Социальная работа с лицами без определенного места жительства

Учитывая особое положение  беженцев-бездомных, государственная  политика занятости Российской Федерации  предусматривает создание для них  дополнительных рабочих мест.

В 1992 г. учрежден российский Фонд помощи беженцам "Соотечественники". Помощь оказывается ассоциациям  и общинам беженцев, уже организованным группам людей (имеются в виду строительные бригады, объединения  фермеров, деловых людей и т.д.). Отделения фонда существуют в 20 городах  России, в Смоленской, Воронежской, Белгородской и других областях. К  примеру, во Пскове сформировано 18 жилищно-строительных товариществ и ассоциаций фермерских хозяйств. Здесь работало (по состоянию на март 1993 г.) 1100 семей выходцев в основном из Латвии и Эстонии. Осуществляется комплексное обустройство переселенцев. Лучший выход, конечно, в компактном поселении беженцев. Это дает не только возможность скорейшего обустройства, но и снимает проблему взаимоотношений с местным населением. Так считает почти половина россиян, в том числе 36% сельских жителей.

Многое, конечно, зависит  от решения жилищной проблемы. В  конце 80-х голов в СССР было 83,6 млн. квартир и частных домов, а семей- 90,3 млн. Фактически семей было значительно больше (многопоколенные семьи вынуждены были жить и сейчас живут совместно из-за квартиры).

Для решения жилищной проблемы российские экономисты считают возможным  и необходимым привлекать денежные средства на селения. Здесь три пути:

1. Введение новой системы  оплаты квартир, повышение квартплаты  в целом и тесная се увязка  с размером и качеством занимаемой  площади, расположением жилья  (тип застройки, развитость сферы  услуг, близость центра, ландшафтно-экологические  условия).

2. Расширение жилищно-строительной  кооперации.

3. Содействие индивидуальному  жилищному строительству.

Кроме намечаемых и решаемых задач перспективного, глобального  характера, в России уже сейчас, сегодня  оказывают бездомным конкретную помощь, как - то: открывают лома ночного  пребывания, приюты, дома-интернаты, временно расселяют беженцев в домах отдыха и пансионатах, в общежитиях предприятий  и организаций и т.п. Принято  и постепенно реализуется постановление  Правительства "О домах ночного  пребывания". Указом Президента Российской Федерации (ноябрь 1992 г.) "О мерах  по предупреждению бродяжничества и  попрошайничества" приемники-распределители УВД реорганизуются в Центры социальной реабилитации, создаются новые. Кое-где для бродяг и бомжей действует специальный "телефон доверия".

 

ОСОБЕННОСТИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С КОНТИНГЕНТОМ "БОМЖ"

 

Бездомный - это человек, лишенный порой не только крова, но и других элементарных условий жизни: медицинского обслуживания (нет прописки); постоянного  места работы (нет паспорта или  трудовой книжки; нет работы или  не берут на работу) и т.д. Не говоря уже о душевном комфорте, нормальном самочувствии.

К бездомным требуется  особый подход. Не каждый (даже социальный работник) может работать с ними (особенно с некоторыми категориями, такими, как люди, опустившиеся на "дно"). От социального работника требуется ярко выраженная коммуникабельность. Нужно уметь найти контакт с такими людьми, не унижая и не отталкивая их. Надо дать им возможность почувствовать человеческое отношение к себе, не обидеть, предлагая элементарные услуги: ночлег питание, медицинскую помощь.

С лицами, без определенного  места жительства необходимо проводить  также медико-социальную работу. Целью  медико-социальной работы является достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц  с физической и психической патологией, а также социальным неблагополучием.

Как правило, такие люди оказываются  в трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация объективно нарушающая жизнедеятельность человека: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, преклонным возрастом, безнадзорность, сиротство, конфликты и жесткое обращение  в семье, отсутствие определенного  места жительства, безработица.

Исследования, проводимые в  России, показывают, что трудная  жизненная ситуация и медицинская  патология отягощают друг друга  и порождают так называемый "порочный круг".

Объектом медико-социальной работы являются различные контингенты  лиц, имеющие выраженные медицинские  и социальные проблемы, которые взаимно  потенциируют друг друга и решение которых затруднительно в рамках односторонних профессиональных мероприятии. Работа с такими контингентами одинаково тяжела и малоэффективна как для медицинских работников, так и для специалистов социальных служб, поскольку они неизбежно оказываются перед кругом проблем, выходящих за рамки их профессиональной компетенции и препятствующих успешной узкопрофессиональной деятельности.

