Шпаргалка по муниципальному праву

Признаки (черты) местного самоуправления

подзаконность

специфический субъект управления - местное население, действующее непосредственно или через органы местного самоуправления

характерный объект управления - вопросы местного значения

особая форма организации публичной власти, отграниченной от государственного управления

самостоятельность и собственная ответственность местного самоуправления

обусловленность историческими и иными местными традициями

Принципы местного самоуправления - обусловленные природой местного самоуправления коренные начала, идеи, лежащие в основе организации и осуществления местного самоуправления

общеправовые (например: демократизм, законность, гуманизм, гласность,  и др.)

отраслевые (основные)

комплексные (например: принципы юридической ответственности в муниципальном праве, принципы достижения бюджетной обеспеченности муниципальных образований и др.)

институтов (например: принципы муниципального избирательного права, принципы муниципальной службы и др.)

Основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации

самостоятельность решения населением вопросов местного значения

многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления

соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям

ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением

сочетание федеральных, региональных и местных интересов в вопросах жизнеобеспечения населения муниципального образования

учет при осуществлении местного самоуправления интересов населения, его исторических и иных местных традиций

Принцип самостоятельности решения населением вопросов местного значения состоит в

наличии различных организационных форм при помощи которых население способно решать вопросы местного значения

финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления

запрете органам государственной власти вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления

отсутствии иерархии (соподчинения) между муниципальными образованиями

праве принимать нормативные правовые акты

Принцип многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления заключается в

наличии разнообразных форм непосредственной демократии в осуществлении местного самоуправления

праве населения самостоятельно определять оптимальную для данного муниципального образования модель местного самоуправления

наделении органов местного самоуправления собственными полномочиями на решение вопросов местного значения

независимости органов местного самоуправления от органов государственной власти в решении вопросов местного значения

предоставлении населению права на территориальное общественное самоуправление

Принцип соответствия материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям выражается в

достаточности муниципальной собственности, необходимой для решения вопросов местного значения

праве самостоятельно формировать, утверждать, исполнять местный бюджет и утверждать отчет о его исполнении

возможности местного населения самостоятельно устанавливать местные налоги и сборы

наличии системы мер для выравнивания бюджетной обеспеченности населения муниципальных образований

компенсации муниципальным образованиям дополнительных расходов, понесенных в результате реализации решений, принятых органами государственной власти

Принцип ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением предполагает

открытый и гласный характер деятельности органов местного самоуправления и информирование о ней населения

опубликование нормативных правовых актов местного самоуправления, затрагивающих права и свободы граждан

возможность отмены решений органов местного самоуправления и их должностных лиц в судебном порядке

обязательность органов местного самоуправления и их должностных лиц давать ответы на обращения граждан

наличие права населения на отзыв выборного должностного лица местного самоуправления

Система гарантий местного самоуправления - совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию права населения на местное самоуправление и на его защиту

общие

специальные (юридические)

Общие гарантии местного самоуправления

политические

экономические

социальные

идеологические

и другие, связанные с трансформацией всего многообразия отношений в российском обществе, обуславливающих процесс развития местного самоуправления в стране в целом, в каждом субъекте Российской Федерации, в отдельных муниципальных образованиях

Политические гарантии местного самоуправления проявляются в

развитии институтов демократии посредством реализации народовластия в различных формах

эффективном функционировании системы государственной власти на основе принципа разделения властей

наличии государственной воли на поддержку местного самоуправления

поддержании режима политического плюрализма и др.

Экономические гарантии местного самоуправления состоят в

построении экономической системы общества на основе принципа свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда

разнообразии и равноправии всех форм собственности

создании прочной, гибкой финансовой системы в стране и др.

Социальные гарантии местного самоуправления заключаются в

существовании развитой социальной структуры общества

поддержке институтов гражданского общества

поддержке самобытности народов, проживающих в Российской Федерации, и др.

Идеологические гарантии местного самоуправления предполагают

создание целостной системы духовных ценностей каждого человека и общества в целом

высокий уровень культуры в обществе

развитие всех уровней правосознания

целенаправленное просвещение населения о сущности, задачах и принципах местного самоуправления

Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления

конституционные, установленные Конституцией России

правовые, предусмотренные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Конституционные гарантии местного самоуправления

право на судебную защиту

право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти

запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией России и федеральными законами

защита государством права муниципальной собственности в равной степени с государственной, частной и иными формами собственности

Правовые гарантии местного самоуправления

обязательность решений, принимаемых населением непосредственно и органами местного самоуправления

обеспечение организационной самостоятельности местного самоуправления

обязательность рассмотрения органами государственной власти и их должностными лицами обращений органов и должностных лиц местного самоуправления, к которым эти обращения направлены

представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в представительном (законодательном) органе субъекта Российской Федерации

граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суды иски о признании недействительными правовых актов, нарушающих права местного самоуправления

наличие права органов местного самоуправления на создание объединений муниципальных образований

обеспечение экономической и финансовой самостоятельности в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями

защита прав, чести и достоинства депутатов (членов) выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в целях обеспечения условий для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий

передача одновременно с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями необходимых материальных и финансовых средств

и другие гарантии, закрепленные в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации