Лекции по "Предпринимательскому праву"

 

12.2. Порядок  заключения мирового соглашения

 

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Решение о заключении мирового соглашения принимается на собрании кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (ст. 150 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

 

Полномочия представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Для вступления в силу мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом. Основным обязательным условием, при соблюдении которого арбитражный суд утверждает мировое соглашение, является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (ст. 158 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем через пять дней и не позднее чем через 10 дней с даты заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявления об утверждении мирового соглашения. К заявлению должны быть приложены:

- текст  мирового соглашения;

- протокол  собрания кредиторов, принявшего  решение о заключении мирового  соглашения;

- список  всех известных конкурсных кредиторов  и уполномоченных органов, не  заявивших своих требований к  должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;

- реестр  требований кредиторов;

- документы, подтверждающие погашение задолженности  по требованиям кредиторов первой  и второй очереди;

- решение  органов управления должника - юридического  лица в случаях, предусмотренных законодательством;

- возражения  в письменной форме конкурсных  кредиторов и уполномоченных  органов, которые голосовали против  заключения мирового соглашения  или не принимали участие в  голосовании по вопросу о заключении  мирового соглашения, при наличии таких возражений - и другие документы, предусмотренные законом.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Закон устанавливает различные основания отказа в утверждении мирового соглашения (ст. 160 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). Их можно разделить на три группы: несоблюдение установленного порядка заключения мирового соглашения, несоответствие мирового соглашения требованиям других законов и иных нормативных актов, нарушение прав третьих лиц.

В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое соглашение считается незаключенным.

Законом предусматривается также отмена определения об утверждении мирового соглашения. По общему правилу требования кредиторов, с которыми произведены расчеты на условиях мирового соглашения, не противоречащих законодательству о банкротстве, считаются погашенными. Кредиторы, требования которых были удовлетворены на условиях, предусматривающих их преимущества или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в порядке исполнения мирового соглашения (ст. 163 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Условия мирового соглашения об удовлетворении требований одних кредиторов предпочтительно перед другими кредиторами являются незаконными.

Мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом, вступает в силу для должника и конкурсных кредиторов, а также для третьих лиц, участвующих в его заключении, с момента вынесения судом соответствующего определения. Для указанных лиц оно является обязательным, следовательно, односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.

 

Тема 13. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОСНОВА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

13.1. Понятие, классификация и вещные права

на имущество предпринимателя

 

Для осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующий субъект должен обладать определенным имуществом, так как оно является, с одной стороны, средством для осуществления предпринимательской деятельности, а с другой стороны, необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью.

Под имуществом, используемым в предпринимательской деятельности, понимается совокупность вещей, т.е. материальных объектов, обладающих вещественными признаками, а также иных объектов, не имеющих материального характера, но имеющих денежную оценку, в том числе имущественные права.

На основе юридических признаков выделяют следующие виды имущества:

1) движимое  и недвижимое имущество;

2) оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и  изъятое из оборота и т.д.

Исходя из экономических критериев, имущество, используемое в предпринимательской деятельности, делят на:

- основные  и оборотные средства - в зависимости  от степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;

- имущество  производственного и непроизводственного  назначения в зависимости от  возможности использования имущества  в процессе производства продукции;

- материальные  и нематериальные активы - в зависимости от наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;

- фонды  различного назначения - в зависимости  от целевой направленности имущества.

Объем полномочий лица в отношении принадлежащего ему имущества зависит, прежде всего, от вида прав на это имущество.

Гражданское законодательство определяет следующие субъективные вещные права предпринимателя:

- право  собственности;

- право  хозяйственного ведения;

- право  оперативного управления;

- сервитуты;

- право  постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- право  пожизненного наследуемого владения  земельным участком (ст. 216 ГК РФ).

Кроме того, предприниматель может арендовать необходимое ему имущество.

Право собственности означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ). Он вправе использовать свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения прибыли от пользования имуществом.

