Отчет по экономической практике в Министерстве труда и социальной защиты Тульской области

- отдел обеспечения деятельности.

Департамент осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов  Тульской области, нормативных  правовых актов губернатора и  администрации Тульской области  по вопросам, относящимся к установленной  сфере ведения департамента, а  также по вопросам оплаты труда государственных гражданских служащих Тульской области и муниципальных служащих в Тульской области;

2) разрабатывает и обеспечивает  реализацию программ по вопросам, относящимся к установленной  сфере ведения департамента, в  том числе предусматривающим мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3) проводит мониторинг доходов и уровня жизни населения, условий оплаты труда работников бюджетной сферы;

4) координирует деятельность органов  исполнительной власти Тульской  области по реформированию системы  оплаты труда работников учреждений  бюджетной сферы, государственных  гражданских служащих в Тульской области;

5) осуществляет расчет величины  прожиточного минимума различных  социально-демографических групп  населения Тульской области;

6) доводит до сведения Пенсионного  фонда Российской Федерации величину  прожиточного минимума пенсионера в Тульской области на соответствующий финансовый год, определенную в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи";

8) подготавливает и представляет в Федеральную службу по труду и занятости предложения, связанные с организацией альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Тульской области;

9) осуществляет государственное управление охраной труда в Тульской области;

10) организует проведение на территории Тульской области обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей и проверки знания ими требований охраны труда;

11) участвует в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

12) организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

13) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Тульской области;

14) осуществляет государственную экспертизу условий труда;

15) разрабатывает и осуществляет реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию системы социального партнерства на региональном, отраслевом, территориальном уровнях и в организациях независимо от их организационно-правовых форм;

16) осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

17) обеспечивает условия для участия областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти в сфере труда;

18) организует разработку проекта областного трехстороннего соглашения между администрацией Тульской области, областными объединениями профсоюзов и областными объединениями работодателей и организует контроль за его выполнением;

19) организует разработку проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в области;

20) проводит уведомительную регистрацию региональных, отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений и осуществляет контроль за их выполнением;

21) производит в установленном порядке уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;

22) содействует урегулированию коллективных трудовых споров;

23) во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов и представляет для утверждения перечни минимума необходимых работ (услуг) при проведении забастовки в Тульской области;

24) осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятости населения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; 
регистрацией инвалидов в качестве безработных;

25) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

26) обеспечивает оказание государственных услуг по: содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информированию о положении на рынке труда в Тульской области; 
организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; 
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; организации проведения оплачиваемых общественных работ; 
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан; содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности; выдаче работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

27) осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

28) осуществляет проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

29) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

30) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

31) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы занятости на территории Тульской области;

32) подготавливает и обеспечивает представление в администрацию Тульской области и Федеральную службу по труду и занятости в установленные сроки необходимой информации о деятельности департамента и подведомственных государственных учреждений;

33) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

34) осуществляет профессиональную подготовку работников департамента и подведомственных государственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

35) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности департамента;

36) осуществляет функции по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Тульской области;

37) осуществляет информирование населения по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

38) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

39) участвует совместно с другими заинтересованными структурами в проведении работ по мобилизационной подготовке и формированию мобилизационного плана экономики Тульской области в пределах компетенции департамента;

40) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности департамента, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Задачами и функциями департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства являются:

 

 1) выработка,  осуществление и координация  государственной политики в сфере  семейной и демографической политики;

2) осуществление мониторинга демографической  ситуации и социально-экономического положения семей в Тульской области;

3) анализ и оценка эффективности  мер, направленных на решение  задач в сфере демографического  развития Тульской области;

4) разработка проектов долгосрочных  целевых и государственных программ  в сфере демографической политики, координация реализации и осуществление мониторинга результативности комплексных долгосрочных целевых и государственных программ по вопросам демографического развития;

5) подготовка ежегодных докладов  о демографической ситуации в  Тульской области и социально-экономических проблемах семей в Тульской области, информационно-аналитических материалов о положении детей в Тульской области для ежегодного государственного доклада о положении детей в Российской Федерации;

6) организация мероприятий, направленных  на повышение общественного статуса материнства, отцовства, укрепление института семьи и формирование здорового образа жизни;

7) оказание методической помощи  органам местного самоуправления  муниципальных образований в  проведении работы по применению  действующего законодательства, нормативных правовых актов и методических документов по вопросам семейной и демографической политики;

8) осуществление в пределах своих  полномочий функции по выработке  и реализации социальной политики  в отношении женщин, защиты их  прав и законных интересов;

9) организационное обеспечение  деятельности Межведомственной  комиссии по вопросам семьи,  детей и демографической политике  Тульской области;

10) развитие механизма социального  партнерства, обеспечение взаимодействия  с общественными и религиозными  объединениями, бизнес-структурами по вопросам реализации демографической и семейной политики;

11) организация работы территориальных  органов Комитета в осуществлении  деятельности по опеке и попечительству, осуществление методического и  административного руководства их деятельностью; осуществление контроля за деятельностью территориальных органов Комитета по соблюдению законодательства Российской Федерации и законодательства Тульской области в вопросах защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

12) разработка нормативных правовых  актов области, направленных на  защиту прав и законных интересов  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, на  развитие семейных форм устройства детей данной категории, а также по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, формирования и реализации демографической и семейной политики;

13) осуществление в установленном  порядке функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

14) организация устройства детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также деятельности по развитию  семейных форм устройства детей,  оставшихся без попечения родителей, и созданию оптимальных условий для их воспитания в семьях;

15) осуществление мониторинга устройства  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, на  воспитание в опекунские и  приемные семьи;

16) организация создания служб  сопровождения приемных и опекунских семей по оказанию правовой, педагогической, психологической и медицинской помощи;

17) осуществление подбора, учета  и подготовки в порядке, определенном  Правительством Российской Федерации,  граждан, выразивших желание стать  опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

18) установление опеки и попечительства;

19) освобождение и отстранение  в случаях, предусмотренных законодательством, опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

20) осуществление назначения и  выплаты опекуну (попечителю), приемному  родителю: