Современные проблемы молодежной политики в Республике Башкортостан

Статья 43 Конституции Российской Федерации  закрепляет право каждого гражданина на образование, гарантирует общедоступность  и бесплатность, в том числе  основного общего и среднего профессионального  образования. Кроме того, каждый в  праве на конкурсной основе получить бесплатно высшее образование в  государственных и муниципальных  вузах. Однако ситуация в обществе реально  иная. Образование, практически, на всех уровнях становится платным, причем в престижных вузах стоимость  его столь высока, что носит, по существу, запретительный характер. Но самое главное, что, несмотря на это, резко падает престиж образования  и профессионализма.

Согласно опросу, который был проведен в 2006г., главным источником  доходов, для молодых жителей республики являются заработная плата, помощь родителей, пособия и стипендии. Для молодежи г. Уфы, по данным опроса 2008 г., также характерно преобладание помощи родителей. В структуре доходов студентов она составила 86,4%, безработных и временно неработающих – 66,7%, работающей молодежи -32,7%. Необходимо отметить, что для безработной и временно неработающей молодежи столицы характерен такой источник доходов, как временные приработки. Как правило, это выполнение каких-либо разовых работ, оказание услуг частным лицам без какого-либо юридического оформления¹.

Существенное значение имеют вопросы  труда и занятости молодежи. Несмотря на общее снижение уровня безработицы, достигнутое в последние годы в республике, значительным остается количество молодых граждан, нуждающихся в трудоустройстве. В структуре регистрируемых безработных доля молодежи в возрасте 16-29 лет составляет до 28%. Из числа, ищущих работу, 26% - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время².

В настоящее время значительно  усилилось внимание временному трудоустройству подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации - так называемых «трудных» подростков, воспитанников детских домов и т.д.  Так согласно опросу 2006г. занятость молодежи Республики Башкортостан составляет -41% - это молодежи республики, которые работали по найму на постоянной основе; 36%- являлись учащимися или студентами; 2%- имели свой собственный бизнес; 15%-  отнесли себя к временно неработающим и еще 6%- указали, что заняты только домашним хозяйством³.

Особенно актуален вопрос занятости  молодежи для сельских районов республики. Ситуация здесь усугубляется относительно низким уровнем заработной платы в сельской местности. По данным социологических исследований, проведенных по заказу Госкоммолодежи Республики Башкортостан в 2007 году, почти каждый четвертый молодой сельчанин неудовлетворен своим материальным положением. Многих из них волнует проблема трудоустройства.¹

Как показывают результаты исследований 2006 и 2008 гг., молодые жители республики, занимающиеся трудовой деятельность, вовлечены практически во все  сферы экономики. Однако степень  их участия неодинаково: в одних  они занимают достаточно большие  ниши, в других- меньшие. Самый высокий уровень занятости городской молодежи наблюдается в сфере торговли, затем в промышленности, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. Сельская молодежь больше занята в отраслях сельского хозяйства, образования, а также строительства и торговли. Молодежь 18-24 лет, чаще всего, выбирают работу в сфере услуг и бытового обслуживания. По данным официальной статистике, в целом по республике в 2008 г. доля лиц в возрасте до 30 лет, занятых в экономике, составила 25%².

Сегодня ощутимо проявляются тенденции  ухода молодежи из сферы материального  производства и перетока ее в негосударственный сектор экономики: в сферы торговли, услуг, финансовой, банковской и посреднической деятельности, так как молодой человек перед лицом трудного выбора между работой на государственном предприятии с нищенской зарплатой, с одной стороны, и сомнительным, но высокооплачиваемым бизнесом, с другой, не редко оказывается вовлеченным в криминальные структуры.

Статистика МВД РБ  говорит  о том, что преступность по Республике Башкортостан  существенно снижается. Так за 2010 г было совершено 1869 преступлений, а за 2011 г существенно снизился на 1618 преступлений. Половину всех преступлений совершают молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Наиболее криминальная часть этой возрастной группы – подростки от 16 до 17 лет. Основной причиной молодежи является наркомания. По официальным данным, из 163 тысяч учащихся вузов, ссузов и профучилищ республики только 131 человек состоит на учете как наркоман¹.

