Шпаргалка по муниципальному праву

Варианты сочетания полномочий глав муниципальных образований

выступает руководителем исполнительного органа местного самоуправления

является председателем представительного органа местного самоуправления

совмещает полномочия руководителя исполнительного и председателя представительного органов местного самоуправления

Глава муниципального образования может осуществлять свои полномочия

при помощи специально создаваемого аппарата главы муниципального образования

через аппарат представительного органа местного самоуправления

через аппарат исполнительного органа местного самоуправления

Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления

начинается со дня его избрания

прекращается с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва

Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления

начинается со дня его вступления в должность

прекращается в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления - закрепленные действующим законодательством их основные права и обязанности, правовые и социальные гарантии деятельности

полномочия (совокупность прав и обязанностей) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

правовые гарантии деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

социальные гарантии деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления

принимать участие в работе выборного органа местного самоуправления

вести работу с избирателями

Полномочия депутата, член выборного органа местного самоуправления по работе в данном органе реализуются путем

деятельности в комиссиях (комитетах) на соответствующих должностях в данном органе местного самоуправления

сообщения мнения по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам должностных лиц, рассматриваемых к назначению в данном органе местного самоуправления

внесения проектов нормативных и иных правовых актов для рассмотрения на заседании данного органа местного самоуправления

предложения для обсуждения вопросов о заслушивании на заседании данного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного данному органу местного самоуправления

внесения предложений и замечаний по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправок к проектам постановлений (решений) и иных актов

постановки вопроса о недоверии составу образованных или избранных данным органом местного самоуправления органов или должностных лиц местного самоуправления

участия в прениях, вынесения вопросов председательствующему и докладчику, требования ответа, выступлений с обоснованием своих предложений, дачи справок

оглашении на заседаниях данного органа обращений граждан, имеющих по его мнению, общественное значение и др.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления при работе с избирателями осуществляет

отчет перед избирателями

прием граждан по вопросам, связанным с работой выборного органа местного самоуправления

рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан

депутатские запросы - обращения от имени населения, обязательные для рассмотрения в органах государственной власти и местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях, в организациях и общественных объединениях, расположенных на территории муниципального образования

защиту прав избирателей

Правовые гарантии деятельности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

гарантии личной неприкосновенности

право безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования

обязательное государственное страхование и защита членов его семьи

право беспрепятственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления данного муниципального образования

наличие иных условий для эффективного осуществления своих полномочий, защиты прав, чести и достоинства (социальные гарантии)

Личная неприкосновенность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления состоит в том, что на территории муниципального образования без они не могут быть

задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления)

подвергнуты обыску по месту жительства или работы

арестованы

привлечены к уголовной ответственности

Социальные гарантии деятельности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

предоставление необходимых условий доля работы (наличие соответствующим образом оборудованного рабочего места)

право на возмещение затрат, связанных с исполнением обязанностей в данном органе, за счет средств местного бюджета

бесплатное медицинское обслуживание

при осуществлении полномочий на постоянной основе - на заработную плату на уровне не ниже высшего муниципального служащего

льготы по улучшению жилищных условий

льготы по оплате проезда в общественном транспорте, коммунальных услуг, отдыху и др.

Ключевые понятия по вопросам муниципальной службы

муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности в органах местного самоуправления, не являющейся выборной.

муниципальный служащий - гражданин России, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета

Основные принципы муниципальной службы

верховенство Конституции России, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями

приоритет прав и свобод человека и гражданина

самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий

профессионализм и компетентность муниципальных служащих

ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей

равный доступ граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой

единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций

правовая и социальная защищенность муниципальных служащих

внепартийность муниципальной службы

Виды муниципальных должностей (по способу замещения)

выборные, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав данных органов

иные, замещаемые путем заключения трудовых договоров

Муниципальный служащий не вправе (ограничения, связанные с муниципальной службой):

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности

быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом (членом) представительного или иного выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе или который ему непосредственно подчинен или подконтролен

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего

получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых по соответствующей  взаимной договоренности

принимать участие в забастовках

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений