Электронное декларирование

«Монитор ЭД» — программный  модуль, обеспечивающий передачу данных при работе в системе Электронного декларирования через Интернет.

Программа осуществляет процедуру  передачи электронных документов непосредственно  в ЦИТТУ ФТС России и информационным операторам, получение ответов и прочие необходимые операции в соответствии с технологией ЭД2. Передача электронных документов осуществляется с учетом актуальных форматов обмена данными. Реализована возможность работы с программой «Монитор ЭД» для нескольких декларантов (возможность выбора соответствующей ЭЦП для передачи данных), либо для пользователей, владеющих несколькими ЭЦП.

Программный модуль «Монитор ЭД» встраивается в программу  «ВЭД-Декларант».

3. Комплекс программных  средств (КПС) «Предварительное  Информирование» (приобретается по желанию).

Комплекс программных  средств "Предварительное информирование", вошедший в расширенную версию программы "ВЭД-декларант", предназначен для передачи таможенным органам предварительной информации о товарах и транспортных средствах.

КПС "Предварительное  информирование" позволяет участникам международных автомобильных и железнодорожных перевозок самостоятельно передавать предварительную информацию (ПИ) в электронном виде.

Посредством КПС "ПИ" пакет  предварительной информации передается в ЦИТТУ ФТС РФ. После прохождения форматно-логического контроля данных на сервере ЦИТТУ ФТС пакету присваивается "идентификационный таможенный номер" для предоставления на таможне.

4. Наличие лицензии средства криптографической защиты информации Крипто Про CSP, необходимого для подписания отправляемых документов электронной цифровой подписью.

5. Аппаратный ключ eToken Pro. На данном электронном ключевом носителе должен находиться сертификат ЭЦП.

ЕToken персональное средство аутентификации и защищённого хранения данных, аппаратно поддерживающее работу с цифровыми сертификатами и электронной цифровой подписью (ЭЦП). 

ЕToken выпускается в форм-факторах USB-ключа, смарт-карты или брелока.

Модели eToken, сертифицированные Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), следует использовать для аутентификации пользователей и хранения ключевой информации в автоматизированных системах, обрабатывающих конфиденциальную информацию. Они являются рекомендуемыми носителями ключевой информации для сертифицированных средств криптографической защиты информации (СКЗИ) (КриптоПро CSP).

3. Портал электронного представления  сведений.

Представление предварительной информации о товарах и транспортных средствах  до их фактического прибытия на таможенную территорию Российской Федерации – реальная основа для сокращения времени нахождения перевозчиков в пунктах пропуска на границе.

Для этих целей ФТС России введен в эксплуатацию «Портал электронного представления сведений», обеспечивающий возможность представления в электронной форме предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы. Это можно сделать, войдя на указанный Портал с любого персонального электронного гаджета и девайса (офисный или домашний компьютер, ноутбук, КПК, ныне популярные iPhone и iPad, иные подобные устройства), имеющего выход в Интернет.

Несмотря на то, что данная услуга основана на современных информационных технологиях, применять её не сложнее, чем создавать свой электронный почтовый ящик в Интернете и пользоваться им или заходить в Интернет-магазин – на Портале реализована возможность интерактивного заполнения форм документов. При этом нужно отметить простоту и легкость взаимодействия пользователя и информационной системы. Условия работы с Порталом стандартны и не предъявляют никаких дополнительных требований ни к защите информации – это обеспечивают внутренние информационные системы таможенных органов, ни к наличию электронной цифровой подписи – необходимо только запомнить свой логин и пароль.

Лицу, воспользовавшемуся данной услугой, передается идентификатор в виде штрих-кода и уникального идентификационного номера. Таможеннику в пункте пропуска достаточно предъявить только номер, который может быть получен перевозчиком заранее от любого заинтересованного лица (производитель товаров, отправитель, экспедитор, получатель, таможенный представитель и пр.), имеющего предварительную информацию и вышеупомянутые электронные устройства с возможностью выхода в Интернет (штрих-код нужен только для автоматизации считывания идентификатора). Причём это можно сделать из любой точки земного шара и в любое время, лишь бы водитель получил номер до обращения к таможеннику.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо может находиться очень далеко от пункта пропуска, в который должен прибыть транспорт с товаром, сформированный Порталом идентификатор может быть направлен водителю любым возможным способом: продиктован по телефону, направлен в виде SMS- или MMS-сообщений, через электронную почту, факсом (при наличии такой возможности) и т.п.

И ещё. В помощь перевозчикам в настоящее  время в автомобильных пунктах  пропуска установлены персональные компьютеры, подключенные к сети Интернет, с помощью которых можно ввести предварительную информацию.

Так же для удобства участников ВЭД  и сокращения времени таможенного декларирования был введен в эксплуатацию портал электронного декларирования¹¹. Портал предназначен для участников внешнеэкономической деятельности, желающих декларировать товары и транспортные средства в электронной форме.

Функционирование Портала основано на принципах обмена информацией между декларантами и уполномоченными должностными лицами таможенного органа (таможенными инспекторами), исключительно в электронном виде с использованием электронной подписи (ЭЦП).

Для работы с Порталом электронного декларирования необходимо:

а) получить сертификат ключа электронной подписи (далее – Сертификат ЭП). 

Информация о получении сертификата  ЭП размещена на сайте Ведомственного удостоверяющего центра таможенных органов http://vuc.customs.ru/ в разделе «Инструкция по выдаче сертификатов ключей электронной подписи»;

б) оборудовать рабочее место декларанта. 

