Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Октября 2013 в 17:33, курсовая работа
Цель курсовой работы состоит в разработке предложений по оптимальному управлению в сфере регионального развития для создания определенных преимуществ для общественно-социальной и экономической сферы.
В соответствии с заданной целью в курсовой работе выделяются следующие задачи:
1) рассмотреть принципы, функции, методы и способы совершенствования местного самоуправления для решения общегосударственных задач, повышения уровня и качества народного представительства во власти, а также широкого участия граждан России в решении задач социально-экономического развития;
2) проанализировать деятельность администрации муниципального образования город Набережные Челны, изучить, какими функциями наделены органы местного самоуправления;
3) определить возможные методы совершенствования структуры управления муниципальным образованием, каким образом эти изменения повлияют на обеспечение обратной связи между населением и властью.
Введение 3
1. Теоретические основы управления муниципальным образованием 8
1.1. Понятие и принципы управления муниципальным образованием в РФ 8
1.2. Функции местного самоуправления 12
1.3. Структура органов местного самоуправления 18
2. Анализ деятельности администрации муниципального образования город Набережные Челны 25
2.1. Особенности управления муниципальным образованием 25
2.2. Перспективы социально – экономического развития и управления 29
3. Совершенствование управления муниципальным образованием город Набережные Челны 36
Заключение 43
Список использованной литературы 45
ЧОУ ВПО Институт экономики, управления и права (г. Казань)
Набережночелнинский филиал
Факультет менеджмента и инженерного бизнеса
Разработка предложений по совершенствованию управления
муниципальным образованием
(курсовая работа по
Исполнитель: студент 3 курса, группа 1211у ________ Мартынова Т.Н.
Проверил: к.ф.н., доцент
Набережные Челны – 2013
Содержание
Введение 3
1. Теоретические основы управления муниципальным образованием 8
1.1. Понятие и принципы управления муниципальным образованием в РФ 8
1.2. Функции местного самоуправления 12
1.3. Структура органов местного самоуправления 18
2. Анализ деятельности администрации муниципального образования город Набережные Челны 25
2.1. Особенности управления муниципальным образованием 25
2.2. Перспективы социально – экономического развития и управления 29
3. Совершенствование управления муниципальным образованием город Набережные Челны 36
Заключение 43
Список использованной литературы 45
Введение
Опыт проведения преобразований в различных сферах социальной и экономической жизни показал, что только те из них имеют шанс на успех, которые осознанно поддерживаются на региональном и местном уровнях, одобряются населением.
Сложившиеся условия требуют максимально
внимательного отношения к
Актуальность курсовой работы состоит в том, что специфика системы местного самоуправления опирается на властные структуры в вопросах реализации, в пределах собственной компетенции закрепленных полномочий, на гражданское общество при максимальной приближенности и взаимодействии с населением, а также на хозяйствующие субъекты, представляющие собой муниципальные образования – производителей и потребителей продукции и услуг с собственным бюджетом. Это позволяет говорить о целесообразности принципиально нового подхода к функционированию и возможностям отдельных институтов властных полномочий. Система местного самоуправления как раз является таким единым институтом, который сочетает в себе все вышеперечисленные составляющие.
Проблематика исследования заключается
в том, что интенсивность конкуренции
на отечественном рынке такова, что
появились явные признаки спада
деловой активности, годовое количество
вновь открываемых компаний и
фирм сравнимо с количеством компаний,
которые прекратили свою деятельность.
Появилась тенденция основного
ограничения доступности
Таким образом, основные тенденции
регионального развития и их роль
в обеспечении общественно-
Цель курсовой работы состоит в разработке предложений по оптимальному управлению в сфере регионального развития для создания определенных преимуществ для общественно-социальной и экономической сферы.
В соответствии с заданной целью в курсовой работе выделяются следующие задачи:
1) рассмотреть принципы, функции, методы и способы совершенствования местного самоуправления для решения общегосударственных задач, повышения уровня и качества народного представительства во власти, а также широкого участия граждан России в решении задач социально-экономического развития;
2) проанализировать деятельность администрации муниципального образования город Набережные Челны, изучить, какими функциями наделены органы местного самоуправления;
3) определить возможные методы совершенствования структуры управления муниципальным образованием, каким образом эти изменения повлияют на обеспечение обратной связи между населением и властью.
