Управление предприятием малого бизнеса

Основным  законодательным актом, регулирующим государственную поддержку небольших  предприятий (субъектов малого предпринимательства), является Федеральный закон «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в РФ» от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ (с  последующими изменениями и дополнениями). Данный закон определяет общие положения  в области государственной поддержки  и развития малого предпринимательства  в РФ, устанавливает формы и  методы государственного регулирования  и стимулирования деятельности субъектов  малого предпринимательства. Федеральный законно «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» действует на всей территории РФ в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со статьей федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» под  субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%. При этом средняя численность работников на таких предприятиях за отчетный период не должна превышать установленных предельных уровней (малые предприятия). Так, например, в промышленности, строительстве и на транспорте численность работников малых предприятий не должна превышать 100 человек, в научно-технической сфере и сельском хозяйстве - 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек. В оптовой торговле, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности средняя численность работников за отчетный период не должна превышать 50 человек.

Малые предприятия, осуществляющие несколько  видов деятельности (многопрофильные), относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям  того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется в  соответствии с пунктом 2 статьи Федерального закона «О государственной поддержке  малого предпринимательства в РФ».  Она должна определяться с учетом всех работников предприятия , в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

Особое  внимание следует обратить на то, что  в случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей  численности указанное предприятие  лишается льгот, предусмотренных действующим  законодательством, на период, в течении которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Предприятие может быть учреждено либо по решению  собственника имущества или уполномоченного  им органа, либо по решению трудового  коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом,

Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации  одного или нескольких структурных  подразделений с сохранением  за ними существующих обязательств перед  предприятием.

Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством  РФ.

Учредительными  документами предприятия являются устав предприятия, а также решение  о его создании или договор  учредителей. В уставе предприятия  определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли  и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия.

Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и муниципальном  предприятии, а также на предприятии  смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства  или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем  совместно с трудовым коллективом.

Предприятие считается утвержденным и приобретает  права юридического лица со дня его  государственной регистрации.

Деятельность  незарегистрированного предприятия  запрещается. Доходы, полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через  суд и направляются в местный  бюджет.

Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие документы: заявление учредителя, устав предприятия,  решение о создании предприятия или договор учредителей, свидетельство об уплате государственной пошлины. Решение о регистрации или отказ в регистрации предприятия должно быть принято не позднее чем в месячный срок с момента выдачи заявления учредителя, устава, договора учредителей и свидетельства об уплате госпошлины. О регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации.

Отказ в государственной регистрации  предприятия возможен в случае нарушения  установленного Законом порядка  создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям  законодательства РФ.

Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является незаконным. О решении отказать в регистрации  предприятия соответствующий орган  обязан сообщить в трех дневный срок в письменной форме учредителю предприятия.

Отказ в регистрации предприятия может  быть обжалован в судебном порядке. Предприниматель может взыскать через суд убытки, нанесенные в  результате незаконного отказа в  регистрации предприятия.

Прекращение деятельности предприятия может  осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму.

Ликвидация  и реорганизация предприятия  производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать  такие предприятия, с согласия трудового  коллектива либо по решению суда.

Предприятия ликвидируются в случаях: признания  банкротом, принятия решения о запрете  деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством  РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий  или не изменен вид деятельности, признания судом недействительными  учредительных документов и решения  о создании предприятия, по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в его состав республик.

Ликвидация  предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой собственником  имущества предприятия или уполномоченным им органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может проводиться самим предприятием в лице его органа управления.

Ликвидация  предприятия при банкротстве  осуществляется в соответствии с  законодательством РФ.

Закон РФ о предприятиях и предпринимательской  деятельности разрешает организацию  и создание предприятий и ведение предпринимательской деятельности на базе их индивидуальной (частной) собственности. Это может быть один человек, несколько членов семьи (или) группа лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство.

Любая группа физических лиц (не менее 2-х) может  образовать акционерное общество с  ограниченной ответственностью но может создать предприятие и без образования общества. И если такое предприятие будет создано с соблюдением установленных правил, иметь свой устав и зарегистрировано в установленном порядке, оно признается юридическим лицом. А это значит, что оно само от своего собственного имени будет заключать договоры и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не будет отвечать по личным обязательствам своих учредителей, а учредители не будут отвечать по обязательствам предприятия. Таким образом учредители рискуют только тем своим имуществом, которое они передали предприятию и закрепили за ним, т.е. сделали имуществом предприятия.

От  учредителей зависит установить в уставе дополнительную (субсидарную) или какую-нибудь иную ответственность всех или некоторых из них по обязательствам предприятия. Например, в случае, если кто-либо не передал предприятию имущество, которое он обязался передать. Такая ответственность может быть установлена в уставе для того, чтобы укрепить репутацию предприятия в глазах будущих клиентов и привлечь их к сотрудничеству или по каким либо другим соображениям. 
 
 

2.3. Виды  малых предприятий ([13])

Малое предприятие должно иметь одну из организационно-правовых форм, установленных  Гражданским Кодексом РФ, и обладать статусом юридического лица. В качестве учредителей могут выступать:

Рассмотрим  вышеуказанные формы подробнее.

В целом  необходимо отметить, что хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на вклады участников уставным капиталом, которые в качестве основной цели преследуют извлечение прибыли путем осуществления любых не запрещенных законом видов деятельности.

Участники обществ и товариществ имеют  право на получение информации о деятельности этих организаций и несут обязательства по внесению вкладов в уставной капитал и неразглашению информации, составляющей коммерческую тайну.

Основное  различие между обществами и товариществами состоит в том, что первые представляют собой объединение капиталов, т. е. участие учредителей выражается прежде всего в имущественных взносах и необязательно – в личном труде, а вторые являются объединением лиц, поскольку учредители, как правило, не только участвуют в деятельности товарищества своим имуществом, но и непосредственно занимаются предпринимательством.

Другое  существенное различие состоит в  том, что участники обществ несут лишь риск убытков в пределах своего вклада в уставной капитал, а участники товариществ – ограниченную ответственность по долгам в пределах своего имущества (это правило не распространяется на вкладчиков товариществ на вере).

Наконец, хозяйственное общество, в отличие  от товарищества, может быть создано  одним учредителем, который становится его единственным участником.

Имущество, созданное за счет вкладов участников, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в ходе деятельности, принадлежит ему на правах собственности.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками  хозяйственных обществ и вкладчиками  в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ  и вкладчиками в товариществах  с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

Законом может бать запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах или обществах, за исключением открытых акционерных обществ.

Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ и другими законами.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные  права, либо иные права, имеющие денежную оценку.

Хозяйственные товарищества, а также общества с  ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.

Полное  товарищество. Каждый из участников товарищества, а их не может быть менее двух, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность от имени товарищества, т. е. таковая деятельность товарищества признается деятельностью самого полного товарищества. Именно поэтому фирменное название полного товарищества должно содержать имена.