- социальную
реабилитацию семей с инвалидами;
- содействие
медицинской реабилитации инвалидов;
повышение качества жизни семей с
инвалидами;
- снижение
уровня социального сиротства детей-
инвалидов;
- оперативное
привлечение вышестоящей администрации
к случаям, требующим неотложного вмешательства
во имя спасения жизни и здоровья инвалидов;
- анализ
результатов работы службы с целью выявления
причин и следствий проблем, связанных
с воспитанием
детей-инвалидов в семьях и передачей
их в дома-
интернаты.
Выделяются следующие
принципы деятельности служб:
■ соблюдение прав человека
и гражданина;
- конфиденциальность сведений об инвалиде и его семье;
- добровольность принятия услуг и отказа от них;
■ адресность предоставления
услуг;
■ориентация обслуживания на индивидуальные
потребности инвалида
и его семьи;
■ гарантированность
социального патронажа инвалидам в
рамках законодательства;
■своевременность оказания социальной
помощи семьям
с инвалидами;
■приоритетность
предоставления социальных услуг семьям
с более трудной жизненной ситуацией
(более низким качеством жизни);
■установка на обретение
семьями с инвалидами самодостаточности
и самоподдержки в результате работы с
ними.
Перечень видов социальных услуг,
предоставляемых службой социального патронажа
семей с инвалидами соответствует нормативным
актам Российской Федерации (Федеральный
закон РФ от 02.08.1995 №122-ФЗ; Постановление
Правительства РФ от 25.11.1995 №1151; Федеральный
закон РФ от 24.11.1995 № 181 -ФЗ) и включает в
себя:
- сопровождение
в домашних условиях и во внешней социальной
среде;
- воспитание
детей-инвалидов работающих родителей
в
домашних условиях;
- социально-консультативную помощь;
- социальную диспансеризацию;
- обеспечение ухода инвалидов с учетом состояния здоровья (краткосрочный круглосуточный уход на время вынужденного отсутствия родителей);
- услуги по организации питания и быта на время вынужденного краткосрочного круглосуточного отсутствия родителей;
- выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача при наличии острой необходимости;
- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- содействие в проведении медицинских реабилитационных мероприятий;
- содействие в проведении медико-социальных реабилитационных мероприятий;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- оказание психологической помощи;
- получение дополнительного профессионального образования по индивидуальным программам и содействие в трудоустройстве и семейной занятости;
- содействие в посещении культурных мероприятий;
- помощь в оформлении документов;
- правовую помощь в пределах компетенции социальных служб;
- содействие
оказанию срочной социальной помощи
в кризисной ситуации;
- телефонное консультирование;
- социально-реабилитационную работу с семьями инвалидов, организацию их досуга;
- содействие в оснащении техническими средствами реабилитации места проживания инвалида и др.
При предоставлении услуг учитываются
следующие условия:
- Обслуживание предоставляется при наличии объективной потребности в перечисленных видах услуг и низкого качества жизни семьи, связанного с объективной потребностью в услуге данного вида.
- Объективные потребности, качество жизни инвалида и его семьи определяют путем обследования комиссией и составления акта обследования.
- Приоритет в получении услуг отдается семьям с инвалидами в более трудной жизненной ситуации (например, с более низким качеством жизни) по причине объективной потребности в конкретной услуге.
- Оказание услуг осуществляется на основании договора между службой и всеми членами семьи. В случае недееспособности члена семьи договор подписывает его законный представитель. Все члены семьи знакомятся с порядком оказания услуг службой социального патронажа семей с инвалидами и согласуют план мероприятий по обслуживанию. В случае оказания платных услуг заключается договор на предоставление услуг, определяющий права и обязанности сторон (услуги, регламентированные Федеральным перечнем, предоставляются бесплатно; дополнительные услуги могут предоставляться за плату).
Служба социального
патронажа семей с инвалидами
может
быть сформирована как самостоятельное
юридическое лицо - учреждение социального
обслуживания, и как отделение в составе
социальной службы. В случае ее создания
в форме учреждения, рекомендуются следующие
направления работы, соответствующие
ее структурным подразделениям:
1. Административный отдел:
- контроль за выполнением целей и задач службы;
- контроль за деятельностью подразделений службы и функциями ее персонала;
- техническое обеспечение деятельности службы;
- оперативное привлечение вышестоящей администрации к случаям, требующим неотложного вмешательства во имя спасения жизни и здоровья инвалидов;
- анализ результатов работы службы с целью выявления причин и следствий проблем, связанных с проживанием инвалидов в семьях и помещением их в дома-интернаты.
2. Отделение социального
надзора и социально-консультативной
помощи:
- выявление семей с инвалидами, нуждающихся в социальном патронате;
- периодическое обследование качества жизни инвалидов и их семей;
- оперативная социальная экспертиза и социальная диагностика инвалидов и их семей;
- содействие оказанию срочной социальной помощи семьям в кризисной ситуации;
помощь
в оформлении документов
- правовая помощь и другие посреднические услуги в пределах компетенции социальных служб и органов социальной защиты населения;
- оказание психологической помощи по телефону и телефонное консультирование;
- содействие семьям с инвалидами в посещении культурных мероприятий;
- организация межсемейных групп взаимопомощи;
- содействие межсемейным группам в их повседневной работе;
- анализ
результатов проведенной работы с целью
повышения эффективности деятельности
подразделения и рекомендации новых
методов работы.
