Производство по делу об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил)

В противном  случае судебный пристав-исполнитель  применяет меры принудительного  исполнения, например, обращает взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; на периодические выплаты (например, заработную плату); обращает взыскание на имущественные права, права должника на исключительные результаты интеллектуальной деятельности; осуществляет изъятие имущества, применяет арест и иные меры (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Традиционной мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, которое включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В первую очередь  взыскание обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно п. 7 - 8  Соглашения о порядке взаимодействия, если в ходе исполнительного производства должник полностью (частично) погасил сумму, подлежащую взысканию, таможенный орган направляет судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительный документ, уведомление с приложением заверенных таможенным органом копий соответствующих платежных документов.

Денежные средства, перечисленные  должником после получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, учитываются таможенным органом в счет погашения задолженности по исполнительному документу, произведенного в результате деятельности судебного пристава-исполнителя.

Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются структурным подразделением территориального органа ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе и (или) в сопроводительном письме таможенного органа, в срок, устанавливаемый нормативными правовыми актами, регулирующими порядок зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

При отсутствии в исполнительном документе, выданном судом на основании судебного акта по заявлению таможенного органа в случаях, предусмотренных подпунктами 1.3 - 1.5 пункта 1 Соглашения о порядке взаимодействия, сведений о счетах, на которые должны быть перечислены взысканные суммы, судебный пристав-исполнитель направляет запрос об этих счетах в указанный таможенный орган.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Закон предусматривает также особенности обращения взыскания на имущество должников - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ст. 94).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ст. 99 указанного Закона).

В ст. 101 Закона об исполнительном производстве установлен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание (например, на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью).

ГПК РФ содержит перечень имущества физического лица, на которое не может обращаться взыскание, например: на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем ему помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случаев, если жилье является предметом ипотеки и на него может    быть     обращено   взыскание;   на предметы  обычной домашней

обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; и др.

В целях обеспечения  исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественном взыскании, судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Порядок наложения ареста установлен в Законе об исполнительном производстве (ст. 80 - 83), условия хранения арестованного и изъятого имущества регламентированы Правительством РФ.

Так, арест имущества  должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

В случае ареста или изъятия имущества должника судебный пристав-исполнитель составляет специальный акт (ч. 5 ст. 80, ст. 84 Закона об исполнительном производстве). Имущество  должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

Реализация  имущества должника, осуществляется путем его продажи специализированными  организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Имущество,     арестованное      или     изъятое    при        исполнении

постановления судьи о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством РФ.

Исполнение  постановления о конфискации  вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного  правонарушения, имеет свои особенности. Решение об этом может быть вынесено только судьей.

Изъятие вещей, арест товаров, транспортных средств и иных вещей - орудий совершения или предметов НТП предусмотрены в качестве мер обеспечения производства по делам о НТП.

Изъятие указанных  вещей осуществляется должностными лицами таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы о НТП, а арест товаров и транспортных средств, иных вещей - должностными лицами таможенных органов, уполномоченными производить административное задержание, а также составлять протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в п. 12 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Постановление о конфискации орудий совершения или предметов НТП исполняется  судебным приставом-исполнителем. Если в отношении объектов или предметов НТП должностными лицами таможенных органов были применены такие меры, как изъятие или арест, то судебные приставы-исполнители обязаны осуществить прием таких вещей по специальному акту. В иных случаях весь процесс исполнительного производства осуществляют судебные приставы-исполнители.

В случае ареста или изъятия огнестрельного оружия, патронов к нему, боеприпасов, хранение осуществляется в порядке, установленном МВД России.

Постановление о конфискации оружия и боеприпасов  к нему исполняется органами внутренних дел в соответствии с ведомственными актами  полиции России. Реализация конфискованного оружия и боеприпасов к нему также производится органами полиции.

Реализация  конфискованных вещей осуществляется Российским фондом федерального имущества, за исключением имущества, изъятого из оборота.

Конфискованные  экземпляры произведений печати, фонограммы, оборудование, используемые для воспроизведения, иные орудия совершения нарушения авторских и смежных прав, также подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских или смежных прав. Если указанные орудия или предметы были изъяты в порядке ст. 27.10, 27.14 КоАП РФ, то их уничтожение или передача производится судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.

В некоторых  случаях конфискованные товары уничтожаются (например, непригодные для употребления), о чем составляется акт уничтожения.

При вынесении таможенным органом постановления о прекращении  исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 31.7 КоАП РФ таможенный орган направляет его судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство.

При возвращении фактически исполненного или частично исполненного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направляет в таможенный орган заверенную копию соответствующего платежного документа с отметкой банка о перечислении денежных средств на счет Федерального казначейства, открытый для таможенного органа, или на счет, указанный в исполнительном документе либо в сопроводительных документах к постановлению, вынесенному таможенным органом, или ином исполнительном документе.

Таможенный орган незамедлительно, не позднее одних суток с момента  подтверждения того, что товар, находящийся под таможенным контролем или выпущенный для свободного обращения, является собственностью должника, извещает об этом по оперативным каналам связи судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.

 

 

 

Вопросы для самоконтроля знаний

1. Дайте определение  понятия производства по делам  о нарушении таможенных правил.

2. Назовите задачи  производства по делу о нарушении  таможенных правил.

3.  Раскройте   основные    принципы    производства    по    делам     о нарушении таможенных правил.

4. Охарактеризуйте         этапы       производства      по      делам      об административных       правонарушениях    в    области    таможенного  дела (нарушениях таможенных правил).

5. Назовите участников производства по делу о нарушении таможенных правил.

6. Назовите основные процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

7. Назовите  предмет доказывания  в производстве по делу о нарушении таможенных правил.

8. Назовите,  что может  являться поводом к возбуждению дела о нарушении таможенных правил. 

9.  Охарактеризуйте  порядок хранения вещественных  доказательств документов  в таможенных органах.

10. Что относится к  мерам процессуального обеспечения производства по делу о нарушении таможенных правил? 

11. Перечислите         этапы      стадии     рассмотрения     дела        об административном   правонарушении.

12. Какой       срок      рассмотрения    дела    об     административном  правонарушении?

 

 

Контрольные тесты

 

1. Выберите правильный  ответ

 Срок административного  задержания не должен превышать:

      3  часа

   12 часов

    24 часа

 

2. Выберите правильный  ответ.

 Лицо, в отношении  которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении при нарушении  таможенных правил, в случае необходимости установления личности или выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более:

    24 часов

    48 часов

     72 часов

 

3. Выберите правильный  ответ.

 Должностное лицо  таможенного органа, возбудившее  дело об административном правонарушении, в целях обеспечения производства  по нему, может принять решение  о временном запрете деятельности  юридического лица на срок:

    до 30  суток

     до 90  суток

     до рассмотрения дела судом

 

4. Выберите правильный  ответ

 Срок рассмотрения  дела об  административном правонарушении  составляет 

    10 дней

    15 дней

   30 дней

со дня получения  судьей, таможенным органом, должностным  лицом, правомочными рассматривать дело, протокола о НТП и другие материалы дела.

 

5. Выберите правильный  ответ.

Кем решается вопрос, в  какой орган (суд или вышестоящий  орган) подать жалобу на постановление  по делу об  административном правонарушении:

     лицо подающее жалобу самостоятельно

    суд или должностное лицо таможенного органа вынесшее постановление

     таможенный орган вынесший постановление

 

6. Выберите правильный  ответ.

 О назначении административного  наказания по результатам рассмотрения  дела об административном правонарушении может быть вынесено:

      решение

     заключение

     постановление