инвестициях  в экономику России и ее отдельных  регионов. Стремление многих стран, в  том числе и России, привлечь как  внутренние, так и внешние инвестиции подчеркивает их решающую роль в экономическом развитии. Несмотря на многочисленные заявления со стороны потенциальных инвесторов о нестабильной политической обстановке, непродуманной налоговой политике, политических и экономических рисках, наблюдается устойчивый интерес к инвестированию в отдельные отрасли экономики и регионы России.                                                                                                                                                                                                       

 Одной из наиболее бурно развивающихся отраслей российской экономической науки в последнее десятилетие была региональная экономика. Региональные особенности экономической жизни страны, механизм регионального экономического процесса,  взаимоотношение регионов и федерального центра – все эти проблемы не только вышли на передний план экономических и политических исследований, но и в какой-то степени стали научной модой. Помимо научных центров, давно занимающихся изучением региональных вопросов, появились десятки новых структур и тысячи исследователей проблем региональной экономики.

Эффективность региональной инвестиционной политики во многом зависит от того, как она соотносится с действием объективных законов рынка, федеральной инвестиционной политикой, а также с возможностями данного региона. Иными словами, разработка и реализация региональной инвестиционной политики требует разнообразных знаний в области права, экономики, банковской деятельности, финансов, бухгалтерского и статистического учета, а также знаний о конкретных инвестиционных компаниях, фондах, банках, лизинговых и страховых компаниях, органах государственного управления и других участниках инвестиционного рынка.

Существенное влияние  на написание курсовой работы оказали  труды Амбросов В.Н., Бекетов Н. В., Винокуров Н.А., Суходолов А. П., Бандман М.К., Бочаров В.В., Никольский А.Ф., Безруков Л.А. и другие.

При подготовке курсовой работы использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, а также статистическая информация и материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

Малоизученны в исследованиях  являются проблемы поиска источников финансирования инвестиционных проектов, учитывающие как общеэкономические  особенности Иркутской области, так и особенности ее инфраструктурного обеспечения и поэтому эти разработки особенно необходимы в масштабе конкретного региона. Многие теоретические, методологические и методические вопросы исследований региональной инвестиционной политики в целом и применительно к Иркутской области, в частности, не разработаны или недостаточно изучены и требуют дальнейшего научного осмысления и развития. Все вышеизложенное определило актуальность исследования, теоретическую и практическую значимость темы.

 

Целью работы является максимально раскрыть поставленные мною теоретические вопросы, а также дать общую картину инвестиционной деятельности в Иркутской области.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

1.определение конкретных  региональных инвестиционных приоритетов и осуществление на их основе вложений в развитие ”точек” регионального социально-экономического роста;

2.проведение постоянного  мониторинга финансового положения  регионов для уточнения реальных  возможностей регионального самофинансирования;

3.четкое разграничение  текущих и инвестиционных расходов  в бюджетах всех уровней;

4. более полный учет  региональных особенностей при  проведении рыночных реформ, которые  прямо не связанны с инвестиционным  процессом, но оказывают на  него прямое влияние;

5 создание равных для  всех регионов условий формирования  и использования местных финансовых  ресурсов на цели инвестирования, что потребует определенной корректировки  бюджетной и налоговой политики.

Решение этих задач может  обеспечить обоснованное разграничение федеральных и региональных органов власти в проведении структурно-инвестиционной политики, позволит добиться согласования территориальных и общегосударственных интересов.

 

Предметом курсовой работы является сама региональная инвестиционная политика, ее принципы, деятельность, инструменты и различные особенности. Ключевым направлением инвестиционной деятельности, т.е. объектом,   в контексте РИП является ориентированная направленность инвестиций в объекты, соответствующие приоритетным направлениям развития того или иного региона, формирование благоприятного инвестиционного климата а также вопросы налоговой и финансово-кредитной политики, внешнеэкономической деятельности.   

 

Методологическую  основу исследования составили:

- метод сравнительного анализа;

- метод корреляционно-регрессионного анализа;

- статистический, балансовый, оптимизационный, системный, программно-целевой  подходы.

 

  Теоретическая значимость

Теоретическая значимость проведённых исследований заключается в структурировании большого объёма информации по вопросам современного состояния и перспектив развития региональной инвестиционной политики. В работе исследовались и были структурированы элементы инвестиционной политики региона. Были рассмотрены такие категории как: инвестиционный климат и его влияние на производство и экономику региона; инвестиционный потенциал и климат региона и т.д.