Право собственности включает в себя триаду правомочий:

1) владение - основанную на законе возможность  иметь у себя данное имущество  и фактически обладать им;

2) пользование - основанную на законе возможность  эксплуатации и хозяйственного  использования имущества путем  извлечения из него полезных  свойств. Правомочие пользования, как  правило, непосредственно связано  с правомочием владения, поскольку пользоваться имуществом можно лишь владея им. В то же время право пользования может являться самостоятельным правомочием, например, содержанием договора аренды является предоставление имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ);

3) распоряжение - возможность определения юридической  судьбы имущества путем изменения  его принадлежности или состояния (передача по договору или уничтожение  имущества). Правомочие распоряжения  отличает собственника от иных  владельцев имущества, поскольку правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику.

Однако некоторые возможности распоряжения имуществом могут быть предоставлены по договору и несобственнику. Правом распоряжения наделены субъекты права хозяйственного ведения, ограниченные права по распоряжению предоставляются арендатору (сдавать имущество в субаренду, вносить в него изменения - ремонтировать, перестраивать, улучшать иным образом).

Таким образом, право собственности заключается не только в наличии у собственника перечисленных выше трех правомочий, но и в том, что собственник, используя имущество "своей властью и в своем интересе", имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т.е. действует по своему усмотрению. Все остальные лица - несобственники, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои правомочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.

Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества, связанные с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.

Конституция РФ закрепляет возможность осуществления предпринимательской деятельности на основе государственной, муниципальной и частной форм собственности.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления представляют собой производные от права собственности вещные права организаций - несобственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Собственниками такого имущества являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Субъектами права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые называются унитарными, так как их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям. Имущество, переданное унитарному предприятию, выбывает из владения собственника. Оно становится обособленным от имущества других субъектов, зачисляется на баланс предприятия и служит базой его самостоятельной имущественной ответственности.

В соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества государственного и муниципального предприятия осуществляет следующие полномочия:

- принимает  решение о создании, реорганизации  и ликвидации унитарного предприятия;

- определяет  цели, задачи, предмет, виды деятельности  унитарного предприятия;

- дает согласие  на участие унитарного предприятия  в объединениях коммерческих организаций;

- утверждает  устав унитарного предприятия, вносит  в него изменения;

- назначает  на должность руководителя унитарного  предприятия;

- согласовывает  прием на работу главного бухгалтера  унитарного предприятия;

- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законодательством или уставом унитарного предприятия, - на совершение иных сделок;

- утверждает  бухгалтерскую отчетность и иные  отчеты унитарного предприятия;

- осуществляет  контроль за использованием по назначению и сохранность имущества, принадлежащее унитарному предприятию;

- утверждает  показатели экономической эффективности  деятельности унитарного предприятия  и контролирует их выполнение;

- дает согласие  на создание филиалов, открытие  представительств унитарного предприятия, а также на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

- принимает  решение о проведении аудиторских  проверок, утверждает аудитора и  размер оплаты его услуг (п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

При этом предприятие вправе распоряжаться движимым имуществом без согласия собственника, за исключением случаев, закрепленных в Законе. Собственник имущества формирует уставный фонд унитарного предприятия. Размер фонда государственного предприятия не может быть ниже 5000 минимальных размеров оплаты труда, муниципального - 1000 минимальных размеров оплаты труда. Собственник имущества имеет право на получение лишь части прибыли унитарного предприятия и не вправе изъять используемое не по назначению имущество унитарного предприятия.

Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам унитарного предприятия только в случаях, когда банкротство предприятия вызвано его решениями.

Субъектами права оперативного управления являются государственные и муниципальные казенные предприятия и учреждения. Полномочия собственника имущества казенного предприятия в основном совпадают с полномочиями собственника унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. Дополнительные полномочия собственника казенного предприятия состоят в том, что он:

- определяет  порядок распределения доходов  казенного предприятия;

- дает согласие  на распоряжение движимым имуществом;

- вправе  изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;

- доводит  до казенного предприятия обязательные  для исполнения заказы (п. 2 ст. 20 Федерального  закона "О государственных и  муниципальных унитарных предприятиях").