Необходимо так же отметить, значительно  уменьшается в современном обществе роль семьи и родства. Изменились социальные функции семьи: на первом месте у молодых не продолжение  рода, не экономическая стабильность, а реализация потребности в духовной близости, эмоциональном комфорте. В ранговой шкале системы жизненных  ценностей молодежи на первом месте–здоровье, на втором- счастливая семейная жизнь, на третьем-любовь².

Рассматривая социально-экономическое  положение молодежи в Республике Башкортостан невозможно обойти вниманием  молодые семьи. Ситуация в сфере  решения жилищных вопросов молодых  семей остается сложной. В настоящее  время в республике более 15 тыс. молодым  семьям требуется поддержка в  решении проблемы жилья. Так как с начала текущего года стоимость квадратного метра жилой площади в Уфе возросла в среднем на 75% и превысила на вторичном рынке 57 тыс. рублей за квадратный метр. Стоимость метра на первичном рынке варьируется от 35  до 50 тыс. рублей при себестоимости 26 тыс.рублей³.

Сегодня немаловажный вопрос - это  состояние здоровья молодежи. Так, треть юношей не могут быть призваны в армию по медицинским показаниям. Каждый десятый призывник имеет пристрастие к употреблению спиртных напитков и наркотиков.

В этой связи нельзя не затронуть  вопрос недостаточно развитой в ряде сельских районов инфраструктуры, обеспечивающей досуг молодежи. По данным социологов, 36% молодежи на селе не удовлетворены, имеющимися возможностями для отдыха и условиями для занятий физкультурой и спортом. Пристального внимания требуют вопросы закрепления молодых специалистов на селе. Государственным органам управления и органам местного самоуправления надо продумать способы закрепления молодежи в сельской местности. Для этого следует применять различные формы поддержки, такие как увеличение объемов выделяемых ссуд на строительство (приобретение) жилья для молодых семей, совершенствование инфраструктуры культуры и отдыха, поддержка предпринимательства и фермерства¹.

В последнее время наметились положительные  тенденции, которые проявляются  в увеличении числа социально-активной молодежи, выбирающей принципы здорового  образа жизни, интересующейся культурой  и духовными ценностями народов  Республики Башкортостан, стремящейся  к получению качественного образования  и активно участвующей в социально- экономической и политической деятельности.

Молодежь больше, чем остальные  категории населения, испытывает социальную дискриминацию. Это отмечают 37,7% молодых  работников государственных предприятий, 37,8% - сельскохозяйственных производств, 47,5% - муниципальных и 37,8% - коммерческих организаций. В основном дискриминация  проявляется в следующих формах: меньше платят                (46,1% опрошенных), последними принимают  на работу и первыми увольняют (35,7%), не прислушиваются к мнению и не ценят его (45,7%), хуже условия труда (29,6%).

В результате до 50% опрошенных молодых  рабочих не видят для себя перспектив служебного и профессионального  роста в рамках своего предприятия. Таких перспектив не видят, к примеру, 40% - работников агропромышленных предприятий, 40% - служащих, 35,3% - инженерно-технических работников, 25% - управленцев¹.

На вершине пирамиды ценностей  для большей части современной  молодежи находятся деньги, власть, комфортная жизнь на фоне недостаточной  ориентации на ценности семьи, производительного  труда, общественных и государственных  интересов. Среди приоритетных ценностей  молодые люди указывают высокие  доходы (44,8%), материальное благосостояние (41,6%), финансовую независимость (30,9%)².

Все возрастные группы молодежи нуждаются  в активной, целенаправленной заботе и поддержке. Если младшие возрастные группы - дети и школьники - защищены семьей, детскими учреждениями, школой, то старшие возрастные группы - молодые  специалисты или те, кто начал  самостоятельно трудиться остаются практически один на один с работодателем. Единственные организации, которые  призваны помочь в решении указанных  проблем, это профсоюзы, но и они  в последнее время ослабили свои позиции.

