Организация таможенного дела в Кыргызской Республике

На таможенный склад могут  помещаться любые товары, за исключением  товаров, запрещенных к вывозу на таможенную территорию Кыргызской Республики и вывозу с нее, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством Кыргызской Республики.

Товары, могущие причинить  вред другим товарам или требующие  особых условий хранения, должны помещаться на специально приспособленные таможенные склады.

Таможенным складом признается любое специально выделенное и обустроенное помещение или иное место, предназначенное  для хранения товаров в соответствии с режимом таможенного склада.

Таможенный склад может  быть открытого типа, то есть допустимым для использования любыми лицами, и закрытого типа, то есть предназначенными для хранения товаров определенных лиц.

Таможенные склады закрытого  типа могут учреждаться, только если имеются достаточные основания  полагать нецелесообразным учреждение склада открытого типа.

Таможенный склад может  учреждаться при наличии лицензии Государственного таможенного комитета.Получение  указанной лицензии не требуется, если таможенный склад учреждается таможенными  органами Кыргызской Республики.

Порядок рассмотрения заявлений  и выдачи лицензий на учреждение таможенного  склада, в том числе установление срока ее действия, определяется Государственным  таможенным комитетом.

За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада, взимается сбор в размерах, определяемых Правительством Кыргызской Республики.

Лицензия открывается, если владелец таможенного склада не соблюдает  требований Таможенного Кодекса  Кыргызской Республики. Отзыв действует  с даты принятия решения об отзыве.

Действие лицензии может  быть приостановлено на срок до трех месяцев  при наличии оснований полагать, что владелец таможенного склада злоупотребляет своими правами.

Товары могут храниться  в режиме таможенного склада в  течение трех лет.

Указанный срок для отдельных  категорий товаров и отдельных  лиц может ограничиваться Государственным  таможенным комитетом. Ограниченный срок хранения товаров в режиме таможенного  склада не может быть менее одного года.

По истечении установленных  сроков хранения товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим, либо помещен на склад  временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Кыргызской Республики.

При ликвидации таможенного  склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании  или отзыве таможенными органами лицензии на учреждение таможенного  склада с даты принятия такого решения  таможенный склад становится складом  временного хранения. Хранение товаров  на складе временного хранения осуществляется в соответствии с Таможенным Кодексом и законодательством Кыргызской Республики.

5. Магазин беспошлинной  торговли 

Магазин беспошлинной торговли – таможенный режим, при котором  товары находятся и реализуются  под таможенным контролем на таможенной территории Кыргызской Республики (в  аэропортах, открытых для международного сообщения, и иных местах,определяемых таможенными органами) без взимания таможенных пошлин, налогов, без применения товарами мер экономической политики.

В таможенном режиме магазина беспошлинной торговли могут реализовываться  любые товары, за исключением товаров,запрещенных  к ввозу на таможенную территорию Кыргызской Республики и вывозу с  нее, запрещены к реализации на территории Кыргызской Республики, а также иных товаров, перечень которых определяется законодательством Кыргызской Республики.

Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в  специальных магазинах (магазин  беспошлинной торговли).

Магазин беспошлинной торговли может учреждаться отечественным  лицом в местах, определяемых таможенными  органами Кыргызской Республики,после  получения его владельцем лицензии Государственного таможенного комитета.

Порядок рассмотрения заявлений  и выдача лицензий на учреждение магазина беспошлинной торговли, в том числе  установление срока ее действия определяется Государственным таможенным комитетом  Кыргызской Республики.

6. Переработка товаров  на таможенной территории 

Переработка товаров на таможенной территории – таможенный режим, при  котором иностранные товары используются в установленном порядке для  переработки на таможенной территории Кыргызской Республики без применения мер экономической политики и с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов, при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продукции, переработки за пределы таможенной территории Кыргызской Республики.

Операция по переработке  товаров включает:

- Изготовление товара, включая  монтаж, сборку, подгонку под другие  товары.

- Собственно переработку  и обработку товара.

- Ремонт товаров, включая  их восстановление и приведение  в порядок.

- Использование некоторых  товаров, которые содействуют  или облегчают производство продуктов  переработки, даже если эти  товары полностью или частично  потребляются в ходе процесса  переработки.

Ограничения на отдельные  операции по переработке товаров, условия  проведения операции по переработке  товаров, включая возможность и  порядок использования отечественных  товаров,определяются Государственным  таможенным комитетом по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

Переработка товаров на таможенной территории производится при наличии  лицензии таможенного органа Кыргызской Республики.

Лицензия выдается отечественному лицу при условии, если:

- ввезенные товары могут  быть идентифицированы в продуктах  переработки,за исключением случаев,  определяемых Государственным таможенным  комитетом.

- переработка способствует  вывозу продуктов переработки  , либо использованию отечественных  производственных мощностей.

- Выполнены иные требования, по обеспечению соблюдения законодательства  о таможенном деле, которые могут  устанавливаться Государственной  таможенной инспекцией 

Порядок выдачи лицензии на переработку товаров на таможенной территории определяется Государственным  таможенным комитетом.

7.Переработка товаров  под таможенным контролем 

Переработка товаров под  таможенным контролем – таможенный режим, при котором иностранные  товары используются на таможенной территории Кыргызской Республики без взимания таможенных пошлин,налогов для переработки  под таможенным контролем с последующим  выпуском для свободного обращения  или помещения продуктов переработки  под иной таможенный режим. Этот режим  не может использоваться для уклонения  от соблюдения мер экономической  политики и правил определения страны происхождения товаров.

