Налоги как важнейший источник формирования доходов государственного бюджета

Реализация данного варианта позволит повысить темпы роста ВВП в 2009-2010 годах до 7,1%. Увеличение экспортных доходов, трансформируемое в потребительский спрос,  в варианте 2с по сравнению с вариантом 2 позволит  увеличить в 2008-2010 годах: реальную заработную плату  в среднем на 1,5 п.п. в год; реальные располагаемые доходы – на 0,9 п.п. в год, оборот розничной торговли – на 1,9 п.п. в год.

Дополнительный импульс роста, связанный с более высокими ценами на нефть, увеличит темпы роста инвестиций  по сравнению с вариантом 2 на 0,6-0,7 п.п. в 2009-2010 годах. Темпы роста инвестиций в варианте 2с составят 15,2% и 13,9% в 2009 и 2010 годах.

Макроэкономические параметры прогноза при различной

динамике цен на нефть (темпы прироста, %)

	ВВП			Инвестиции в основной капитал			Реальные располагаемые доходы населения
	варианты			варианты			варианты
	2	2а	2с	2	2а	2с	2	2а	2с
2007	8,1	8,1	8,1	21,1	21,1	21,1	10,7	10,7	10,7
2008	7,8	7,8	7,8	16,5	16,5	16,5	10,2	10,2	10,2
2009	6,7	6,4	7,1	14,5	14,0	15,2	10,5	9,9	11,1
2010	6,6	6,3	7,1	13,3	12,5	13,9	9,1	8,7	10,2
2011	6,2	6,0	6,5	10,2	9,8	10,0	8,2	7,9	9,1

 

Дальнейшее более значительное повышение цен на нефть Urals уже не оказывает заметного влияния на рост экономики. Так, при росте цен в 2009-2011 гг. до 140 долларов США за баррель увеличение темпа прироста ВВП по сравнению с вариантом 2с в 2009 году составит 0,2 п.п., в 2010-2011 гг. – около 0,1 п.п. в год, темп прироста инвестиций в основной капитал – 0,4 и 0,2 п.п., а реальных располагаемых доходов населения – 0,5 и 0,25 п.п., соответственно.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение Б

 

Резервный фонд Российской Федерации и

Фонд национального благосостояния

 

Резе́рвный фонд Росси́йской Федера́ции сформирован 1 февраля 2008 года, после разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния России. На 1 марта 2012 года сумма Резервного фонда составляла 1 806,47 млрд. руб.

Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учёту и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.

Максимальная величина Резервного фонда.

После формирования нефтегазового трансферта в полном объёме нефтегазовые доходы поступают в Резервный фонд. Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого на соответствующий год объёма валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния России.

Формирование Резервного фонда

Резервный фонд формируется за счет:

• нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённую на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объём Резервного фонда не превышает его нормативной величины;
• доходов от управления средствами Резервного фонда.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 30 сентября 2010 года N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) с 1 января 2010 года до 1 января 2014 года нормативная величина Резервного фонда не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

Совокупный объем средств Резервного фонда.

Дата	в млрд. рублей	в млрд. долларов США	Дата	в млрд. рублей	в млрд. долларов США
01.02.2008	3 057,85	125,19	01.04.2010	1 553,28	52,90
01.03.2008	3 082,28	127,81	01.05.2010	1 188,70	40,59
01.04.2008	3 068,43	130,48	01.06.2010	1 197,66	39,27
01.05.2008	3 069,47	129,80	01.07.2010	1 226,57	39,32
01.06.2008	3 069,94	129,32	01.08.2010	1 225,17	40,59
01.07.2008	3 056,52	130,30	01.09.2010	1 228,93	40,08
01.08.2008	3 040,37	129,68	01.10.2010	1 258,26	41,39
01.09.2008	3 504,62	142,60	01.11.2010	1 286,99	41,81
01.10.2008	3 559,19	140,98	01.12.2010	1 279,85	40,88
01.11.2008	3 572,78	134,60	01.01.2011	775,21	25,44
01.12.2008	3 661,37	132,63	01.02.2011	770,24	25,96
01.01.2009	4 027,64	137,09	01.03.2011	755,82	26,12
01.02.2009	4 863,80	137,34	01.04.2011	748,53	26,24
01.03.2009	4 869,74	136,33	01.05.2011	745,71	27,11
01.04.2009	4 117,67	121,06	01.06.2011	745,86	26,57
01.05.2009	3 551,47	106,81	01.07.2011	746,84	26,60
01.06.2009	3 127,93	100,95	01.08.2011	734,98	26,55
01.07.2009	2 957,54	94,52	01.09.2011	772,28	26,76
01.08.2009	2 811,34	88,53	01.10.2011	823,87	25,85
01.09.2009	2 706,82	85,74	01.11.2011	790,02	26,42
01.10.2009	2 298,00	76,37	01.12.2011	801,77	25,60
01.11.2009	2 242,09	77,18	01.01.2012	811,52	25,21
01.12.2009	2 238,58	75,07	01.02.2012	1 863,06	61,36
01.01.2010	1 830,51	60,52	01.03.2012	1 806,47	62,40
01.02.2010	1 823,26	59,91
01.03.2010	1 763,89	58,90

 

Фонд национа́льного благосостоя́ния Росси́и сформирован 1 февраля 2008 года после разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. 1 мая 2012г по данным Минфина в Резервном Фонде Российской Федерации 2 трлн. 619,52 млрд руб.

Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учёту и управлению в целях обеспечениясофинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации.

Фонд национального благосостояния формируется за счёт:

• нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённый на соответствующий финансовый год объём нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объём средств Резервного фонда достигает (превышает) его нормативную величину;
• доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.

Динамика изменений

Дата	В млрд. долл. США	В млрд. руб.	Дата	В млрд. долл. США	В млрд. руб.
01.02.2008	32,00	783,31	01.09.2010	87,12	2 671,54
01.03.2008	32,22	777,03	01.10.2010	89,54	2 722,15
01.04.2008	32,90	773,57	01.11.2010	90,08	2 772,80
01.05.2008	32,72	773,82	01.12.2010	88,22	2 761,96
01.06.2008	32,60	773,93	01.01.2011	88,44	2 695,52
01.07.2008	32,85	770,56	01.02.2011	90,15	2 674,53
01.08.2008	32,69	766,48	01.03.2011	90,94	2 631,98
01.09.2008	31,92	784,51	01.04.2011	91,80	2 609,66
01.10.2008	48,68	1 228,88	01.05.2011	94,34	2 594,58
01.11.2008	62,82	1 667,48	01.06.2011	92,54	2 597,55
01.12.2008	76,38	2 108,46	01.07.2011	92,61	2 600,00
01.01.2009	87,97	2 584,49	01.08.2011	92,70	2 566,04
01.02.2009	84,47	2 991,50	01.09.2011	92,63	2 673,05
01.03.2009	83,86	2 995,51	01.10.2011	88,69	2 827,10
01.04.2009	85,71	2 915,21	01.11.2011	91,19	2 726,42
01.05.2009	86,30	2 869,44	01.12.2011	88,26	2 764,40
01.06.2009	89,86	2 784,14	01.04.2012	88,77	2 624,80
01.07.2009	89,93	2 813,94
01.08.2009	90,02	2 858,70
01.09.2009	90,69	2 863,08
01.10.2009	91,86	2 764,37
01.11.2009	93,38	2 712,56
01.12.2009	92,89	2 769,84
01.01.2010	91,56	2 769,02
01.02.2010	90,63	2 757,89
01.03.2010	89,63	2 684,21
01.04.2010	89,58	2 630,27
01.05.2010	88,83	2 601,62
01.06.2010	85,80	2 616,54
01.07.2010	85,47	2 666,41
01.08.2010	88,24	2 663,76

 

1прежде всего,  программы по развитию транспортной системы