Опрос молодежи в Башкортостане, проведенный  в последние годы, показал, что 26,5% респондентов ощущают поддержку  со стороны различных государственных  органов либо знают о ее существовании. Вместе с тем 39,2% опрошенных считают  эту поддержку слабой и недостаточной, а 69,0% одну из причин преступности в  молодежной среде видят в отстранении  государства от проблем молодежи³.

По данным анализа финансирования расходов на Государственную Молодежную Политику  в 2005 году на 1 молодого человека в возрасте от 14 до 30 лет в среднем в республике выделялось 58 рублей в год, что явно недостаточно.

Таким образом, анализ современного состояния  молодежи позволяет выявить ряд  ключевых проблем:

1. в условиях перехода к рыночной экономике молодежь оказалась наименее защищенной и наиболее уязвимой частью общества;
2. рост социальной неопределенности и рисков привел к размыванию ценностных ориентации большинства молодежи;
3. между различными политическими партиями, религиозными организациями и деструктивными силами усилилась борьба за влияние на молодежь;
4. большая часть молодежи по причине социальной незрелости, отсутствия гражданской и духовно-нравственной культуры и опыта самостоятельного решения проблем пополнила ряды асоциальных и маргинальных слоев общества.

В то же время наметилась явно положительная  тенденция - увеличилось число социально  активной молодежи, сознательно позиционирующей  себя как граждан России, выбирающей принципы здорового образа жизни, интересующейся культурой и духовными ценностями народов Республики Башкортостан, стремящейся  к получению качественного образования  и активно участвующей в социально-экономической  и политической деятельности.  В  этих условиях, несомненно, возрастает роль научно обоснованной Государственной  Молодежной Политики  направленной, с одной стороны, на преодоление  негативных явлений в молодежной среде, а с другой стороны, на поддержку  и развитие позитивных тенденций.

§1.3.Жизненные установки и инновационный  потенциал

современной молодежи

Большинство юношей и девушек и  на всю жизнь, и на какое-то ближайшее  время имеют цели, мечты, установки,  и, в зависимости от того, как они  претворяются в жизнь, как реализуются, становятся либо счастливыми, уверенными в своих силах, либо теряют перспективу, разочаровываются.

Жизненные установки -  это представления  человека о жизни, судьбе, мироустройстве. Они во многом определяют то, как  мы принимаем наши решения, как действуем, чего ожидаем от жизни. Установки  бывают разные: активная или пассивная, пессимистичная или оптимистичная, фантастическая или реалистичная и  т.п. Разобравшись в своих установках, можно понять причины происходящих с нами событий и принимать  решения более осознанно.¹

Жизненные установки зависят от того, что для человека всего важнее. Ценности, к которым вы стремитесь, совпадают с вашими жизненными установками  и обуславливают различный характер поведения. Кто хочет достичь  материального благополучия, должен обращаться с окружающим миром по-иному, чем тот, кто хочет совершенствовать свою личность.

Американский психолог А. Маслоу установил, что у человека есть две основополагающие жизненные установки, или модели поведения. Он может вести себя реактивно, стремиться компенсировать дефицитную ситуацию и руководствуется в таком случае потребностями дефицита. Или же человек ведет себя активно и стремится вести себя так, чтобы добиться успеха в различных областях своей жизни, т.е. считает развитие важной жизненной ценностью. В этом случае он руководствуется в своей жизни потребностями развития.¹

С переходом к рыночной экономике  и формированием рынка труда  обострились существующие проблемы молодежи в сфере занятости, но, с  другой стороны, молодым людям представились  новые возможности, которые позволяют  им успешно заниматься предпринимательской  деятельностью, что является одним  из важнейших путей решения проблем  занятости молодежи.

Сегодня у большинства молодых  людей изменилась установка на государство, превратившись в ориентацию на собственную  самостоятельность. Молодежь усвоила  основной принцип рыночных отношений  – «Главное – инициатива, предприимчивость и поиск нового», и старается  реализовать свою активность в сфере  новых экономических отношений  – в торговле, посредничестве, сфере  услуг и т.п.

С переходом к новым рыночным отношениям все больше получают распространение  новые формы занятости населения, такие, как временная занятость, работа по найму, работа по совместительству, работа по гибкому графику, предпринимательская  деятельность. Они приобретают статус общественно признанных форм труда².