Шпаргалка по муниципальному праву

Муниципальное право

как отрасль права - комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления

как наука - совокупность взглядов, представлений, теорий и идей об отрасли муниципального права, истории и практике осуществления местного самоуправления в России и за рубежом

как учебная дисциплина - система знаний о местном самоуправлении, формах, практике его осуществления и правового регулирования, образующих систему, структурированную  в соответствии с основными институтами отрасли муниципального права

Особенности отрасли муниципального права

специфика общественных отношений, складывающихся в области организации и осуществления местного самоуправления

особенный набор способов, приемов, средств воздействия на участников муниципально-правовых отношений

уникальное строение отрасли

комплексный характер норм, входящих в ее состав

большой круг источников отрасли муниципального права

особый круг субъектов права

Метод правового регулирования муниципальных общественных отношений - совокупность приемов, способов, средств воздействия на участников правоотношений, возникающих в процессе деятельности населения по осуществлению местного самоуправления

убеждение (диспозитивный, поощрительный, рекомендательный)

принуждение (императивный)

Предмет отрасли муниципального права - общественные отношения, урегулированные нормами муниципального права, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления

общественные отношения, связанные с решением вопросов местного значения населением непосредственно

общественные отношения, возникающие вследствие деятельности органов местного самоуправления в рамках предоставленной им компетенции

общественные отношения, связанные с реализацией отдельных государственных полномочий, переданных местному самоуправлению

Система отрасли муниципального права - совокупность муниципально-правовых институтов, объединяющих нормы права, которые регулируют однородные правоотношения, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления

подотрасли муниципального права

институты муниципального права

нормы муниципального права

Подотрасли муниципального права

общая часть (объединяет нормы, устанавливающие общие вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации)

особенная часть (объединяет нормы, определяющие порядок реализации полномочий местного самоуправления в различных областях общественных отношений)

Институты муниципального права

закрепляющий основные понятия, принципы, функции местного самоуправления

устанавливающий основы местного самоуправления

определяющий систему местного самоуправления

закрепляющий полномочия местного самоуправления

устанавливающий гарантии и ответственность местного самоуправления

регулирующий вопросы муниципальной службы

Источники отрасли муниципального права - совокупность нормативных правовых актов, договоров нормативного содержания, правовых обычаев и прецедентов, содержащих нормы муниципального права

акты международного права (Например, Европейская хартия местного самоуправления, Договор стран-участниц СНГ «О принципах местного самоуправления в странах-участницах СНГ»)

акты федерального законодательства (Например, Конституция РФ, Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 22 октября 1998 г. № 1281 «О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации»)

акты субъектов Российской Федерации (Например, Устав Нижегородской области, Закон Нижегородской области от 3 сентября 1996 г. «О местном референдуме в Нижегородской области»)

акты муниципальных образований (Например, Устав города Нижнего Новгорода, Постановление Администрации города Нижнего Новгорода от 19 марта 1999 г. № 46 «О ставках арендной платы за землю в городе Нижнем Новгороде»)

Субъекты муниципального права - участники муниципально-правовых отношений, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями

особые, обладающие исключительными правами при осуществлении местного самоуправления (муниципальное образование, местное население)

основные, являющиеся постоянными участниками муниципально-правовых отношений (жители муниципального образования, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления и др.)

содействующие осуществлению местного самоуправления (органы государственной власти, объединения муниципальных образований, общественные объединения и международные организации, занимающимися вопросами местного самоуправления)

иные, которые вступают в муниципально-правовые отношения периодически или являются их потенциальными участниками (иностранные физические и юридические лица, государства и др.)

Особые субъекты муниципального права

муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная действующим законодательством, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления

местное население - совокупность граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории муниципального образования

Основные субъекты муниципального права

местные жители - граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и объединенные общими интересами

органы местного самоуправления - выборные или другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти

органы территориального общественного самоуправления - органы, созданные в рамках самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения

предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, расположенные на территории муниципального образования

Предмет науки муниципального права - наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования муниципальных правовых отношений, а также регулирующих их норм права

закономерности построения отрасли муниципального права

теоретические основы местного самоуправления

практика местного самоуправления в Российской Федерации

история местного самоуправления в России

история и опыт муниципального строительства за рубежом

Источники науки муниципального права

источники отрасли муниципального права

правоприменительные, интерпретационные и иные официальные акты, связанные с организацией и осуществлением местного самоуправления

научные труды, посвященные проблемам муниципального права и местному самоуправлению

практика осуществления местного самоуправления в России и за рубежом

источники муниципального права иностранных государств

Система учебной дисциплины «Муниципальное право»

общая часть

особенная часть

Основные периоды развития местного самоуправления в России до 90-х гг. ХХ века

местное самоуправление до 1861 г.

местное самоуправление в России во второй половине XIX - начале ХХ века

местное управление в советский период

Этапы развития местного самоуправления в России до 1861 г.

самоуправление в догосударственный период (до 988 г.)

местное самоуправление в Древнерусском государстве (988 г. - XIII в.)

местное самоуправление в Русском централизованном государстве (XIV - XVII вв.)

развитие самоуправления в России в период абсолютизма (XVIII в.)

самоуправление в России в первой половине XIX века