Деятельность территориального Управления социальной политики населения на примере города Первоуральска

В ходе проведенного социологического исследования социально-экономического положения многодетных семей г. Первоуральска был выявлен широкий круг проблем.

Основной и самой  распространенной проблемой среди  этих семей является отсутствие достойного жилья, второй по значимости можно назвать проблему экономической обеспеченности. Кроме того, подтвердилась гипотеза о том, что большая часть многодетных родителей не полноценно осведомлены о своих правах, то есть не являются юридически подкованными людьми (хотя это можно сказать о большинстве населения нашей страны в целом). И это тоже является очень значимой проблемой.

Также наблюдалась значительная неудовлетворенность деятельностью органов УСЗН г. Первоуральск.

Все эти проблемы в  той или иной степени схожи  с проблемами данной категории семей не только в г. Первоуральск, но и по всей России.

Организация мероприятий, направленных на укрепление института семьи, повышение социального статуса материнства и отцовства.

Укреплению семейных ценностей и традиций, института  семьи, повышению качества жизни семей с детьми способствует проведение областных социальных акций в сфере семейной политики. К ним относятся традиционные областные конкурсы «Семья года», «Женщина года» и «Самый лучший папа», фестиваль творчества, посвященный Дню матери, и другие мероприятия. Эти акции организуются специалистами органов управления и учреждений социальной защиты совместно с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, общественными организациями и играют все более значимую роль в социальной жизни территорий.

Очень символично, что  именно в 2008 году, объявленном Годом  семьи в России, областные конкурсы «Женщина года» и «Семья года» отпраздновали свое десятилетие и пятнадцатилетие соответственно.

«Семья года» - акция, пропагандирующая семейные ценности, демонстрирует все самые лучшие стороны уральской семьи, возрождает и сохраняет духовно-нравственные ценности и традиции семьи, повышает ценность института семьи и брака.

В 2008 году проведено одно из наиболее значимых мероприятий Года семьи - Областной фестиваль-форум «Уральская семья», посвященный международному Дню семьи. В форуме приняли участие почти 2000 человек, в том числе семьи победителей областных конкурсов «Семья года», «Самый лучший папа» и «Женщина года», областных «Эстафет материнского подвига», многодетные, опекунские, приемные и патронатные семьи, семьи воспитателей семейных воспитательных групп, семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, молодые семьи, семьи работников бюджетной сферы.

Особое место в проведении областных акций занимает награждение женщин, родивших и (или) усыновивших и воспитавших пять и более детей, знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» с целью признания заслуг, повышения роли и ответственности семьи и родителей в воспитании детей.

Особую роль в системе  информирования граждан, заинтересованных лиц о результатах проводимой органами власти демографической и  семейной политики играет проведение конференций, круглых столов, обучающих  семинаров по вопросам семьи и детства.

Таким образом, в Свердловской области сложилась комплексная  межведомственная система формирования позитивного общественного мнения в поддержку материнства, отцовства  и детства в рамках организации  и проведения социальных акций и мероприятий в сфере государственной семейной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Потребность населения  в социальных услугах возрастает, но государственные и муниципальные  учреждения зачастую не имеют возможности  предоставлять их в необходимом  объеме, своевременно и качественно. Проходящая в последние годы социально-экономическая и политическая трансформация российского государства и общества привела к коренной ломке экономических и социальных структур. Реформы российского общества оказали на семью неоднозначное воздействие, привели к глобальным изменениям ее жизнедеятельности.

Многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей (в  том числе усыновленных, а также  пасынков и падчериц) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных  учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.

         Многодетная семья - это в большинстве случаев малообеспеченная семья. Реальные доходы многодетной семьи резко упали, что привело к увеличению издержек на питание и уменьшению всех других видов расходов. В структуре доходов роль пособия на детей не велика, хотя и дает некоторую прибавку к семейному бюджету. Данная трудность влияет как на внутрисемейные отношения, так и на отношения семьи с социальным окружением. Все вышеперечисленные в проблемы многодетной семьи влияют на каждого члена семьи, особенно на подрастающих детей, и чтобы более или менее сгладить влияние отрицательных факторов многодетности, необходимо изучать положение многодетной семьи с различных сторон [33, c. 17].

Государственная система социальной поддержки – это совокупность способов материальной защиты населения от социального риска бедности путем предоставления социальных выплат или услуг за счет средств бюджетов различных уровней [15, c. 34].

В число видов социальной поддержки, в первую очередь, попадают те денежные выплаты, которые предоставляются лицам и семьям, чьи доходы, не достигают величины прожиточного минимума по не зависящим от них причинам. Их назначение производится адресно, то есть после проверки органами социальной защиты уровня доходов с учетом имущества обратившегося (другими словами, после проверки нуждаемости), согласно Постановлению Правительства РФ от 22.02.2000 г. № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».

