Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Августа 2012 в 05:57, курсовая работа
Исходя из актуальности темы, цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа действующего законодательства и теоретических положений исследовать особенности организации и правовых основ таможенного контроля в Российской Федерации, выявить проблемные аспекты в данной области и предложить способы их разрешения.
Для раскрытия выбранной темы в работе ставятся следующие задачи:
рассмотреть особенности таможенного контроля как разновидности государственного контроля в Российской Федерации;
исследовать особенности организации таможенного контроля в Российской Федерации;
проанализировать проблемы, возникающие при осуществлении таможенного контроля и выявить возможные пути их решения.
Введение 3
Глава 1. Таможенный контроль как разновидность государственного контроля в Российской Федерации 8
1.1. История развития таможенного контроля в дореволюционный период 8
1.2. Понятие и сущность таможенного контроля 13
1.3. Правовые основы таможенного контроля 18
1.4. Виды таможенного контроля 23
Глава 2. Особенности организации таможенного контроля в Российской Федерации 27
2.1. Органы таможенного контроля и их полномочия 27
2.2. Характеристика форм и методов таможенного контроля 36
Глава 3. Проблемы, возникающие при осуществлении таможенного контроля и пути их решения 50
3.1. Проблемы, связанные с таможенной ревизией и наложением ареста 50
3.2. Проблемы, возникающие в деятельности таможенных постов 63
Заключение 69
Библиографический список 73
Ожидаемая эффективность от вышеуказанных мероприятий: упрощение процедур таможенного оформления, сокращение финансовых затрат участников внешнеторговой деятельности на прохождение таможенных процедур, увеличение пропускной способности пунктов пропуска.
4. Создать единую межведомственную автоматизированную систему сбора, хранения и обработки информации, необходимой при контроле внешнеторговой деятельности.
Создание принципиально новой системы организации таможенного контроля позволит реализовать принципы «одного окна» (однократное представление информации) и «одной остановки» (интегрированный таможенный контроль). Данная система позволит в режиме реального времени отслеживать всю цепочку поставки товара, совместно с другими контрольными органами принимать оперативные решения.
5. Разработать и внедрить современные информационные таможенные технологии, в том числе электронного декларирования, методов таможенного аудита, таможенного контроля после выпуска (пост-аудит), защиты прав на интеллектуальную собственность.
Таким образом, полагаем, что реализация перечисленных мероприятий позволит сделать систему организации таможенного контроля одинаково прозрачной как для государства, так и для участников внешнеторговой деятельности. Будет сформирована система обезличенного прохождения таможенных процедур, когда участник внешнеторговой деятельности не будет иметь непосредственного контакта с должностными лицами таможенных органов.
Библиографический список
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30 декабря 2008 г.)] // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.
2. О Правительстве Российской Федерации [Текст] : федер. конституционный закон : [принят Гос. Думой 11 апреля 1997 г. : одобр. Советом Федерации 14 мая 1997 г.] // Собр. законодательства РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г. : одобр. Советом Федерации 05 декабря 2001 г. (ред. от 03 ноября 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г. (ред. от 28 ноября 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
5. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 25 апреля 2003 г. : одобр. Советом Федерации 14 мая 2003 г. (ред. от 10 октября 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.
6. О таможенном тарифе [Текст] : [Закон РФ от 21 мая 1993 г. (ред. от 28 июня 2009 г.)] // Рос. газ. - 1993. - 05 июня. - № 107.
7. Об оперативно-розыскной деятельности [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 05 июля 1995 г. (ред. от 26 декабря 2008 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
8. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 18 июня 2003 г. : одобр. Советом Федерации 04 июля 2003 г.] // Собр. законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3586.
9. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе [Текст] : [Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. (ред. от 30 апреля 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2000. - № 20. - Ст. 2112.
10. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [Текст] : [Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. (ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.
11. О концепции развития таможенных органов Российской Федерации [Текст] : [Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 2. - Ст. 260.
