В целом принципы
построения взаимодействия науки и государства
практически не претерпели изменений
с советских времен. В то же время «сохранность»
ресурсов науки, которая до настоящего
времени была основана на инерции развития,
может стать его движущей силой, но только
в том случае, если в науке, так же, как
и в бизнесе, будут созданы новые формы
отношений.
Размеры пересечений между компонентами
определены на рисунке приблизительно,
однако можно сделать следующий вывод.Главная
проблема формирования экономики знаний
в России состоит в том, что в научной сфере
сложились устойчивые субоптимальные
«ловушки» технологий (lock-in). Они базируются
на партнерских отношениях со структурами,
имеющими механизмы обратных связей с
государственными ведомствами. В этом
смысле сырьевые отрасли, дающие максимум
поступлений в бюджет, могут, с одной стороны,
за счет собственных средств проводить
НИОКР, что поддерживает репутацию и увеличивает
соответственно нематериальные активы
компании. С другой — именно эти компании
пользуются режимом максимального благоприятствования
со стороны государства. Поэтому ведомства,
формулирующие государственные решения,
не несут ответственности перед теми,
на кого они распространяются. Решения
принимаются в условиях полной закрытости,
и, кроме того, интересы ведомств довольно
противоречивы. В результате ни одна из
структур не отвечает за принятое решение,
которое не соответствует глобальному
оптимуму в целом для страны.
Анализ состояния основных субъектов
инновационной системы в России и инструментов,
используемых правительством для налаживания
связей между ними, позволяет сделать
вывод, что пока существуют и развиваются
только «двойные», а не «тройные спирали»
отношений. Складываются четыре вида таких
видимых парных связей.
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