Объектом исследования является методология анализа и совершенствования структуры и ресурсного обеспечения местного самоуправления на примере муниципального образования город Набережные Челны.
Предметом исследования – являются показатели развития муниципального образования город Набережные Челны, а также данные о структуре и функциях местной администрации.
Методика исследования - это материалы, при помощи которых исполнена работа. Методологическая основа исследования – это системный подход, методы сравнительного анализа, логического моделирования и экспертная оценка. Осуществленные в данном исследовании наблюдения опираются на достижения экономической науки, науки об управлении. Использованы труды отечественных и зарубежных авторов по концепции стратегического управления, развития методов управления МСУ и современного взаимодействия органов местного самоуправления с федеральным центром.
Исследованиями проблем местного самоуправления занимаются О. Е. Кутафин, М. А. Краснов, В. А. Фадеев, Р. Р. Сиддиков, Н. В. Постовой, Р. А. Галиахметов, А. Е. Когут, Ф. М. Бородкин.
В первой комплексной монографии по местному самоуправлению В. Фадеева «Муниципальное право России» (М.,1994) приведены основы муниципальной деятельности, понятие муниципального права. Позднее вышла в свет совместная работа О. Кутафина и В. Фадеева «Муниципальное право Российской Федерации» (М., 1997), в которой на основе анализа современного законодательства рассматриваются вопросы муниципального права и новой, еще только формирующейся, отрасли российского права.
В центре внимания большинства работ,
изданных в последнее время, оказались,
главным образом, вопросы организационно-
Теоретическую основу исследования составляет комплексный анализ процессов управления и развития МО город Набережные Челны. При разработке поставленных целей и задач использовались труды отечественных и зарубежных авторов, материалы, опубликованные в средствах массовой и электронной информации.
В структуре курсовой работы выделяются следующие основные части:
1. Введение. В нем обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи по ее достижению, определяется объект, предмет; предлагается обзор литературы и методы исследования; обозначается структура работы.
2. Теоретическая часть составлена на основе результатов исследования законодательных и нормативных актов, монографий, учебников, журнальных статей, другой теоретической литературы. Отражаются и интерпретируются основные понятия по изучаемой проблеме, дается описание методик анализа проблемы.
3. Аналитическая (практическая) часть носит исследовательский характер. В ней анализируется действующей системы управления, с детальным описанием элементов объекта и предмета исследования.
4. Проектная часть представляет собой предложения по совершенствованию системы управления, повышению ее эффективности, устранению причин и разрешению проблем, зафиксированных в аналитической части.
1. Теоретические основы управления муниципальным образованием
1.1. Понятие и принципы управления муниципальным образованием в РФ
В соответствии
со статьей 12 Конституции Российской
Федерации в нашей стране признается
и гарантируется местное
Местное самоуправление в Российской Федерации может принимать самостоятельные решения по некоторым вопросам, которые имеют только лишь местное значение. Например, среди таких вопросов могут быть такие моменты как владение, использование и распоряжение элементами муниципальной собственности. Принятие решений по вопросам производится собранием граждан через созыв референдумов, выборов, а также других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Смена границ территорий, непосредственно в которых имеет силу местное самоуправление, возможна только лишь с учетом населения соответствующих территорий.
Орган местного самоуправления самостоятельно управляет элементами муниципальной собственности, осуществляют формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, устанавливается местный налог и количество сборов, осуществляется охрана общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В Федеральном
законе «Об общих принципах
Принципы местного самоуправления — это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.
В принципах местного самоуправления находят отражение требования объективных закономерностей и тенденций развития местной власти. Для них характерно следующее:
1. Принципы
предопределяют построение и
функционирование
2. Выступая
теоретической основой
3. Принципы
выступают в качестве критерия
оценки действующей системы