Социальная работа с лицами без определенного места жительства

В белорусском приюте, в  отличие от российских и украинских, где бомжей только кормят и регистрируют, у его обитателей есть возможность  получить еще и временное жилье, и помощь в трудоустройстве.

Рассмотрим другой достойный  внимания пример. Сотрудники ГУВД Челябинска провели операцию "Бомж", результатом  которой стал банк данных на всех лиц, проживающих в городе без прописки. В картотеку занесено более 2300 человек, не имеющих постоянного места  жительства. С каждого из них сняты  отпечатки пальцев, имеются также  видеоматериалы. Никитин отметил, что  к действиям милиции бомжи  отнеслись с пониманием. Создание базы данных поддержала и прокуратура. По статистике, из 44 тысяч человек, совершивших  преступления в peгионе в минувшем году, около 23 тысяч люди без определенного места жительства или безработные. Полученный банк данных очень нужен не только для выявления преступников, но и для совместной работы с властями в социальной сфере по определению бомжей в приюты и устройству хотя бы части из них на работу.

В Липецке был открыт особый дом ночного пребывания. Однако есть одно правило: пьяный не имеет права  там ночевать. Зимой обычно все 25 коек заняты, а летом иногда дом  пустует. Условия в "ночлежке" в самом деле сносные. В ночлежке выдают чистое белье - две простыни, полотенце и два одеяла. Постояльцу помогают вымыться, чистят его одежду. В случае необходимости помогают избавиться от вшей: одежда обрабатывается в специальной камере. Причем бесплатно. Каждому проживающему положены и бесплатные талоны на питание. Восемь рублей в день - столько стоит стол постояльца. Питаются бомжи в 15 - и столовой "Липецк-металлургторгсервиса". Такой порядок длится в течение 30 дней. Если есть желание пользоваться услугами "ночлежки" и дальше, придется заплатить. Рубль за ночь. Еще одна услуга, которую работники дома оказывают бесплатно, хотя вовсе не обязаны этого делать, оформление документов. Бывают случаи, когда освободившимся из мест заключения (а они тоже зачастую становятся клиентами "ночлежки") вместо паспорта пли другого документа, удостоверяющего личность, выдают справки. В подобных ситуациях человеку очень сложно в корне изменить свою жизненную ситуацию, даже если он того желает. Дело в том, что с подобными справками у бывшего заключенного уходит масса времени на то, чтобы найти место жительства, работу и т.п., а за это время, он, чаще всего уже успе5вает вновь совершить правонарушения и преступления. За восемь лет существования "ночлежки" уже было несколько случаев, когда "клиент" появлялся здесь с перерывом в 2-3 года и выяснялось, что все это время он провел в местах не столь отдаленных. Вообще, в "ночлежке" складывается определенный контингент из десятка человек - завсегдатаев дома ночного пребывания. Все они хорошо знакомы администраторам "ночлежки". Администрация Липецкого дома ночного пребывания не ставит своей целью перевоспитывать взрослых уже людей, по тем или иным причинам, волею обстоятельств оказавшихся на обочине жизни. Они просто дают нуждающимся ночлег.

В Якутске также имеется  Дом временного пребывания. За 1999 год  услугами Дома временного проживания воспользовались 1618 человек, из них 1075 - иногородние, в том числе 197 приехали из других краев России и СНГ. Естественно, ни один из постояльцев не имеет  городской прописки, большинство - вообще без каких - либо документов. Но что  тревожит более всего - 703 клиента  имеют судимость (многие - не одну), в  том числе 154 человека лишь в том  году освободились из мест лишения  свободы. Последние, в основном, оседают в Якутске. По данным УВД Якутска людей без определенного места жительства, работы и не имеющих городской прописки, в столице ныне более трех тысяч человек. Половина из них прошла через исправительные учреждения. В основном, количество бездомных постоянно пополняется в первую очередь теми, кто приезжает в Якутск без определенных целей из улусов. В надежде на случайные заработки едут в основном одинокие люди, злоупотребляющие спиртным, склонные на почве этого к нарушениям общественного порядка, судимые. На местах, в селах, где их хорошо знают, ни одна организация не рискнет взять их на работу. Большинство из них по той же причине не нужны родным н близким. Вот они и вынуждены покидать родные дома. Большинство подобных людей едут именно в Якутск, т.к. это большой город, практически федерального значения, где, как им кажется, есть множество возможностей. В октябре 1999 года с целью трудовой реабилитации бомжей, недавно освободившихся из мест лишения свободы, вышло Постановление Правительства PC (Я) о создании в первом квартале нынешнего года Центра реабилитации. Это такое решение, реализация которого позволит стабилизировать, а зачем и существенно улучшить криминогенную обстановку в городе. Ведь здесь - корни преступности, которые уходят в социальную сферу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как видно из всех вышеприведенных  фактов, люди без определенного места  жительства - это проблема, в решении  которой есть масса нюансов, требующих  особенного внимания.

При рассмотрении данной проблемы была проанализирована специальная  и учебная литература по социологии и социальной работе, были исследованы  данные периодической литературы, самые  точные показатели статистики были получены в глобальной сети Internet.

В реферате была исследована  не только суть социальной работы, но и  глубинные причины формирования самой проблемы. Исходя из всего  этого, можно сделать вывод: самое  главное в решении рассматриваемой  проблемы - это преодолеть системный  кризис в стране, проводить такую  социальную политику, которая была бы нацелена на обеспечение нормальных условий жизни большинства населения, особенно так называемых слабозащищенных слоев.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Всеобщая декларация  прав человека.- М., I988.

2. Вынужденная миграция: причины,  состояние, перспективы, миграционная  политика.- М.: Луч. 1993.

3. Дети улицы: растущая  трагедия городов /Пер. с англ.- М., 1990.

4. Корель Л.В., Ганшина B.C., Трофимов В.А. Миграция и жилище.- Новосибирск, 1988.

5. Основы социальной работы. Учебник. / Отв. Ред. П.Д.Павленок,- М., 1997.

6. Пантелеева М.И. Экономические  основы социальной работы. - М. 2000.

7. Психолого-педагогичсская реабилитация детей и под ростков с ограниченными возможностями здоровья и проблемами в обучении. Краткий словарь-справочник. - Ростов н/Д,1997.

8. Социальная работа. Российский  Энциклопедический словарь./ Под  общ. ред. В.И. Жукова. - М., 1997.

9. Справочное пособие по  социальной работе./ Под ред. А.М.  Панова, Е.И. Холостовой. - М., 1997.

10. Староверов В.И., Рощин  Ю.Р. Социальная реабилитация  бездомных // Беженцы. Динамика  перемещения.- М., 1989.

11. Теория и методика  социальной работы / Под ред. П.Д. Павленка. - М.. ГАСБУ. 1995. - Вып. 2.

12. Тетерский В.Н. Введение в социальную работу, -М. 2000.