12. О Федеральной таможенной службе [Текст] : [Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. (ред. от 10 марта 2009 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 32. - Ст. 3569.
13. Об утверждении Общего положения о таможенном посте [Текст] : [Приказ Федеральной таможенной службы от 13 августа 2007 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 32. - Ст. 2158.
Книги, монографии, учебная литература:
14. Агабалаев, М.И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации [Текст] / М.И. Агабалаев. - М.: Экономика, 2006. - 256 с.
15. Бакаева, О.Ю., Матвиенко, Г.В. Таможенное право России: Учебник [Текст] / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, 2003. - 427 с.
16. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь [Текст] / А.Б. Барихин. - М.: Книжный мир, 2007. - 792 с.
17. Бекяшев, К.А. Таможенное право: Учебник [Текст] / К.А. Бекяшев. - М.: Проспект, 2007. - 360 с.
18. Габричидзе, Б.Н. Таможенное право [Текст] / Б.Н. Габричидзе. - Л.: Закон и право, 2003. - 500 с.
19. Габричидзе, Б.Н., Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации [Текст] / Б.Н. Габричидзе. - М.: «Данилов и К», 2004. - 528 с.
20. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации [Текст] / А.Н. Гуев. - М.: Экзамен, 2007. - 976 с.
21. Ершов, А.Д., Копанева, П.С. Информационное обеспечение управления в таможенной системе [Текст] / А.Д. Ершов, П.С. Копанева. - М.: Знание, 2002. - 232 с.
22. Жамкочьян, С.С. Таможенное право Европейского Сообщества [Текст] / Под ред. А.В. Федорова. - Рабочая книга таможенника. Выпуск 9. - СПб.: Синтез-Полиграф, 2004. - 631 с.
23. Истомин, С.И. Таможенное право России: Учебник [Текст] / С.И. Истомин. - М.: Софт Издат, 2005. - 448 с.
24. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации [Текст] / Под ред. А.Н. Козырина. - М.: Проспект, 2004. - 1056 с.
25. Косаренко, Н.Н. Таможенное право [Текст] / Н.Н. Косаренко. - М.: КноРус, 2006. - 320 с.
26. Матвиенко, Г.В., Бакаева, О.Ю. Таможенное право России: Учебник [Текст] / Г.В. Матвиенко, О.Ю. Бакаева. - М.: Юристъ, 2005. - 427 с.
27. Молчанова, О.В., Коган, М.В. Таможенное дело: Учебник [Текст] / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 314 с.
28. Ноздрачев, А.Ф. Административная организация таможенного дела. Учебно-практическое пособие [Текст] / А.Ф. Ноздрачев. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2005. - 480 с.
29. Савюк, Л.К. Правоохранительные органы: Учебник [Текст] / Л.К. Савюк. - М.: Юристъ, 2004. - 671 с.
30. Соловьев, А.А. Таможенное дело [Текст] / А.А. Соловьев. - М.: Приор-издат, 2006. - 192 с.
31. Таможенное право: Учебник [Текст] / Под ред. А.Ф. Ноздрачева. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 688 с.
32. Таможенное право: Учебник для вузов [Текст] / Под общ. ред. Х.А. Андриашина. - М.: Юстицинформ, 2006. - 264 с.
33. Таможенное право: Учебное пособие [Текст]. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2005. - 212 с.
34. Халипов, С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности) [Текст] / С.В. Халипов. - М.: ИКД Зерцало, 2004. - 276 с.
35. Халипов, С.В. Таможенное право: Учебник [Текст] / С.В. Халипов. - М.: Зерцало-М, 2006. - 440 с.
36. Чигак, П.В. Модернизация таможенной службы России в условиях глобализации мировой экономики [Текст] / П.В. Чигак. - М.: «Софт Издат», 2004. - 114 с.
37. Чухвичев, Д.В. Таможенное право: Учебное пособие [Текст] / Д.В. Чухвичев. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 207 с.
