Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Индивидуальное сопровождение  участников программы начинается с  момента предоставления в краевой  центр социальной адаптации и  досуга молодежи психолого-педагогических характеристик и выписок из протокола социально-психологического обследования, содержащих рекомендации по результатам проведенной социально-психологической работы с несовершеннолетними в ЦВСНП, Белореченской воспитательной колонии, летних профилактических сменах. Специалисты ГУ КК КЦМ и ДМ, несовершеннолетний вводится в программу "Постскриптум". Руководителю ОДМ соответствующей территории края направляется пакет документов: приказ о введении в программу, выписка из психолого-педагогической характеристики, дневник индивидуального сопровождения. За каждым участником в течение 10 дней закрепляется куратор из числа специалистов или координаторов по работе с молодежью. Руководитель ОДМ МО ежемесячно контролирует работу куратора и заполнение дневника по индивидуальному сопровождению подростка. Выведение подростка из программы осуществляется после завершения запланированных мероприятий и позитивных изменений в жизни подопечного.

Духовно-нравственное развитие, поддержка интеллектуального  и творческого развития молодежи

Основной задачей отдела по делам молодежи, различных ведомств является реализация Краевой программы  патриотического воспитания граждан  Краснодарского края на 2002-2006 годы. Отдел  по делам молодежи сотрудничает с  Советом ветеранов, районным военным  комиссариатом, Советом воинов-интернационалистов. Основными направлениями военно-патриотической работы являются встречи с ветеранами ВОВ, афганской и чеченской войн, уроки мужества, молодежные форумы, проведение соревнований, творческих конкурсов, приуроченных к памятным датам, торжественные митинги.

В апреле 2006 года отдел по делам молодежи принял участие в  акции "Дорогами Славы", был составлен  комплекс мероприятий, определен ряд  задач в рамках проведения акции. Так силами 40 трудоустроенных подростков группы "риска" на территории 7 округов, были отремонтированы, восстановлены 19 памятников героям ВОВ, приведены в порядок воинские захоронения, находящиеся в горно-лесной части Абинского района. В окрестностях ст. Шапсугской Поисковой организацией "Юг", совместно с ОДМ, администрацией был установлен памятный знак летчикам самолета Пе-2 пикирующего врага, в виде крыла самолета с пробоиной в форме звезды. Тела трех героически погибших летчиков, били торжественно перезахоронены в Парке 30-летия Победы г. Абинска. В июле и августе проведены две экспедиции к памятникам, обелискам воинской истории и воинским захоронениям в трудно - доступных горных участках Абинского района, в которых принимали участие 36 старшеклассников и учащиеся ПУ. Их силами произведена окраска памятников и очистка прилежащей к ним территории.

Свободная и творческая личность молодого человека – это цель и  смысл демократической системы  воспитания, смысл работы молодежью  в данном направлении в том, чтобы  выявить, установить приоритеты творчества, использовать все возможности для  предоставления свободной и действенной  реализации творческого потенциала молодежи, так:

Составлен реестр новых направлений  молодежной культуры; брейк-данс, рэп, рок, граффити, стрит-экстрим состоящий  из 11 объединений, созданных в основном в Абинске. Планируется включение  группы брейк-данса "ONE STEP" в объединенную общественную организацию Краснодарского края. Участники группы являются частыми  гостями на фестивалях и конкурсах  края. Данные направления пользуются популярностью у молодежи, особенно у подростков. Количество неформальных объединений растет. Отделом по делам  молодежи ставятся задачи по регулированию  из деятельности, чтобы стихийные  объединения были подвержены социокультурным  коррективам, молодежная субкультура  должна иметь свое право на существование, но не на базе разрушения духовности душевного  богатства личности, а как проявление здоровых, культурных потребностей, возможности, состоятельности. Одной из форм работы в данном направлении является проведение турниров интеллектуальной игры "Что? Где? Когда? ". Такие игры проводятся повсеместно, во всех округах района. Интересным является отношение молодых людей к ценностям культуры, их месту и роли в своей судьбе. Много интересных программ были представлены профтехучилищами в зональном туре краевого конкурса "Студенческая весна – 2006".

