Понятие и сущность кассационного производства в гражданском процессе

Содержание

   Введение                                                                                             стр. 2 -3                                                                                                 

 

I. Понятие и сущность кассационного производства в гражданском                   процессе.                                                                                                стр. 4 -10      

     1.  Понятие стадии кассационного производства.                       

     2.   Задачи и цели в суде второй инстанции.

     3. Сравнительный анализ производства в суде апелляционной и кассационной инстанций.                                                                     

II. Право кассационного обжалования и порядок его                     

    осуществления.                                                                                стр. 11-18 

                                                                                                              

1. Объекты кассационного обжалования.                                         
2. Субъекты кассационного обжалования.                                         
3. Порядок обращения в суд кассационной инстанции.                 

 

III. Порядок рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.  стр.19- 22

                                                                                                                

IV. Права суда кассационной инстанции.                                          стр.23- 26 

V. Основания для отмены или изменения решения суда  в кассационном  порядке                                                                                                  стр. 27 - 31

                                                                                                                                                                                                     

  Заключение                                                                                        стр. 32 

 Список использованной литературы                                                стр. 33-34 
 

   

Введение

 

       Правовая реформа, проводимая в  Российской Федерации, выдвинула ряд задач, без решения которых невозможно создание правового государства. Одним из важнейших положений правовой реформы является становление независимой и авторитетной судебной власти. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны: обновлено законодательство, внесены изменения в организации судебной системы и в судопроизводстве.

       Реформа российского гражданского судопроизводства, одним из этапов которой можно считать введение 1 февраля 2003 г. нового Гражданского процессуального кодекса, породила множество вопросов теоретического и практического характера, требующих своего разрешения.    

       Действующий ГПК является третьей российской кодификацией в области гражданского процессуального права.

      ГПК РСФСР 1923 г. был весьма несовершенным. Он содержал минимум регламентации порядка совершения большинства процессуальных действий. Многие же процессуальные институты, например, установление юридических фактов, пересмотр судебных постановлений в порядке надзора, вообще оставались за рамками Кодекса и решались на уровне руководящих разъяснений Верховного Суда РСФСР, а позднее - СССР.

       ГПК РСФСР, напротив, представлял собой вполне современную, демократичную и совершенную кодификацию. Правда, он был излишне идеологизирован и ставил государственное и общественное начала намного выше интересов индивидуума.

       В ГПК РФ 2002 г указанные выше недостатки устранены.

       Необходимо обратить внимание и на следующее. ГПК РФ довольно трудно признать новым Кодексом. Дело в том, что большинство его новелл было включено еще в ГПК 1964 г путем принятия нескольких ФЗ «О внесении дополнений и изменений в ГПК РСФСР». Последние по времени изменения и дополнения б ГПК РСФСР были внесены 7 августа 2000 г. Поэтому в собственном смысле этого слова принципиально новых положений в ГПК РФ не так уж много.

     Произошедшие в процессуальном  законодательстве изменения затронули и стадию кассационного производства. К числу наиболее существенных новелл в этой стадии гражданского процесса можно отнести: 1) отказ от ревизионного порядка проверки дел; 2) введение ограничений в возможности представления в кассационную инстанцию дополнительных доказательств; 3) расширение возможностей кассационной инстанции путем предоставления ей права устанавливать новые факты.

       Актуальность изучения кассационного производства обуславливается его задачами по обеспечению своевременного исправления судебных ошибок, единообразия судебной практики, поскольку в правовом государстве надлежащая судебная защита законных прав и интересов граждан имеет первостепенное значение.

       Целью автора данной работы является попытка ответить на следующие вопросы: что нового внес действующий Кодекс в процессуальный регламент? Какие проблемы и противоречия имеются в правовом регулировании кассационного производства?

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Понятие и сущность кассационного производства в гражданском процессе 

     1. Понятие стадии кассационного производства.

      Право на судебную защиту, закрепленное в ст. 46 Конституции РФ, охватывает все стадии гражданского процесса. В  новом ГПК РФ, вступившем в действие с 1 февраля 2003г., сохранено значительное количество положительно зарекомендовавших себя в судебной практике институтов.

       Право сторон на устранение судебных ошибок, допущенных судами при рассмотрении дел по существу, является также правом на судебную защиту, которое представляет собой одну из важнейших задач гражданского судопроизводства и может быть реализовано на четырех самостоятельных стадиях гражданского процесса:  

1. производство в суде апелляционной инстанции;
2. производство в суде кассационной инстанции по жалобам и представлениям, принесенным на не вступившим в законную силу решения и определения суда первой инстанции;
3. пересмотр в порядке судебного надзора решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу;
4. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

       На первых двух стадиях обжалуются не вступившие в законную силу судебные постановления, принимаемые судами Российской Федерации по первой инстанции в апелляционном и кассационном порядке.

