Проблемы, возникающие при осуществлении таможенного контроля и пути их решения

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Августа 2012 в 05:57, курсовая работа

Краткое описание

Исходя из актуальности темы, цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа действующего законодательства и теоретических положений исследовать особенности организации и правовых основ таможенного контроля в Российской Федерации, выявить проблемные аспекты в данной области и предложить способы их разрешения.
Для раскрытия выбранной темы в работе ставятся следующие задачи:
 рассмотреть особенности таможенного контроля как разновидности государственного контроля в Российской Федерации;
 исследовать особенности организации таможенного контроля в Российской Федерации;
 проанализировать проблемы, возникающие при осуществлении таможенного контроля и выявить возможные пути их решения.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Таможенный контроль как разновидность государственного контроля в Российской Федерации 8
1.1. История развития таможенного контроля в дореволюционный период 8
1.2. Понятие и сущность таможенного контроля 13
1.3. Правовые основы таможенного контроля 18
1.4. Виды таможенного контроля 23
Глава 2. Особенности организации таможенного контроля в Российской Федерации 27
2.1. Органы таможенного контроля и их полномочия 27
2.2. Характеристика форм и методов таможенного контроля 36
Глава 3. Проблемы, возникающие при осуществлении таможенного контроля и пути их решения 50
3.1. Проблемы, связанные с таможенной ревизией и наложением ареста 50
3.2. Проблемы, возникающие в деятельности таможенных постов 63
Заключение 69
Библиографический список 73

Вложенные файлы: 1 файл

Организация и правовые основы таможенного контроля в РФ (диплом).doc

— 376.00 Кб (Скачать файл)

Ожидаемая эффективность от вышеуказанных мероприятий: упрощение процедур таможенного оформления, сокращение финансовых затрат участников внешнеторговой деятельности на прохождение таможенных процедур, увеличение пропускной способности пунктов пропуска.

4.        Создать единую межведомственную автоматизированную систему сбора, хранения и обработки информации, необходимой при контроле внешнеторговой деятельности.

Создание принципиально новой системы организации таможенного контроля позволит реализовать принципы «одного окна» (однократное представление информации) и «одной остановки» (интегрированный таможенный контроль). Данная система позволит в режиме реального времени отслеживать всю цепочку поставки товара, совместно с другими контрольными органами принимать оперативные решения.

5.        Разработать и внедрить современные информационные таможенные технологии, в том числе электронного декларирования, методов таможенного аудита, таможенного контроля после выпуска (пост-аудит), защиты прав на интеллектуальную собственность.

Таким образом, полагаем, что реализация перечисленных мероприятий позволит сделать систему организации таможенного контроля одинаково прозрачной как для государства, так и для участников внешнеторговой деятельности. Будет сформирована система обезличенного прохождения таможенных процедур, когда участник внешнеторговой деятельности не будет иметь непосредственного контакта с должностными лицами таможенных органов.

 

Библиографический список

 

Нормативные правовые акты:

 

1.             Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30 декабря 2008 г.)] // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.

2.            О Правительстве Российской Федерации [Текст] : федер. конституционный закон : [принят Гос. Думой 11 апреля 1997 г. : одобр. Советом Федерации 14 мая 1997 г.] // Собр. законодательства РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.

3.            Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г. : одобр. Советом Федерации 05 декабря 2001 г. (ред. от 03 ноября 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.

4.             Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г. (ред. от 28 ноября 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

5.            Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 25 апреля 2003 г. : одобр. Советом Федерации 14 мая 2003 г. (ред. от 10 октября 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.

6.            О таможенном тарифе [Текст] : [Закон РФ от 21 мая 1993 г. (ред. от 28 июня 2009 г.)] // Рос. газ. - 1993. - 05 июня. - № 107.

7.            Об оперативно-розыскной деятельности [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 05 июля 1995 г. (ред. от 26 декабря 2008 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

8.            О службе в таможенных органах Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 18 июня 2003 г. : одобр. Советом Федерации 04 июля 2003 г.] // Собр. законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3586.

9.            О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе [Текст] : [Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. (ред. от 30 апреля 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2000. - № 20. - Ст. 2112.

10.       О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [Текст] : [Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. (ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

11.       О концепции развития таможенных органов Российской Федерации [Текст] : [Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 2. - Ст. 260.