8. Временный ввоз (вывоз)товара 

Временный ввоз (вывоз)товаров  – таможенный режим, при котором  пользование товарами на таможенной территории Кыргызской Республики или  за ее пределами допускается с  полным или частичным освобождением  от таможенных пошлин и налогов без  применения мер экономической политики.

Временно ввозимые(вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли  при нормальных условиях транспортировки  и хранения,

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются таможенным органом исходя из цели и обстоятельств  такого ввоза (вывоза) и не могут  превышать двух лет.

Для отдельных категорий  товаров Государственный таможенный комитет может устанавливать  более короткие или более продолжительные  сроки временного ввоза (вывоза).

Государственный таможенный комитет вправе устанавливать категории  товаров, которые не могут ввозиться(вывозиться) в соответствии с режимом временного ввоза (вывоза).

В случаях,определяемых, Государственным  таможенным комитетом временный  ввоз и временный вывоз товаров  допускается только при условии  представления обязательств об обратном ввозе (вывозе) и обеспечении уплаты таможенных платежей.

Разрешение на временный  ввоз(вывоз) товаров предоставляется  таможенным органом Кыргызской Республики в порядке, определяемом Государственным  таможенным комитетом.

Таможенный органы Кыргызской Республики не вправе предоставлять  разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров, если отсутствует возможность  обеспечения их надежной идентификации.

В день истечения установленных  сроков временного ввоза 

( вывоза) невозвращенные  товары должны быть заявлены  к иному таможенному режиму, либо  помещены на склады временного  хранения, владельцами которых являются  таможенные органы.

Лицо, которое временно ввезло (вывезло) товары и не возвратившие их в установленные сроки, не несет  ответственности перед таможенными  органами лишь в случае, если факт уничтожения  или безвозвратной утраты товаров  вследствие аварии или действия непреодолимой  силы, недостачи в силу естественного  износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо выбытия из владения вследствие неправомерных, в соответствии с  законодательством Кыргызской Республики, действий органов или должностных  лиц иностранного государства, подтвержден  консульскими учреждениями Кыргызской Республики за границей.

9. Свободная таможенная  зона. Свободный склад.

Свободная таможенная зона, свободный склад –таможенные  режимы, при которых иностранные  товары размещаются и пользуются в соответственных территориальных  границах или помещениях (местах) без  взимания пошлин, налогов, а также  без применения к указанным товарам  мер экономической политики, а  отечественные товары размещаются  и используются на условиях, применяемых  к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Свободная таможенная зона,как  территория на которой действует  таможенный режим свободной таможенной зоны, создается по решению Правительства  Кыргызской Республики, принимаемому по совместному представлению Министерства финансов Кыргызской Республики и Государственного Таможенного комитета.

Порядок рассмотрения обращений  о создании свободных таможенных зон определяется совместно Министерством  финансов Кыргызской Республики и Государственным  таможенным комитетом. Обращение о  создании свободной таможенной зоны должно включать технико – экономическое  обоснование необходимости создания такой зоны, планы и программы  ее развития.

Свободный склад как помещение  или иное место, где действует  таможенный режим свободного склада,может  учреждаться после получения  лицензии Государственного Таможенного  комитета.

Порядок рассмотрения заявлений  и выдачи лицензии на учреждение свободного склада, в том числе установление срока ее действия,определяется Государственным  таможенным комитетом по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается сбор в  размерах, определяемых Правительством Кыргызской Республики.

Лицензия отзывается, если владелец свободного склада не соблюдает  требования Таможенного Кодекса.

Действие лицензии может  быть приостановлено, на срок до трех месяцев  при наличии достаточных оснований  полагать, что владелец свободного склада злоупотребляет своими правами.

При аннулировании или  отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

В свободных таможенных зонах  и на свободных складах допускается  совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая розничную продажу товара.

Правительство Кыргызской Республики и Государственный таможенный комитет  в пределах своей компетенции  в пределах своей компетенции  вправе ограничивать или запрещать  ввоз отдельных категорий товаров  в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады.

При ликвидации свободного склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца, а равно  при аннулировании или отзыве таможенными органами лицензии на учреждение свободного склада, с даты принятия такого решения свободный склад  становится складом временного хранения. Общий срок нахождения товаров на складе временного хранения не может  превышать шести месяцев.

10. Переработка вне таможенной  территории 

Переработка вне таможенной территории – таможенный режим, при  котором отечественные товары ввозятся без применения мер экономической  политики и используются вне таможенной территории Кыргызской Республики, с  целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки  в свободное обращение на таможенной территории Кыргызской Республики с  полным или частичным освобождением  от таможенных пошлин, налогов и  без применения к товарам мер  экономической политики.

Государственный таможенный комитет по согласованию с Министерством  финансов Кыргызской Республики вправе устанавливать ограничения на отдельные  операции по переработке товаров  вне таможенной территории.

Таможенный режим переработки  товаров вне таможенной территории не может быть использован в следующих  случаях:

- если вывоз товаров  дает основание требовать возврата  ввозных таможенных пошлин и  налогов, освобождения от них  либо получение выплат, предоставляемых  при ввозе.

- если товары до вывоза  были выпущены в свободное  обращение с полным освобождением  от ввозных таможенных пошлин  и налогов – до окончания  пользования таким освобождением.

- в иных случаях, определяемых  Государственным таможенным комитетом  по согласованию с Министерством  финансов Кыргызской Республики.