Чтобы жить, человек должен удовлетворять физиологические, социальные и духовные потребности хотя бы в  минимальном объеме. А для этого  необходимо иметь средства существования. Социальное государство должно гарантировать их предоставление путем признания за каждым членом общества права на социальную поддержку вне зависимости от каких-либо дополнительных условий. Исходя из этого, можно предложить следующее определение. Право на социальную поддержку – это признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека иметь средства существования в объеме установленного прожиточного минимума независимо от занятия какой-либо профессиональной деятельностью и участия в финансировании выплат и услуг.

Если государство будет  помогать многодетным, значит, в государстве, действительно, все хорошо, и оно думает о будущем своего народа. Когда люди увидят, как государство помогает большим семьям, в которых родители не являются алкоголиками, то и отношение к рождаемости будет в России меняться. Очень хочется, чтобы сохранился русский этнос, наша русская культура, чтобы Россия сохранилась как Россия, для этого нужно, чтобы наши женщины рожали много детей, а государство помогало многодетным семьям и основательно их поддерживало.

И подводя итог всему  выше изложенному, хочется отметить, что в настоящее время для  улучшения положения многодетных  семей в России необходима такая  нормативно-правовая база, которая  бы учитывала минимальный уровень реальной социальной защищенности населения страны, но создавала условия для повышения этого уровня с учетом местных условий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция РФ [принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.] – [Текст]: М: ГроссМедиа, 2007 – 176 с.
2. Байгереев С.А. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям. [Текст] М.:Человек и труд, 1999. – с.197.
3. Большой юридический словарь [Текст]  / Под ред. А. Я., Сухарева В.  Д. – М.: Инфра-М, 1997 – 580 с.
4. Бочарова Н.И., Тихонова О.Г. Организация досуга детей в семье: учеб. пособ. для студ. высш. пед. учеб. заведений. [Текст] – М.: Изд. центр «Академия», 2006. – 208с.
5. Гулина, М.А. Словарь – справочник по социальной работе / М.А. Гулина. - СПб.: Питер, 2008. – 400 с.
6. Денисов Н. Расходы и доходы населения России [Текст] // Экономика и жизни 2001 .№ 6. С. 3.
7. Дурасанова Т. П. Введение в специальность «социальная работа» [Текст] Учебное пособие. Балашов, 2000 – 123 с.
8. Кадомцева С.В. Социальная защита населения. [Текст] М.:РАГС, 2003 – 45 с.
9. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи : учебное пособие// [Текст] М.: Издательский центр «Академия», 2003 – 224 с.
10. Кайгородова Л. А., Фадеев Ю. В., Дуброва О. А. Теория социальной работы. Учебное пособие для студентов заочного отделения факультета социальной работы. [Текст]  – Новочеркасск, 2000.
11. Карелова Г. А. Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. //Человек и труд. [Текст]  -2002.-№6.-24-28 с.
12. Клемантович И. Культура профессионального мышления специалиста социальной работы // Воспитание школьников. [Текст] М., 2005. №10, 16 – 17 с.
13. Кузнецова Л. П. Основы технологии социальной работы: учебное пособие. - Владивосток, 2002
14. Кудрявцев М.В. Социальное обеспечение в Российской Федерации.[Текст] М.:ИНФА, 1999. – 358 с.
15. Курбатов В. И. Социальная работа. Серия «Учебники, учебные пособия» [Текст] - Ростов-на-Дону: Феникс, 2000 – 256 с.
16. Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право) [Текст] - М: ИНФРА-М, 2000.с. 128.
17. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. 3-е изд., перераб. и доп. [Текст] - М.: Книжный мир, 2001. — 292 с.
18. Никитин, В. А. Социальная педагогика [Текст]  / В.А. Никитин – М.: Владос, 2002. – 272 с.
19. Осипова, И.И. Установление контактов с семьей в процессе патронажа: методики и технологии // Отечественный журнал социальной работы. [Текст] - 2005. - № 3. - с. 56-65.
20. Павленок П. Д. Основы социальной работы: Учебник. [Текст] М.: ИНФРА-М, 2003 – 368 с.
21. Панов A. M., Холостова Е. И. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. [Текст] – М., 2006.
22. Першикова, В.В. Социальный патронаж семьи: помощь родителям и детям / ВВ Першикова // Отечественный журнал социальной работы. –   [Текст] 2006. - № 1. - с. 69-72.
23. Ромм М. В., Андриенко Е. В., Осьмук Л. А., Скалабан И. А. Теория социальной работы: Учеб. пособие. [Текст] – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2002. Ч. II. – 112 с.
24. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник [Текст] - М: ИНФРА-М, 2003.с.256.
25. Семейное воспитание: Хрестоматия: учеб. пособ. для студ. высш. пед. учеб. заведений / сост. П.А. Лебедев. [Текст] – М.: издательский центр «Академия», 2005. – 408с.
26. Социальная работа: учебное пособие [Текст]  / Под ред. В.И. Курбатова. Ростов-на-Дону:  «Феникс», 2003 – 576 с.
27. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. [Текст] - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003 – 318 с.
28. Теоретические основы социальной работы  с различными категориями клиентов в комплексном центре социального обслуживания населения: материалы методических <span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" fon