Отчет по экономической практике в Министерстве труда и социальной защиты Тульской области

Федеральное агентство по образованию

 

 

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

Тульский государственный университет

 

 

КАФЕДРА АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ И 

УПРАВЛЯЮЩИХ СИСТЕМ

 

 

 

 

О Т Ч Е Т

 

 

ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ

 

 

 

СТУДЕНТА ГР.____________________________________________

(индекс) (подпись, дата) (Ф.И.О.)

 

 

 

РУКОВОДИТЕЛЬ ПРАКТИКИ

____________________________________________

(должность, уч.степень) (подпись,дата) (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Т У Л А – 2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение

Современный этап социально-экономического развития страны, характеризующийся  одновременным проведением ряда фундаментальных реформ — административной, бюджетной, социальной, - выдвигает требование существенно повысить эффективность деятельности федеральных органов управления, их территориальных органов и подведомственных организаций. Особое место в данном процессе занимает совершенствование деятельности органов Службы занятости населения, которые, как известно, способствуют обеспечению необходимого баланса между спросом и предложением на общероссийском и региональных рынках труда и поэтому в определенной мере предопределяют эффективность реформирования других сфер.

Повышение эффективности работы органов  Службы занятости должно быть направлено на: создание предпосылок для устойчивых темпов экономического роста, сокращение различий в социально-экономическом  развитии регионов Российской Федерации, поддержание экономически целесообразного и социально приемлемого уровня безработицы, преодоление бедности и повышение уровня жизни населения, повышение обоснованности расходования бюджетных средств на содействие занятости и др.

Мне выпала возможность пройти экономическую практику в Министерстве труда и социальной защиты Тульской области. Министерство располагается по адресу 300041, г. Тула, Пушкинская ул., д. 29, mintrud@tularegion.ru. В данной работе постараюсь рассмотреть работу и функции Министерства, а также подчиненных ему Департаментов.

1. О Министерстве труда и социальной  защиты Тульской области

1.1. Структура и функции Министерства труда и социальной защиты Тульской области

 

Министерство труда и социальной защиты Тульской области является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории региона государственную политику в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, по реализации семейной, демографической политики и деятельности по опеке и попечительству на территории Тульской области и осуществляющим полномочия органов государственной власти Тульской области в области содействия занятости населения, переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти. Министерство обладает статусом органа опеки и попечительства Тульской области.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области.

Министерство труда и социальной защиты Тульской области создано для достижения следующих целей: обеспечение на территории Тульской области реализации государственных гарантий в области занятости населения и оказания в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции и является объектом социальной сферы.

Министерство труда и социальной защиты Тульской области осуществляет следующие функции:

-регистрирует граждан в целях  поиска подходящей работы и  безработных граждан, в том числе регистрирует инвалидов в качестве безработных;

-осуществляет проверку, выдачу  обязательных для исполнения  предписаний об устранении нарушений  законодательства о занятости  населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ;

-осуществляет принятие мер по  устранению обстоятельств и причин  выявленных нарушений законодательства  о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

-обобщает практику применения  и анализ причин нарушений  законодательства о занятости населения в Тульской области, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

-участвует в подготовке предложений  по формированию программ, предусматривающих  мероприятия по содействию занятости населения;

-реализует региональные программы,  предусматривающие мероприятия  по содействию занятости населения,  включая программы содействия  занятости граждан, находящихся  под риском увольнения, а также  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

-осуществляет функции получателя  средств, предусмотренных на содержание  Учреждения и реализацию возложенных  на него функций;

-формирует предложения по финансированию  мероприятий по содействию занятости  населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Учреждения;

-формирует, ведёт и использует  банк данных о наличии вакантных  рабочих мест и свободных учебных  мест для профессионального обучения;

-проводит в установленном порядке  конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения.

Министерство труда и социальной защиты Тульской области является юридическим  лицом, имеет смету, самостоятельный  баланс, расчётные счета в банках, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учёта операций по исполнению расходов бюджетов, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями и иными организациями.

Учреждение оказывает следующие  государственные услуги:

-содействие гражданам в поиске  подходящей работы, а работодателям  в подборе необходимых работников;

-информирование о положении  на рынке труда в Тульской  области;

-организация ярмарок вакансий  и учебных, рабочих мест;

-организация профессиональной  ориентации граждан в целях  выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального  обучения;

-психологическая поддержка, профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

-осуществление социальных выплат  гражданам, признанным в установленном  порядке безработными;

-организация проведения оплачиваемых  общественных работ;

-организация временного трудоустройства  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

-социальная адаптация безработных  граждан на рынке труда;

-содействие самозанятости безработных  граждан;

-выдача предложений для получения  работодателями заключений о  целесообразности привлечения и  использования иностранных работников;

-содействие гражданам в переселении  для работы в сельской местности;

-организация и проведение специальных  мероприятий по профилированию (распределению  безработных граждан на группы  в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учётом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

-осуществляет иные функции,  если такие функции предусмотрены  федеральными законами, нормативными  правовыми актами Президента  РФ или Правительства РФ, законами  и иными нормативными актами  Тульской области.

Министерство находится под  руководством Заместителя председателя правительства (в социальной сфере) Левина М.В. Оно включает в себя два департамента:

1. департамент труда и занятости населения
2. департамент демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства.
3. Департамент финансово-экономического обеспечения, бухгалтерского учета, отчетности и контроля

Рассмотрим функции, выполняемые  каждым департаментом.

Департамент труда  и занятости населения Тульской области является органом исполнительной власти Тульской области, обеспечивающим реализацию на территории области единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населения, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области.

Департамент труда и занятости  населения  является межотраслевым органом исполнительной власти Тульской области, обеспечивающим реализацию на территории области единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения.

В сфере трудовых отношений к  ведению департамента относятся  вопросы оплаты труда и применения норм трудового законодательства, социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров, охраны труда и государственной экспертизы условий труда, альтернативной гражданской службы и привлечения соотечественников из-за рубежа.

Реализация полномочий в области  содействия занятости населения  осуществляется через 23 подведомственных государственных учреждений - центров  занятости населения в городах  и районах, которые на территории региона реализуют основные положения  Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и обеспечивают право граждан на труд и свободно избранную занятость.

Центры занятости населения  работают с самыми разными категориями  населения: инвалидами, военнослужащими  и членами их семей, освобожденными из мест лишения свободы. Трудоустраиваются несовершеннолетние граждане и выпускники профессиональных образовательных учреждений. Люди привлекаются на общественные работы, обеспечивается их временное трудоустройство. Заключаются договоры с учебными заведениями, и безработному предоставляется возможность бесплатно получить профессию, повысить квалификацию или сменить специальность. Оказывается не только практическая, но и психологическая помощь. Помогают также при открытии собственного дела начинающим предпринимателям. Кроме того, предоставляется объективная информация о ситуации на рынке труда, в том числе и на проводимых ярмарках вакансий.

Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями и иными организациями.

В структуру департамента входит 10 отделов:

- отдел трудовых отношений и  оплаты труда; 

-  отдел управления охраной  труда и государственной экспертизы 

условий труда;

-  отдел социального партнерства  и урегулирования коллективных 

трудовых споров;

- отдел региональных программ  и рынка труда;

- отдел организации трудоустройства; 

- финансово-бухгалтерский отдел; 

- отдел профориентации и профобучения;

- отдел информационных технологий  и автоматизации; 

- отдел контрольно-правовой и  кадровой работы;