Организация площадок по месту жительства 

Всего на территории муниципального образования Абинский район находится 56 площадок по месту жительства. Открытию работы площадок по месту жительства предшествовала долгая работа, инвентаризация и уточнения паспортов 56 площадок. Для ремонта и восстановления площадок в период с 27.04.05г. по 26.05.05 года были трудоустроены 60 подростков, в  том числе ребята из малообеспеченных семей, начислялась заработная плата  за счет средств ОДМ по статье "Молодежная политика" Абинского центра занятости  населения. Работа по благоустройству  проведена на всех 56 площадках. В  течение лета в округах района организована работа на 34 площадках  по месту жительства, ежедневный охват  подростков составил 800 человек.

Проведение массовых молодежных мероприятий.

В летний период были организованы следующие массовые мероприятия, в  которых приняли участие около 8000 человек:

Открытие площадок по месту  жительства "Здравствуй, Лето";

Праздничное мероприятие  посвященное "Дню Защиты детей";

Праздничные мероприятия, приуроченные празднованию Дня Абинского района.

Профилактическое мероприятие, посвященное Дню Борьбы с наркоманией;

Торжественное празднование Дня Российской молодежи;

Соревнования по футболу  среди дворовых команд на Кубок Губернатора;

Краевой туристический слет подростков "группы риска" "Через  горы к морю";

Нетрадиционный фестиваль "Песни в лесу"

Отдел по делам молодежи так же принимает участие в  заседаниях молодежных клубов по интересам "Виктория", "Милосердие", "Успех". Получает и распределяет Краевое  финансирование на реализацию программ "Лидер 21 века". Деятельность этих организаций регулярно освещается на радио и в молодежной газете "Абинская линия".

В рамках реализации Краевой  программы "Постскриптум" отделом  по делам молодежи ведется работа со стоящими на учете 38 подростками, совместно  с комиссией по делам несовершеннолетних.

Профилактика  религиозного экстремизма в моложеной  среде

Одной из острейших проблем  всего Мирового Сообщества, Российской Федерации, Краснодарского края стал в  последние годы религиозный экстремизм. Возраст участников его проявлений стремительно молодеет, все чаще в  СМИ можно слышать сводки о  резне на религиозной почве, скандальных  карикатурах на религиозные темы, террористическом устранении мусульманами "неверных", все эти сводки постоянно  будоражат мировую общественность и порой самым негативным образом  оседают в умах молодежи.

В проекте Концепции профилактики религиозного экстремизма в молодежной среде Краснодарского края указано:

1.1. Обеспечение защиты  физического и духовно-нравственного  развития подростков и молодежи  представляет собой важную сторону  реализации государственной молодежной  политики Краснодарского края, которая  осуществляется с учетом этнокультурного  и конфессионального многообразия  народов, проживающих на территории  края.

Определенной целью этой политики является сохранение стабильности межконфессиональных отношений, защита традиций и культуры, представленных на Кубани национальных групп, содействие обеспечению национальной безопасности в сфере духовной жизни общества в целом и молодежи в частности.

1.2. Достижение этой цели  обеспечивается решением комплекса  задач, в том числе:

Противодействие распространению  в молодежной среде экстремистских религиозных идей и учений, новых  нетрадиционных религиозных организаций, чья деятельность представляет угрозу общественной и личной безопасности.

Укрепление моральных, духовно-нравственных ценностей путем сохранения и  защиты самобытности культурно-национальных традиций народов, проживающих на Кубани.

Формирование в молодежной среде толерантности, миролюбия  и веротерпимости.

1.3. Методы реализации  Концепции:

- проведение мероприятий,  направленных на профилактику  распространения экстремистских  идей и учений, противодействие  новым религиозным движениям,  чья деятельность наносит ущерб  или угрожает здоровью, нравственности, правам, законным интересам граждан,  основам конституционного строя;

- поддержка и проведение  научных исследований, обеспечивающих  теоретическую основу реализации  программных направлений Концепции.  Контакты с религиозными организациями,  культурно-национальными объединениями  в социальной и благотворительной  сфере;

- поддержка молодежных  общественных организаций, созданных  по национальному или религиозному  признаку, чья деятельность направлена  на сохранение самобытности культурно-национальных  традиций народов.