3. Отделение домашнего
сопровождения:
- сопровождение инвалидов в домашних условиях;
- сопровождение инвалидов во внешней социальной среде;
- воспитание детей-инвалидов работающих родителей в домашних условиях (гувернерство);
- анализ результатов проведенной работы с целью повышения эффективности деятельности подразделения и рекомендации новых методов работы;
4. Отделение социально-бытового
и социально-медицинского
обслуживания на дому:
- краткосрочный круглосуточный
уход с учетом состояния здоровья инвалидов
на время вынужденного отсутствия родителей или других членов семьи,
ухаживающих за инвалидом;
- услуги по организации питания и быта на время вынужденного отсутствия родителей или других членов семьи, ухаживающих за инвалидом;
- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- содействие в проведении медицинских реабилитационных мероприятий;
- выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача при острой необходимости;
- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
- проведение санитарно-просветительной работы;
- анализ результатов проведенной работы с целью повышения эффективности деятельности подразделения и рекомендации новых методов работы.
5. Отделение социального
патронажа:
- проведение социально-реабилитационных мероприятий по индивидуальным программам, в том числе социально-педагогических, психолого-педагогических занятий с инвалидами и их семьями (развитие навыков социальных контактов, арт-терапия, игротерапия, телесно-ориентированная терапия, моделирование ситуаций и т.п.); семейной социальной терапии; психотерапии семей, находящихся в кризисной ситуации;
- получение дополнительного образования инвалидами по индивидуальным программам, в том числе дефектологические, логопедические занятия, обучение навыкам простого труда, обучение изготовлению изделий ручного труда, обучение пользованию компьютером и т.п.;
- содействие получению профессионального образования инвалидами и членами их семей;
- содействие в трудоустройстве и семейной занятости;
- анализ результатов проведенной работы с целью повышения эффективности деятельности отделения и рекомендации новых методов работы [37].
На начальном
этапе службы социального патронажа
семей с инвалидами могут быть сформированы
как подразделения общественных объединений
или учреждений социального обслуживания
с дальнейшей перспективой их преобразования
в самостоятельные учреждения социального
обслуживания. В настоящее время у общественных
объединений уже накоплен достаточный
опыт проведения социального патронажа
семей с инвалидами, который может быть
использован и государственными службами.
Заключение
В настоящее время
делаются достаточно успешные
попытки преодоления недостатков
интернатского воспитания детей
с ОВ посредством создания
реабилитационных центров, а также
учреждений принципиально нового
типа – территориальных реабилитационных
центров для детей и подростков
с ОВ и территориальных центров
социальной помощи семье и
детям. Законодательство Российской
Федерации направлено на создание
условий, обеспечивающих жизнь
семьи с ребенком – инвалидом.
Однако инвалиды и их семьи
относятся к наиболее малообеспеченным
категориям населения, так как,
в силу сложившейся в стране
ситуации, пенсии и пособия на
детей инвалидов не могут обеспечить
такому ребенку и его семье
достойную жизнь. Семьи, воспитывающие
детей-инвалидов, обладают всеми
проблемами, связанные с инвалидностью
(малообеспеченность, ограничения в
жизнедеятельности и т.д.), но принятие
таких проблем зачастую добровольно.
По нашему мнению, социальной
политикой в сфере оказания
помощи инвалидам мало внимания
уделяется изменению общественного
мнения относительно этой категории
населения, что немаловажно.
Как показывает психолого-социальная
характеристика семей, имеющих
детей-инвалидов, они закрыты
в еще большей степени, чем
семьи других категорий групп
«риска». Также для них характерна
тенденция к отторжению вмешательства
специалистов. Выделенные особенности
обуславливают ведущую роль щадящих
методов в стратегии и тактике
социальной реабилитации семей
с инвалидами, которые направлены
на постепенные подвижки деформированных
внутрисемейных взаимодействий
без прямого вмешательства. Среди
таких методов: лечение обстановкой,
метод восстановительных терапевтических
межсемейных групп, развитие
навыков социального контакта
с семьей, метод развития социального
поля, метод семейного центра, методы
разрешения семейных конфликтов.
Метод совместной режиссуры
является одним из инновационных
методов социальной работы. Роль
специалиста по социальной работе
при совместной режиссуре состоит
в организации репетиций и
упорядочении их течения. Среди
методов социальной реабилитации семей
с инвалидами, разработанных на базе экологического
подхода, предпочтение следует отдать
методам работы с формальными и неформальными
естественными объединениями семей, а
именно: методу навыка в сочетании с кризисным
подходом; методу жизненной модели, который
полезен при работе в сельской местности
и небольших населенных пунктах со стабильным
населением; терапии с использованием
лидерства, терапии с использованием взаимопомощи
в группе. Чаще всего практикуется и положительно
зарекомендовал себя метод семейного
центра в сочетании с кризисным подходом.