В курсовой работе были определены и структурированы основные, приоритетные и эффективные направления формирования и развития региональной инвестиционной политики. Помимо этого в работе были в общем виде представлены основные федеральные и региональные целевые инвестиционные проекты в Иркутской области.

 

Практическая  значимость

Практическая значимость проведённых исследований и полученных результатов состоит в решении проблемы формирования, развития инвестиционной деятельности Иркутской области.

Важное значение имеет анализ исследованных в работе категорий, таких как: инвестиционный риск, реальные инвестиции, прямые и косвенные инвестиции, краткосрочные и долгосрочные инвестиции, и т.д.

Территориальный аспект проведённых исследований и полученных результатов являются основой формирования приоритетов в стратегии развития инвестиционной структуры Иркутской области, её структурных элементов и объектов разработки параметров и характеристик их функционирования.

 

 

Глава I. Теоретические основы реализации региональной       инвестиционной политики

 

1.1. Проблемы формирования РИП

Регулирование экономических взаимоотношений между федеральным центром и регионами стало одной из самых острых и актуальных проблем российской экономики. Это убедительно показывает постоянное воспроизведение разногласий между центром и регионами по вопросам распределения между ними доходов и дефицита при принятии федерального бюджета.

Прежде чем дальше раскрывать содержание данной работы, отмечу ключевые понятия и термины, которые характеризуют инвестиционную политику и которыми в последствии  я буду оперировать.

Инвестиции – поток  вложений средств, с определенной целью  отвлеченных от непосредственно потребления.

Инвестиционная политика – составная часть общей финансовой стратегии, которая заключатся в  выборе и реализации наиболее рациональных путей расширения и обновления экономического потенциала. Под региональной инвестиционной политикой следует понимать систему мер и механизм их реализации, направленных на стимулирование инвестиционной активности и формирование благоприятного инвестиционного климата региона.

Инвестиции осуществляются в различных формах, а для учета, анализа и планирования они классифицируются по отдельным признакам.

Во-первых, по объектам вложения денежных средств выделяют реальные и финансовые инвестиции.

Реальные инвестиции – направленные в основном на подержание и развитие материального производства и сферы услуг, включают в себя: капитальные вложения, инвестиции на приобретение земельных участков и т.д. включая затраты оборотного капитала.

Финансовые – вложение средств на приобретение ценностей  фондового и денежного рынков (акции, облигации).

Во-вторых, по характеру участия в инвестировании, а также в рамках иностранных инвестиций обычно выделяют прямы и косвенные инвестиции.

Прямые – предполагают непосредственное участие инвестора  в выборе объекта для вложения денежных средств.

Косвенные – осуществляются через финансовых посредников – коммерческие банки, инвестиционные компании. Также выделяют портфельные инвестиции -  вложения в акции, облигации и другие ценные бумаги, связанные непосредственно с титулом собственника, дающим право на получение доходов от собственности.

В-третьих – по периоду инвестирования вложения делятся на краткосрочные (на срок до 1 года) и долгосрочные (выше 1 года).

В-четвертых – по форме собственности:

Частные инвестиции выражают вложение средств в объекты предпринимательской  деятельности юридических лиц, а также граждан.

Государственные – характеризуют  вложение капитала государственных  унитарных и муниципальных предприятий, а также средств федерального и регионального бюджетов и внебюджетных фондов.

В-пятых, по региональному признаку подразделяются на вложения внутри страны и за рубежом.¹

Немаловажными являются понятие инвестиционного климата, который включает объективные возможности страны или региона (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный риск).

Понятно, почему для принятия решений недостаточно рассматривать только потенциал или только риски. Регион может быть первоклассным с точки зрения потенциала - например, там есть сырьевые ресурсы или богатое население, - но если политическая обстановка нестабильна или настолько загрязнена окружающая среда, что еще одного завода, например, население просто не выдержит, то на инвестиции мало кто решится. И наоборот, регион может быть тих и спокоен, но делать там инвестору просто нечего.

Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического "здоровья". Потенциал страны или региона в своей основе характеристика количественная, учитывающая основные макроэкономические показатели, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т. п.), потребительский спрос населения и др.

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Он показывает, почему не следует (или следует) инвестировать в данное предприятие, отрасль, регион или страну. Риск как бы суммирует правила игры на инвестиционном рынке. В отличие от инвестиционного потенциала многие из этих правил могут измениться в одночасье - так, как меняются настроение и мнение человека. Поэтому по сути риск - характеристика качественная. Степень инвестиционного риска зависит от политической, социальной, экономической, экологической, криминальной ситуаций.