К таким контингентам относятся  длительно, часто и тяжело болеющие, социально дезадаптированные лица, инвалиды, одинокие престарелые, дети-сироты, юные матери, многодетные и асоциальные семьи, пострадавшие от стихийных бедствий, больные СПИДом и др. Численность таких контингентов устойчиво возрастает па протяжении последних лет. Необходимо подчеркнуть, что одной из причин этого является низкая эффективность существующих форм и методов работы с ними, а также отсутствие должной сети специально ориентированных на такого рода деятельность служб.

При организации медико-социальной работы необходимо придерживаться основных принципов, которые позволили бы обеспечить профессиональный целостный  подход в этом виде деятельности. В  концептуальном плане автор придерживается основных принципов, предложенных Ю.В. Валентиком.

Таковыми являются:

экосистемность - учет всей системы взаимоотношений чело века и окружающей его среды в данной проблемной парадигме системный анализ взаимосвязей между всеми элементами конкретной проблемной жизненной ситуации и определение на его основе совокупности социально-функциональных позиций и действий.

Солидарность - согласованное  организационное взаимодействие в  процессе медико-социальной работы государственных  учреждений, действующих в любой  сфере, и учреждении, входящих в структуры  организаций с разной формой собственности.

Конструктивная стимуляция - отказ социальных служб от исключительно  патерналистских форм помощи и опеки, порождающих у их субъектов пассивное  иждивенчество.

При соблюдении в социальной работе с "бомжами" всех вышеперечисленных  принципов деятельности социальных работников в комплексе возможны положительные результаты.

 

ТРЕБОВАНИЯ К СОЦИАЛЬНЫМ РАБОТНИКАМ ПРИ РАБОТЕ С ЛЮДЬМИ БЕЗ  ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

 

В решении разнообразных  проблем бездомности большую  роль играют социальные работники, особенно те из них, кто трудится в соответствующих  учреждениях: приютах, центрах социальной реабилитации, детских домах и  т.д.

В успешности социальной работы важным критерием является духовность и психологические качества самого работника. В процессе своей эволюции социальная работа прагматизировалась, отходя от своих истоков духовности, но тем не менее ее определение сейчас представляется как милосердие + умение. Не всякий человек сможет работать социальным работником, тем более на таком неблагодарном участке, как работа с "бомжами". Какие же качества более всего необходимы такому социальному работнику?

Во-первых, милосердие. Именно милосердие как состояние души человека - социального работника является основой и связующим звеном между  социальной работой и духовностью. Под духовностью психологами  понимается внутренняя устремленность к добру, потребность отдавать свои душевные силы ближнему, творить добро, выполняя свою миссию на этой земле.

Поэтому социальная работа была и остается одной из самых трудных, но благородных и одухотворенных видов деятельности.

Ценностные установки  профессиональной социальной работы во всех ее разновидностях сводятся к  общечеловеческим ценностям, уважению чести и достоинства человека, уникальности его личности.

Стиль поведения социального  работника, обусловленный совокупностью  его личностных качеств, его ценностными  ориентациями и интересами, оказывает  решающее воздействие на систему  отношений, которую он формирует. Значит, роль его личностных качеств очень велика в профессиональной деятельности и выборе профессии.

Нравственный человек  осознает необходимость действия с  учетом критериев, выверенных человеческим опытом. Безнравственный человек  находится в подчинении у собственных  интересов, стремлений, желаний, его  путь - вседозволенность. Обществу нужен  нравственно-надежный социальный работник, озабоченный духовным самосовершенствованием. Предметом его особого внимания должны быть человековедческие знания.

Второе - профессионализм  и компетентность. Любой специалист, работающий с людьми, должен быть талантливой  личностью. Тем более это касается социального работника.

В социальной работе, как  нигде, необходим профессионализм  и компетентность. Она требует  динамизма, индивидуальности, быстрой  адаптации к изменившейся ситуации.

Третьим слагаемым выделяется гуманитарная образованность социальных работников. У Ф.М.Достоевского есть высказывание, суть которого состоит  в том, что гуманитарная развитость облегчает человеку освоение любой  профессии. О верности этого утверждения  свидетельствуют многие факты, примеры  из жизни великих людей. Гуманистические ценности должны составлять основу его мировоззренческих позиций. Кредо социального работника это:

* бережное сохранение  и воспроизводство духовных ценностей;

* социальная защищенность;

* забота о здоровье  людей;

* экологическая безопасность.