       Первый способ обжалования - апелляционный – предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей субъектов РФ.

       Второй способ обжалования – кассационный – для не вступивших в законную силу решений и определений, принятых соответствующими федеральными судами общей юрисдикции.

       Кассационное обжалование существует в гражданском процессуальном законодательстве России с момента принятия первых Декретов  советской власти о суде.

       В Большом юридическом словаре  кассация (от лат. Quasso – разрушаю, разбиваю) определяется как:

       1) обжалование и опротестование в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в законную силу;

       2) проверка вышестоящим судом законности и обоснованности решений  и приговоров суда, не вступивших в законную силу и, по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. При рассмотрении кассации существо дела  не затрагивается;

       3) пересмотр, отмена судебного решения вышестоящей инстанцией по причинам правил судопроизводства низшей инстанцией.¹

       Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, - это быстрый и доступный способ проверки законности судебных постановлений. Осуществление права на обжалование  зависит от воли самих участвующих в деле лиц. Подача ими кассационной жалобы или принесение кассационного представления с соблюдением установленных законом правил влечет за собой обязательное рассмотрение судом кассационной инстанции.

      Вместе с тем нормальное развитие процесса (с позиции закрепленных в законе целевых установок) не предполагает прохождения дела через апелляционное или кассационное производство. При неуклонном выполнении требований процессуальных норм предусмотренные ст. 2 ГПК РФ общие задачи судопроизводства (правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дел) будут полностью реализованы уже в суде первой инстанции. С позиции общественных потребностей и интересов правильное и своевременное разрешение спора судом первой инстанции - наиболее эффективный вариант защиты прав. При таком варианте процесс по конкретному делу в наибольшей степени способствует также укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, т.е. реализации не только основных, но и факультативных целей судопроизводства, сформулированных в ст. 2 ГПК РФ.

       По большинству дел так и происходит, вследствие чего вынесение по ним решения в суде первой инстанции завершает судопроизводство. Лишь аномальное развитие процесса (с позиции последовательного осуществления его целей) требует последующих производств. Так, для апелляционной или кассационной проверки требуется волеизъявление лица, участвующего в деле (ст. ст. 320, 336 ГПК РФ). При этом побудительным мотивом для совершения заинтересованным лицом процессуальных действий, направленных на пересмотр решения, является его неправильность, которая может быть действительной или предполагаемой.

       При действительной неправильности решения оно после проверки с соблюдением соответствующей процедуры должно быть отменено или изменено судом второй инстанции. Если же субъективные представления о неправильности решения заинтересованного в его пересмотре лица не соответствуют действительности, производство по пересмотру в апелляционном или кассационном суде завершается подтверждением правильности решения. Аномальность развития процесса здесь заключается в том, что закрепленные в нормах права и обязательные для всех субъектов процесса цели судопроизводства были неправильно осознаны либо судом (в случае ошибочности решения), либо лицом, по инициативе которого возбуждается производство по проверке законного и обоснованного решения.

       В апелляционном или кассационном порядке могут быть пересмотрены не только решения, но и значительная часть определений суда первой инстанции, которыми разрешаются процессуальные вопросы, возникающие при разбирательстве дела. Их неправильное разрешение также нарушает нормальное развитие процесса, создает угрозу реализации закрепленных в законе конечных целей судопроизводства или вообще препятствует самой возможности их реализации, как это бывает, например, при необоснованном отказе в возбуждении дела.

       Следовательно, апелляционная и кассационная проверки выступают как факультативные производства, предназначенные для устранения возможных ошибок суда первой инстанции, деятельность которого, по мнению заинтересованных в пересмотре решения или определения субъектов процесса, не соответствует целям судопроизводства.

 

      2. Задачи и цели в суде второй инстанции.

       Апелляционное и кассационное производства являются частью единого процесса, поэтому в них также действуют предусмотренные ст. 2 ГПК РФ общие задачи и цели. Данное утверждение не требует особого обоснования, поскольку наличие судебной ошибки означает, что результат процессуальной деятельности в целом или на каком-либо ее этапе не соответствует целевым установкам судопроизводства, закрепленным в нормах права. Устранение ошибки обеспечивает защиту неправомерно нарушенных или оспариваемых прав, а также достижение других конечных целей судопроизводства.