- координация усилий органов  государственной исполнительной  власти, гражданского общества, религиозных  организаций в сфере государственной  молодежной политики по профилактике  экстремистской деятельности в  Краснодарском крае.

Свобода совести – одна из фундаментальных общечеловеческих ценностей, основополагающее неотъемлемое право человека на свободный мировоззренческий  выбор, не влекущий за собой ограничение  в других гражданских правах и  свободах или их утрату. Свобода  совести включает право исповедовать индивидуально или совместно  с другими любую религию или  не исповедовать никакой, свободно выбирать, менять и распространять религиозные  или иные убеждения и действовать  в соответствии с ними, не ущемляя  свободы и достоинства других.

Религиозный экстремизм –  социально-политическое движение, стремящееся  повлиять на процесс общественного  развития, исходя из религиозно-правовых норм и догм. Как приверженность к крайним взглядам и действиям  он проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий, либо жестоком противоборстве в рамках одной конфессии и зачастую используется в политических целях, в борьбе религиозных  организаций против светского государства  или за утверждение власти представителей одной из конфессий.

В Федеральном законе "о  противодействии экстремистской деятельности" дается определение таким понятиям как "экстремистская деятельность", "экстремистская организация", экстремистские материалы", но при этом правовое определение религиозного экстремизма  в действующем законодательстве отсутствует. Учитывая геополитическое  положение Краснодарского края, его  этнополитическую и этноконфессиональную ситуацию, особую обеспокоенность вызывает возможность распространения нетрадиционного  для России религиозно-политического  направления в исламе – ваххабизма. Это направление при отсутствии профилактической работы с молодежью  органов государственной исполнительной власти, общественных религиозных организаций  может получить распространение  в молодежной среде представляющей различные этнокофессиноальные  группы. Согласно имеющимся данным, с середины 60-х до середины 90-х  годов ХХв. численность фундаменталистских течений всех религиозных направлений возросла в три раза. В настоящее время почти четвертая часть всех террористических группировок преследует религиозные цели. Расширение религиозного экстремизма сопровождается резким увеличением числа террористических актов – более половины из 64319 случаев за период с 1970 по 19995. Молодежь в экстремистских организациях представлена подавляющим большинством – около 70-80%. А в конце 80-х в террористические движения включились подростки, например среди арабских и иранских групп от 12 до 15лет. Средний возраст террористов не превышает 20 лет, хотя лидеры несколько старше. Наряду с активизацией экстремистского крыла в исламском движении серьезную проблему представляет деятельность некоторых новых и нетрадиционных религиозных движений типа Аум Синрике или Ветви Давидовой, применяющих террористические методы. Необходимость профилактики распространения в молодежной среде края некоторых новых религиозных культов и движений обусловлена их активной миссионерской работой преимущественно с молодежью. Наряду с этим важно учитывать следующие виды угроз: активацию новых религиозных движений на территориях испытывающих негативные последствия этнополитической напряженности из-за своего приграничного положения с полиэтнически нестабильными регионами. Использование религиозного фактора в политических целях, что приводит к религиозному экстремизму и терроризму. Использование религиозной сферы личностями с авантюрными и криминальными наклонностями с целью незаконного обогащения и усиления своей власти, что делает отдельные религиозные образования опасными для личной и общественной безопасности.

Религиозный энтузиазм неофитов, особенно радикально проявляющийся  у молодежи, что выражается в отказе от семьи, учебы, профессиональной карьеры, а также его крайние формы  – кровавые жертвоприношения, самоубийства. Догматически обусловленное миссионерство  помимо распространения Веры является одним из главных элементов территориальной и экзистенциальной экспансии. По материалам исследований молодежь в возрасте до 30 лет из числа последователей новых религиозных движений составляет в среднем от 50 до 90%.