Наша система образования  не всегда правильно готовила специалистов мировоззренчески. В ее основе должно лежать благоговение перед личностью, признание бесценности каждой жизни, уникальность каждого человека на этой земле.

Благодаря гуманитарным знаниям, человек приобретает возможность  вбирать в себя различную информацию, подвергать ее чувственной и рациональной обработке. Эти знания выступают  важнейшими условиями деятельности социального работника.

Следующее важное слагаемое  для формирования имиджа заключается  в том, что каждый социальный работник должен быть психотехнологом. Психотехнология - это наука о практическом использовании психологических техник управления людьми. Психотехнология реализуется в общении и представляет собой систему взаимосвязанных, внутренне мотивированных психотехник, которая опирается на анализ общения и личностного совершенствования.

В особых, трудных или экстремальных, условиях, когда внешние или внутренние факторы вызывают нарушение нормальной деятельности функциональных систем, возникает естественная потребность  восстановить равновесие, сбалансировать психические процессы, очистить душу. В результате осознания ситуации появляется мотив того или иного  действия в целях приспособления к нестандартной обстановке, происходит активизация системы психической  саморегуляции, человек ощущает необходимость "собраться", "отмобилизоваться", перестроиться. Это и есть начало рефлексии, когда чаще всего запускается механизм общения с собой, механизм анализа и оценки, выработки и принятия решений.

Использование различных  психотехник, перешедших из архаических  слоев прошлого, ритуальных процедур в рациональные механизмы управления внутренним состоянием, поведением людей, поможет социальному работнику  обрести навыки самоорганизации  саморегуляции, духовного очищения, формирования имиджа для успешного профессионального оказания помощи нуждающимся людям.

 

СОВРЕМЕННЫЕ РЕАЛИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНАХ

 

Как видно из всего вышеизложенного, бездомными люди становятся по разным причинам. Во-первых, чаще всего продав квартиру мошенникам и не получив  за нее деньги. Иногда на владельца  откровенно давят или в результате "обмена" заселяют в непродающуюся  квартиру либо не существующий дом. Так  жертва оказывается на улице. Во-вторых, в результате лишения свободы. Ведь раньше по закону после б месяцев  тюремного заключения человека выписывали из квартиры. Были случаи, когда, взяв кредит, люди не могли его возвратить и  продавали все свое имущество. Были и другие обстоятельства. К примеру, одна семья решила переехать жить в Сибирь, где муж нашел хорошую  работу. Но в дороге главу семейства... убили. Женщина с двумя детьми на руках вернулась назад, оставшись без денег, документов, жилья и прописки.

Итак, рассмотрим конкретные примеры социальной работы в различных  регионах. За три года работы в пункте регистрации лиц без определенного  места жительства сотрудникам общественной организации "Белорусская ассоциация социальных работников" попадались разные люди. Были среди них и  бывшие журналисты, юристы, коммерсанты, профессор БГУ.

Самому маленькому зарегистрированному  бездомному было год и два месяца, возраст старшего перевалил далеко за 70.

Чаще всего они живут "общинами" (вместе легче). Летом - на природе, зимой - в подвалах, лифтовых шахтах, на чердаках. Заснув на морозе, многие из них уже не просыпаются. В некотором смысле они чистят города - собирают бутылки, макулатуру, подрабатывают на рынках. Создают семьи. И кто-то из них уже не сможет иначе, а кому-то не хватает лишь шага, чтобы вернуться в "другой мир". В 1997 году для последних появился шанс. На Логойском тракте был открыт Пункт регистрации бездомных.

И потянулась к нему бесконечная  вереница обездоленных. Люди приезжали сюда через весь город не только за помощью (за три года здесь прописали 950 человек, 347 помогли в трудоустройстве, 84 - в оформлении гражданства) - восстановить документы, удостоверяющие личность, получить гуманитарную помощь продуктами питания, одеждой. Очень важно, что в подобных заведениях с ними обращаются как с людьми. При поддержке Мингорисполкома н белорусского представительства "Филип Моррис" был открыт первый в республике Дом ночного пребывания лиц БОМЖ. Еще не была перерезана преграждающая вход ленточка и не закончена церемония открытия, а к новеньким стенам, ежась от мороза, уже сиротливо жались первые посетители.