Источники финансирования учреждений культуры

    Типы  учреждений культуры

    Учреждения  культуры и организация их деятельности

    Организации (учреждения, предприятия) культуры в  Республике Беларусь делят по содержанию деятельности – на культурно-просветительские и театрально-зрелищные; по основной цели деятельности – на коммерческие и некоммерческие; по форме собственности  – на государственные и частные. Некоммерческие организации культуры создаются в форме учреждений, общественных объединений, фондов и ассоциаций (союзов). Коммерческие организации культуры создаются в хозяйственных товариществах и обществах, творческих кооперативах и унитарных предприятиях. Сохраняются традиции разделения культуры на государственную и ведомственную (промышленные, транспортные, сельскохозяйственные и иные предприятия).

    В практике прогнозирования и разработки программ социально-экономического развития организации культуры делятся на две подотрасли. К подотрасли культурно-просветительских учреждений относятся: библиотеки; музеи; картинные, художественные галереи и галереи искусств; выставочные залы и др.; клубы, дворцы (дома, центры) культуры, центры (дома) народного творчества и другие клубные учреждения; парки культуры и отдыха, городские сады, зоопарки, зоосады; книжные палаты и др.

    В подотрасль «Искусство» включаются: театры; цирки; филармонии и другие концертные организации; организации в кинематографии; творческие мастерские; организации народных промыслов (ремесел); научно-проектные и производственные реставрационные организации, а также зрелищные предприятия и учреждения искусства.

    Научно-технический  прогресс оказал большое влияние  на сферу культуры, в которой используются новейшие достижения информатики и  радиоэлектроники, лазерной физики, кабельного и спутникового телевидения, производства аудио- и видеопродукции, рекламы, качественно изменившие рынки товаров и услуг культурного назначения. Создается принципиально новая информационная инфраструктура отрасли на базе вычислительной техники и телекоммуникационных систем, которая существенно сказывается на качестве услуг, сохранении предметов культуры, управлении и др. В Беларуси продолжается автоматизация библиотек и формирование сводного электронного каталога, ведутся работы по созданию автоматизированных технологических систем в музеях страны, информационной системы по культуре и искусству Беларуси в сети Интернет и др. Все это привело к расширению толкования отрасли «Культура и искусство», включению в нее новой подотрасли, получившей название «Индустрия культуры».

1. Клубные учреждения

             Самым распространенным типом  учреждений культуры остался  клуб, который представляет собой  полифункциональный комбинат, способный  создать человеку разнообразные  условия для развития и отдыха, оказать на него комплексное  интеллектуальное и эмоциональное  воздействие.

    Клубные учреждения – обобщенное понятие. К  ним относятся и маленькие  клубы, и большие дома и дворцы культуры. Между клубом, Домом и  Дворцом культуры нет принципиальной разницы. Их отличие – в возможностях, которыми они располагают, в объеме и масштабе работы.

    Несмотря  на то, что на селе идет процесс деколлективизации, приватизации, разгосударствления, здесь сохранились в основном клубные учреждения. Это районный Дом культуры, сельский Дом культуры, сельский клуб.

    Районный  Дом культуры, расположенный в  районном административном центре, наряду с проведением широкой культурно-досуговой деятельности среди населения ведет большую работу по оказанию методической помощи всем учреждениям культуры, расположенным на территории района.

    Районный  Дом культуры имеет свой самостоятельный  бюджет, текущий и расчетный счета  в банке. Он имеет два источника  финансирования: из местного бюджета  и из заработанных финансовых средств  через спецсчет.

    Существуют  еще клубы учебных заведений, дома офицеров, клубы воинских частей, дома актеров, писателей, архитекторов, учителей, медицинских работников и  т.д.

    Единство  целей и задач, стоящих перед  клубными учреждениями независимо от их принадлежности, делает их универсальными учреждениями в организации досуга народа, значительно отличает их от других типов учреждений культуры.

             2. Парки культуры и отдыха

              Парки культуры и отдыха создавались  и создаются для оптимального  использования природных условий  в интересах укрепления здоровья, культурного развития трудящихся  и организации их досуга на  открытом воздухе.

    Первые  парки были задуманы как универсальные  комбинаты культуры и отдыха трудящихся, соединяя культурно-просветительный  и физкультурно-оздоровительный  виды деятельности.

    Парк — это участок земли для прогулок, отдыха, игр с естественной или посаженной растительностью, аллеями, водоемами и др.

    Парки культуры и отдыха, городские сады, зоопарки, зоосады Республики Беларусь находятся в подчинении управлений культуры облисполкомов, отделов культуры райисполкомов или организаций коммунальной формы собственности, они являются юридическими лицами и имеют самостоятельный баланс.

    Главной задачей парка является осуществление развлекательных, просветительных, эстетично- и экологообразовательных функций через создание на своей территории благоприятных условий для отдыха и игр физических лиц, распространения и популяризации культурных ценностей и знаний о природе, формирование бережливых и гуманных отношений к окружающей среде.

    Все парки открыты для публичного посещения. Парк осуществляет свою деятельность как на явной территории и материально-технической базе, так и на площадках, стадионах и других парках, садах и скверах, жилых микрорайонов, организациях, на базах отдыха и др. Он координирует деятельность организаций общественного питания, торговли, коммунального хозяйства, облагораживания, озеленения, которые находятся на территории парка.