12.       О Федеральной таможенной службе [Текст] : [Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. (ред. от 10 марта 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 32. - Ст. 3569.

13.       Об утверждении Общего положения о таможенном посте [Текст] : [Приказ Федеральной таможенной службы от 13 августа 2007 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 32. - Ст. 2158.

 

Книги, монографии, учебная литература:

 

14.       Агабалаев, М.И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации [Текст] / М.И. Агабалаев. - М.: Экономика, 2006. - 256 с.

15.       Бакаева, О.Ю., Матвиенко, Г.В. Таможенное право России: Учебник [Текст] / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, 2003. - 427 с.

16.       Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь [Текст] / А.Б. Барихин. - М.: Книжный мир, 2007. - 792 с.

17.       Бекяшев, К.А. Таможенное право: Учебник [Текст] / К.А. Бекяшев. - М.: Проспект, 2007. - 360 с.

18.       Габричидзе, Б.Н. Таможенное право [Текст] / Б.Н.  Габричидзе. - Л.: Закон и право, 2003. - 500 с.

19.       Габричидзе, Б.Н., Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации [Текст] / Б.Н. Габричидзе. - М.: «Данилов и К», 2004. - 528 с.

20.       Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации [Текст] / А.Н. Гуев. - М.: Экзамен, 2007. - 976 с.

21.       Ершов, А.Д., Копанева, П.С. Информационное обеспечение управления в таможенной системе [Текст] / А.Д. Ершов, П.С. Копанева. - М.: Знание, 2002. - 232 с.

22.       Жамкочьян, С.С. Таможенное право Европейского Сообщества [Текст] / Под ред. А.В. Федорова. - Рабочая книга таможенника. Выпуск 9. - СПб.: Синтез-Полиграф, 2004. - 631 с.

23.       Истомин, С.И. Таможенное право России: Учебник [Текст] / С.И. Истомин. - М.: Софт Издат, 2005. - 448 с.

24.       Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации [Текст] / Под ред. А.Н. Козырина. - М.: Проспект, 2004. - 1056 с.

25.       Косаренко, Н.Н. Таможенное право [Текст] / Н.Н. Косаренко. - М.: КноРус, 2006. - 320 с.

26.       Матвиенко, Г.В., Бакаева, О.Ю. Таможенное право России: Учебник [Текст] / Г.В. Матвиенко, О.Ю. Бакаева. - М.: Юристъ, 2005. - 427 с.

27.       Молчанова, О.В., Коган, М.В. Таможенное дело: Учебник [Текст] / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 314 с.

28.       Ноздрачев, А.Ф. Административная организация таможенного дела. Учебно-практическое пособие [Текст] / А.Ф. Ноздрачев. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2005. - 480 с.

29.       Савюк, Л.К. Правоохранительные органы: Учебник [Текст] / Л.К. Савюк. - М.: Юристъ, 2004. - 671 с.

30.       Соловьев, А.А. Таможенное дело [Текст] / А.А. Соловьев. - М.: Приор-издат, 2006. - 192 с.

31.       Таможенное право: Учебник [Текст] / Под ред. А.Ф. Ноздрачева. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 688 с.

32.       Таможенное право: Учебник для вузов [Текст] / Под общ. ред. Х.А. Андриашина. - М.: Юстицинформ, 2006. - 264 с.

33.       Таможенное право: Учебное пособие [Текст]. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2005. - 212 с.

34.       Халипов, С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности) [Текст] / С.В. Халипов. - М.: ИКД Зерцало, 2004. - 276 с.

35.       Халипов, С.В. Таможенное право: Учебник [Текст] / С.В. Халипов. - М.: Зерцало-М, 2006. - 440 с.

36.       Чигак, П.В. Модернизация таможенной службы России в условиях глобализации мировой экономики [Текст] / П.В. Чигак. - М.: «Софт Издат», 2004. - 114 с.

37.       Чухвичев, Д.В. Таможенное право: Учебное пособие [Текст] / Д.В. Чухвичев. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 207 с.

 

Статьи из периодических изданий:

 

38.       Блинов, И. Арест товара: проплату «растаможки» можно успешно оспорить в суде [Текст] / И. Блинов // Бизнес-адвокат. - 2004. - № 5. - С. 38.