Статьи из периодических изданий:
38. Блинов, И. Арест товара: проплату «растаможки» можно успешно оспорить в суде [Текст] / И. Блинов // Бизнес-адвокат. - 2004. - № 5. - С. 38.
39. Блинов, И. Таможенная ревизия по-русски: заметки на полях нового Таможенного кодекса [Текст] / И. Блинов // Бизнес-адвокат. - 2003. - № 24. - С. 19.
40. Гулидов, П. Таможенные проверки. Виды и методы контроля [Текст] / П. Гулидов // Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу. - 2008. - № 10. - С. 58-61.
41. Дудкова, В. Пункты пропуска: количество и качество начинается с правового обеспечения [Текст] / В. Дудкова // Таможня. - 2006. - № 1. - С. 23.
42. Ковбаса, С.А. Становление и развитие пограничного и таможенного контроля на границах Российской империи в VIII веке как сил, обеспечивающих контроль за миграционными процессами [Текст] / С.А. Ковбаса // Миграционное право. - 2007. - № 3. - С. 11.
43. Корняков, К.А. Новый этап развития таможенного дела в России [Текст] / К.А. Корняков // Законодательство и экономика. - 2003. - № 11. - С. 46.
44. Маляренко, Е. Таможенное законодательство: не все изменения к лучшему [Текст] / Е. Маляренко // Московский бухгалтер. - 2007. - № 9. - С. 16.
45. Новиков, А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела [Текст] / А.Б. Новиков // Законодательство и экономика. - 2005. - № 12. - С. 65-69.
46. Перелетова, И.В. Методы таможенного контроля [Текст] / И.В. Перелетова // Ваш консультант. - 2007. - № 7. - С. 34.
47. Чигак, П.В. Таможенная инфраструктура - материальная основа безопасности и упрощения мировой торговли [Текст] / П.В. Чигак // Экономические стратегии. - 2007. - № 1. - С. 150-153.
Электронные ресурсы:
48. Беседовала, М.Ш. Интервью заместителя руководителя ФТС России деловому журналу «РЖД-партнер» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения 21.12.2009).
49. Доклад руководителя ФТС России А.Ю. Бельянинова на международной конференции «Таможенная реформа: инструмент интеграции России в мировую экономику» (г. Москва, 22 ноября 2007 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения 21.12.2009).
50. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 апреля 2005 г. - № А21-5792/04-С1 [Электронный ресурс] // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
Приложение 1
Схема 1. Структура центрального аппарата ФТС России
Приложение 2
┌───┬───────────────────────┬─
│ N │ Форма контроля │Статья│
│п/п│ │ТК РФ │
├───┼───────────────────────┼─
│ 1 │Проверка документов и│ 367 │Проверка документов и сведений, предоставляемых при таможенном│
│ │сведений │ │оформлении товаров и транспортных средств. Проверяется│
│ │ │ │подлинность документов, правильность их оформления,│
│ │ │ │достоверность сведений
├───┼───────────────────────┼─
│ 2 │Устный опрос │ 368 │Вопросы, которые задаются лицам, перевозящим товар, в ходе│
│ │ │ │таможенного оформления товаров (например, о наличии или│
│ │ │ │отсутствии товаров, запрещенных для провоза через границу, о│
│ │ │ │перевозимой валюте). Объяснения в письменной форме не│
│ │ │ │оформляются
├───┼───────────────────────┼─
│ 3 │Получение пояснений │ 369 │Сбор сведений об обстоятельствах, имеющих значение для│
│ │ │ │проведения таможенного контроля. Опрашиваются лица, имеющие│
│ │ │ │отношение к перемещению товаров через границу и располагающие│
│ │ │ │необходимыми данными. Инспекторы обращаются не только к│
│ │ │ │декларантам, но и иным лицам
├───┼───────────────────────┼─
│ 4 │Таможенное наблюдение │ 370 │Гласное, целенаправленное, систематическое или разовое,│
Информация о работе Проблемы, возникающие при осуществлении таможенного контроля и пути их решения