Категориальная сущность бедности

Все развитые страны мира постоянно продолжают совершенствовать свои системы социальной поддержки малоимущих. Они пытаются найти ту грань, за которую эта поддержка не должна выходить, чтобы не подрывать основу основ экономики стремление людей работать, поскольку только так можно обеспечить себе и своим близким достойное и, более того, комфортное существование.

Почему-то среди  принятых и реализуемых национальных проектов нет программы преодоления бедности. Кажется, что все аргументы для продвижения такого проекта налицо: масштабы бедности в России чрезвычайно велики; бедность стимулирует рост дезинтеграции в обществе; бедность весьма негативным образом воздействует на качество человеческого потенциала. Но, тем не менее, правительством приняты четыре других проекта.

Если  они будут реализованы до конца, то легко создадут иллюзии улучшения положения в четырех сферах жизнедеятельности населения, но в направлении преодоления бедности будут влиять лишь частично, окажутся менее действенными при оценке эффективности. Главное состоит в том, что они в значительной степени направлены на уже социально адаптированные слои населения, кроме того, недостаточно системны и носят преимущественно "пожарный" характер. Что же касается программы преодоления бедности, то она требует комплексного реформирования в системном формате всей социальной сферы, а эффект будет получен не сразу и не вдруг.

Отсутствие  такой программы в России свидетельствует о неподготовленности власти для принятия подобного решения. [12, с. 13]

Сегодня для России особенно необходимы эффективные  подходы к реформированию экономики, причем обязательным условием успеха становится близость этих подходов к населению, активность самого общества. Социальная политика и местное самоуправление – это сферы жизнедеятельности людей, открывающие широкие возможности для инициативы граждан. Именно они могут стать важнейшей основой реформ «снизу». Бедность всегда имеет конкретное проявление, и борьба с ней требует адресной, ориентированной на конкретного человека или семью помощи. Активность и эффективность муниципального уровня являются важнейшей составляющей государственных стратегий борьбы с бедностью и нищетой.[4, с. 278]

В завершение, усилия государственных  органов управления должны быть сосредоточены на полном решении задачи сокращения численности бедных в два раза. Поддержка федерального центра на этом этапе должна быть оказана тем административным субъектам, которые еще не решили эту задачу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

Таблица 1

	1995 г.	2000 г.	2005 г.
Россия  Болгария  Венгрия Латвия Литва Польша Румыния Словакия Словения  Чехия Эстония	51 31 41 33   52 42 42 48 45 25	37 38 38 38 33 43 33 44 43 45 28	30 39 37 33 29 46 29 42 41 41 25

*Коэффициент замещения (отношение среднемесячной пенсии к среднемесячной заработной плате), % по странам мира за 1995-2005 г.

Источник: Лучкина А. С. “Проблемы бедности в странах ЦВЕ и в России ” //Мировая экономика и международные отношения 2005 №5/

 

Таблица №2

Страны	ВВП		Зарплата
	2000 г.	2003 г.	2000 г.	2003 г.
Россия Болгария Венгрия Латвия Польша Чехия Эстония	59 73 105 71 127 99 84	70 83 115 81 135 105 93	44 49 84 68 110 114 70	68 53 110 75 118 136 78

*ВВП  и реальная заработная плата по странам мира за 2000-2003 г.

Источник: Лучкина А. С. “Проблемы бедности в странах ЦВЕ и в России ” //Мировая экономика и международные отношения 2005 №5/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 3

 

Субъекты	Численность бедного населения, тыс. чел.	В % к общей численности бедного населения	Ранг		% бедных в общей численности населения		Ранг
Республика  Татарстан	715,3	2,38	81		18,9		9
Нижегородская область	741,2	2,47	82		21,2		27
Свердловская  область	777,2	2,58	83		17,4		6
Республика  Башкиркастан	781,7	2,60	84		19,1		10
Москва	811,7	2,70	85		7,8		1
Ростовская  область	857,7	2,85	86		19,6		15
Краснодарский край	1060,3	3,53	87		20,7		23
Московская  область	1432,0	4,76	88		21,6		32
Россия	30069,7			20,8

*Состояние  бедности в регионах РФ

Источник: Лучкина А. С. “Проблемы бедности в странах ЦВЕ и в России ” //Мировая экономика и международные отношения 2005 №5/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица №4

*эффект  применения системы налогообложение  – социальные льготы к домашним хозяйствам по доходным квинтилям в 1990 г.

 

Доходный  накопитель	Доход до выплаты налогов и трансфертов	Доход после уплаты налогов и до получения трансфертов	Доход после уплаты налогов и получения трансфертов
Для доходов (%) каждого квантиля в общей  сумме доходов по всем домохозяйствам:
Низший	1,1	1,4	6,5
Второй	7,9	9,0	11,2
Третий	15,5	16,4	16,1
Четвёртый	24,7	25,2	23,2
Высший	50,7	48,0	43,0
Средний доход (долл.) по отдельным квантилям:
Низший	2,096	2,045	10,904
Второй	14,664	13,126	18,676
Третий	28,836	24,102	27,017
Четвёртый	45,836	36,991	38,780
Высший	93,966	70,338	71,944
Коэффициент Джинни	0,490	0,463	0,384

Источник: Жеребин В. Н., Романов А. Н. “Уровень жизни населения”/ЮНИТИ ДАНА, 2002./

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Бобков В. Н. “Уровень жизни населения регионов России” // Общество и экономика 2005 №5/
2. Бобков В. Н. “ Российская бедность: измерения и пути её преодоления ” // Общество и экономика 2005 №3/
3. Булатов А. С. “Экономика” /издательский дом ЮРИСТЪ 2001/
4. Волгин Н. А., Егоров В. К., Калашников “Социальная политика”/Альфа пресс 2006/
5. Говорова Н.А. “Бедность в Европейских странах с переходной экономикой”//Современная Европа 2001 №2/
6. Гоффе Н. С. “Социальная составляющая экономического развития: региональный аспект”, //Мировая экономика и международные отношения 2006, №5/
7. Жеребин В. Н., Романов А. Н. “Уровень жизни населения”//М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002./
8. Иванов В.Н. “ Бедность, её причины и методы измерения” //Проблемы прогнозирования 2006 №3/
9. Клугман Д. С. //“Бедность в России: государственная политика и реакция населения” 2000/
10. Карнеги М.Д. “Научные доклады” 1998
11. Лучкина А. С. “Проблемы бедности в странах ЦВЕ и в России ” //Мировая экономика и международные отношения 2005 №5/
12. Осипова Г. В. //“Социальная энциклопедия” 2000/
13. Римашевская Н. М. “Богатство и бедность ” //Народонаселение 2006 №2/
14. Смирнов С. Н., Сидорина Т. Ю. “Социальная политика”/ /издательский дом ГУ ВШЭ 2004/
15. Сакс Д. В. “Бедность как социальный индикатор. Измерение бедности. ” //В мире науки 2005 №12/
16. Селеньи Д. С. “Бедность в посткоммунистических странах. Основные факторы”//Мировая экономика 2005 №9
17. Шарин В. Н. “Как искоренить бедность”//В мире науки 2005 №12/
18. Шарин В. Н. “Нуждаемость как социальная проблема ” //Социальное обеспечение 2006 №8/
19. Шишков Ю.А. “Мировая экономика и международные отношения”//Социальная защита населения 2006, №1/
20. Social Monitor 2003 №6