39.       Блинов, И. Таможенная ревизия по-русски: заметки на полях нового Таможенного кодекса [Текст] / И. Блинов // Бизнес-адвокат. - 2003. - № 24. - С. 19.

40.       Гулидов, П. Таможенные проверки. Виды и методы контроля [Текст] / П. Гулидов // Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу. - 2008. - № 10. - С. 58-61.

41.       Дудкова, В. Пункты пропуска: количество и качество начинается с правового обеспечения [Текст] / В. Дудкова // Таможня. - 2006. - № 1. - С. 23.

42.       Ковбаса, С.А. Становление и развитие пограничного и таможенного контроля на границах Российской империи в VIII веке как сил, обеспечивающих контроль за миграционными процессами [Текст] / С.А.  Ковбаса // Миграционное право. - 2007. - № 3. - С. 11.

43.       Корняков, К.А. Новый этап развития таможенного дела в России [Текст] / К.А. Корняков // Законодательство и экономика. - 2003. - № 11. - С. 46.

44.       Маляренко, Е. Таможенное законодательство: не все изменения к лучшему [Текст] / Е. Маляренко // Московский бухгалтер. - 2007. - № 9. - С. 16.

45.       Новиков, А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела [Текст] / А.Б. Новиков // Законодательство и экономика. - 2005. - № 12. - С. 65-69.

46.       Перелетова, И.В. Методы таможенного контроля [Текст] / И.В. Перелетова // Ваш консультант. - 2007. - № 7. - С. 34.

47.       Чигак, П.В. Таможенная инфраструктура - материальная основа безопасности и упрощения мировой торговли [Текст] / П.В. Чигак // Экономические стратегии. - 2007. - № 1. - С. 150-153.

 

Электронные ресурсы:

 

48.       Беседовала, М.Ш. Интервью заместителя руководителя ФТС России деловому журналу «РЖД-партнер» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения 21.12.2009).

49.       Доклад руководителя ФТС России А.Ю. Бельянинова на международной конференции «Таможенная реформа: инструмент интеграции России в мировую экономику» (г. Москва, 22 ноября 2007 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения 21.12.2009).

50.       Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 апреля 2005 г. - № А21-5792/04-С1 [Электронный ресурс] // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».

Приложение 1

 

Схема 1. Структура центрального аппарата ФТС России

 

Приложение 2

 

Таблица 1. Формы таможенного контроля

 

 

┌───┬───────────────────────┬──────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ N │     Форма контроля    │Статья│                           Описание                            │

│п/п│                       │ТК РФ │                                                               │

├───┼───────────────────────┼──────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 1 │Проверка  документов  и│ 367  │Проверка документов и сведений, предоставляемых при  таможенном│

│   │сведений               │      │оформлении  товаров   и   транспортных   средств.   Проверяется│

│   │                       │      │подлинность    документов,    правильность    их    оформления,│

│   │                       │      │достоверность сведений                                         │

├───┼───────────────────────┼──────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 2 │Устный опрос           │ 368  │Вопросы, которые задаются  лицам,  перевозящим  товар,  в  ходе│

│   │                       │      │таможенного  оформления  товаров  (например,  о   наличии   или│

│   │                       │      │отсутствии товаров, запрещенных для провоза  через  границу,  о│

│   │                       │      │перевозимой  валюте).  Объяснения   в   письменной   форме   не│

│   │                       │      │оформляются                                                    │

├───┼───────────────────────┼──────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 3 │Получение пояснений    │ 369  │Сбор  сведений  об  обстоятельствах,   имеющих   значение   для│

│   │                       │      │проведения таможенного  контроля.  Опрашиваются  лица,  имеющие│

│   │                       │      │отношение к перемещению товаров через границу  и  располагающие│

│   │                       │      │необходимыми  данными.  Инспекторы  обращаются  не   только   к│

│   │                       │      │декларантам, но и иным лицам                                   │

├───┼───────────────────────┼──────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 4 │Таможенное наблюдение  │ 370  │Гласное,   целенаправленное,   систематическое   или   разовое,│

Информация о работе Проблемы, возникающие при осуществлении таможенного контроля и пути их решения