    Парк  планирует свою деятельность в соответствии с главными задачами парка, социально-творческими  заказами вышестоящих организаций.

    Проведение  мероприятий или иная деятельность, которая может вызывать экологические, социальные или иные результаты, затрагивающие интересы населения территории, согласуются с соответствующими и распорядительным органом.

    Деятельность  парка строится на принципах научного, системного, дифференцированного подхода к культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы, организации свободного времени и культурного обслуживания.

    Руководствуясь  плановыми показателями, экономическими нормативами, парк самостоятельно заключает  договоры, разрабатывает, а вышестоящая организация утверждает планы работы.

    Финансирование  парков осуществляется за счет собственной  предпринимательской деятельности, а также частично за счет бюджетных  средств. Доход парка используется в соответствии 'с законодательством.

    Парк  осуществляет право владения и использования  строениями, зданиями, собственностью, которые находятся в его распоряжении, и право использования отведенной ему землей в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами парка.

    Парк  должен иметь генеральный план развития, утвержденный соответствующим местным  исполнительным и распорядительным органом, в котором определены перспективы  его развития.

    Парк  имеет право самостоятельно направлять свою деятельность на выполнение той или иной особой задачи, исходя из конкретных условий может возложить на себя дополнительную социально значимую задачу, использовать любые виды, формы и методы культурно-просветительной, театрально-зрелищной, творчески-производственной, коммерческой и иной деятельности, которые не запрещены законодательством и отвечают общественным интересам и целям, предусмотренным в уставе парка, согласно с его генеральным планом развития.

    Для осуществления своей деятельности парк:

    ♦ формирует современную материально-техническую  базу, строит и открывает зеленые  и эстрадные театры, танцевально- концертные и спортивные залы, летние эстрады и цирки, выставочные залы, игровые площадки и павильоны, планетарии, библиотеки, бильярдные, центры свободного времени, игротеки, дискотеки, катки, лыжные и лодочные станции, «трассы здоровья», экологичные и прогулочные тропы, плавательные бассейны, солярии, базы проката, культурно-бытового и спортивного инвентаря, автодромы, конно-спортивные базы, магазины, киоски, кафе и другие объекты культурно-массового и физкультурно-оздоровительного назначения;

• приобретает аттракционы и игровые автоматы, стационарные и передвижные аттракционные комплексы;
• создает базу для работы детей и подростков (детский городок или сектор);
• организует в районе, городе, других населенных пунктах филиалы, базы проката аттракционов, игровых автоматов, культурно-бытового и спортивного инвентаря;
• для обслуживания посетителей может организовывать духовные и эстрадные оркестры, ансамбли, иные коллективы, художественного и технического творчества, клубы по интересам, а также создавать платные курсы и кружки (музыкальные, хореографические, спортивные и иные);
• создает центры свободного времени, коллективы художественного творчества и объединения;
• организует и проводит праздники, карнавалы, народные гуляния, обряды, конкурсы, вечера отдыха, концерты профессиональных и непрофессиональных (самодеятельных) коллективов художественного творчества, спортивные соревнования, другие мероприятия;
• создает свои оранжереи, лаборатории, исследовательские станции и др.;
• создает экспозиции, стационарные и передвижные зоовыс- тавки, станции юных натуралистов;
• при наличии на территории парка уникальных природных объектов, памятников культуры и ансамблей может создавать историко-культурные заповедники и музеи в соответствии с законодательством.

      Духовые и эстрадные оркестры, ансамбли и дискотеки, центры  свободного времени, передвижные  аттракционы и комплексы, другие  коллективы могут выступать, давать  платные спектакли, концерты и  представления, как в своем  парке, так и в других учреждениях  и организациях. При этом кассовые  операции могут осуществляться  как по безналичному, так и за наличный расчет.

    Материально-техническую  базу и средства парка (его лесные угодья, оранжереи, строения, оборудование, технические средства, инвентарь, аттракционная техника, игровые автоматы, автотранспорт и др.) составляют основные фонды, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы.

    Парк  обязан постоянно обеспечивать развитие материально- технической базы и  ее эффективное использование.

    Руководит деятельностью парка директор, назначение и увольнение которого с должности находится в исключительной компетенции учредителя парка.

    Заместители директора парка, главный инженер, руководители структурных подразделений  назначаются на должность и освобождаются от нее директором парка по согласованию с учредителем. Трудовые взаимоотношения с работниками парка регулируются условиями, содержащимися в трудовых контрактах и трудовом законодательстве.

             3. Библиотеки

             Это широко распространенный  тип учреждений культуры, осуществляющих  собирание книг и других печатных  изданий, их специальную обработку,  пропаганду и организующих массовую  работу с читателями.

    Основными принципами организации библиотечного  дела являются:

    ♦рациональное и оптимальное размещение сети библиотек в соответствии с демографическим составом населения и с учетом развития особых регионов и отраслей производства;

    ♦взаимодействие библиотек и взаимоиспользование библиотечных фондов в Целях обеспечения потребностей пользователей библиотек;

    ♦общедоступность информации о содержании библиотечных фондов;

    ♦самостоятельность в определении форм и методов деятельности;

    ♦координация деятельности по созданию и взаимоиспользованию информационных ресурсов в целях удовлетворения информационных, культурных, научных и других потребностей пользователей библиотек.