Установить программу «КриптоПро CSP 3.6 КС2» — средство криптографической защиты информации для работы с ЭП. 
Установить личный сертификат электронной подписи;

в) зарегистрироваться. 

Если Вы уже зарегистрированы на Портале предварительного информирования edata.customs.ru, то регистрация на Портале электронного декларирования Вам не требуется – при входе в Личный кабинет используйте свои логин и пароль;

г) подать заявку на подключение. 

Заявка на подключение к порталу  электронного декларирования заполняется в личном кабинете в разделе Профиль и отправляется в таможенные органы в электронном виде. При отправке Заявки на подключение её необходимо подписать с использованием полученной ЭП.

Результат подключения к Порталу  электронного декларирования вы получите в виде уведомления по электронной почте в течении 3-х дней. Также результат подключения отобразится в личном кабинете в разделе Профиль.

В личном кабинете Портала электронного декларирования Вам станет доступным формирование типовых электронных документов:

а) ДТ, ДТС, описи и др. документов;

б) форматно-логический контроль вводимых данных;

в) загрузка/выгрузка электронных документов в формате .xml;

г) вывод на печать электронных документов.

C использованием электронной подписи,  выданной удостоверяющим центром  ФТС России, Вам также станет  доступным:

1. Взаимодействие с таможенными ораганами:

а) передача пакета эл. документов в таможенные органы;

б) подтверждение эл. документов электронной подписью;

в) обмен эл. документами и сообщениями с таможенными ораганами;

г) оперативное уведомление о получении ответа из таможенных органов;

2. Электронный архив декларанта:

а) хранение электронных документов декларанта на стороне таможенных органов.

Использование Портала электронного декларирования позволяет существенно снизить трудоемкость работы должностных лиц таможенных органов и осуществить максимально быстро таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Программно-аппаратные средства таможенных органов, входящие в систему сбора ДТ, составляют единый комплекс средств, обеспечивающих проведение операции, выполняемой в целях проверки полноты и достоверности сведений, указанных в электронной копии ДТ, проводимой автоматизированной информационной системой (АИС) "АИСТ-М" при таможенном оформлении и таможенном контроле и при загрузке электронной копии ДТ в центральную базу данных ДТ (операция форматно-логического контроля) (далее - ФЛК), формирование электронных копий ДТ, их сбор, обработку, передачу, загрузку в соответствующие базы данных таможенных органов на всех уровнях системы сбора ДТ.

Существует четыре уровня системы  сбора ДТ:

а) первый - таможенный пост;

б) второй - таможня;

в) третий - РТУ;

г) четвертый - ЦИТТУ.

В систему сбора ДТ входят следующие  программно-аппаратные средства ЕАИС таможенных органов:

а) АИС "АИСТ-М" (система таможенного оформления и таможенного контроля) (далее - система ТОиТК);

б) комплекс программных средств (КПС) "Сбор информации по ДТ";

в) программная задача (ПЗ) "Пакет".

Для первого, второго и третьего уровней системы сбора ДТ ПЗ "Пакет" используется только для организации  копирования файла пакета передачи данных. Обработка и формирование файла пакета передачи данных осуществляется средствами КПС "Сбор информации по ДТ";

г) КПС "ЦБД ДТ"¹²;

д) КПС "Достоверность-О";

е) КПС "УСТП"¹³;

ж) Ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть (ВИТС) ФТС России, в том числе транспортная технологическая подсистема (ТТП) ЕАИС таможенных органов;

з) средства телекоммуникаций и связи, активное сетевое оборудование;

и) серверы, рабочие станции.

Контроль за инсталляцией, настройкой и организацией интерфейса взаимодействия программных средств системы сбора ДТ в подразделениях таможенных органов осуществляет начальник ИТП таможни или РТУ, в обязанности которого в целях бесперебойного функционирования системы сбора ДТ входит обеспечение контроля за своевременным переходом подчиненных таможенных органов на работу с новыми версиями программных средств ЕАИС таможенных органов, входящих в систему сбора ДТ и рассылаемых ЦИТТУ.

В рамках ЕАИС таможенных органов  осуществляется ведение следующих информационных ресурсов, содержащих электронные копии ДТ:

1. На уровне таможенного поста:

а) базы данных ДТ (только для  таможенных органов, оснащенных АИС "АИСТ-М"), представляющей собой информационный ресурс таможенного органа, содержащий электронные копии ДТ, хранимые и обрабатываемые с применением КПС "Сбор информации по ДТ", и используемый должностным лицом таможенного органа в аналитической работе (далее - база данных ДТ);

Если таможенный пост и  таможня размещены в пределах одного здания, при наличии технической  возможности допускается ведение  базы данных только на уровне таможни;

б) операционной базы данных ДТ, представляющей собой информационный ресурс таможенного органа, содержащий электронные копии ДТ, хранимые и обрабатываемые с применением системы таможенного оформления и таможенного контроля (ТОиТК), и используемый должностным лицом таможенного органа при таможенном оформлении и таможенном контроле (далее - операционная база данных);

2. На уровне таможни - базы данных ДТ.

3. На уровне РТУ - базы  данных ДТ.

4. На уровне ЦИТТУ - центральной базы данных ДТ (ЦБД ДТ).

Подробнее рассматривать  процесс электронного декларирования со стороны таможенных органов я буду во второй главе своей дипломной работы.

 

 

 

2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ И КОНТРОЛЯ НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНГАРСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА

2.1 Место Ангарского таможенного  поста в системе таможенных  органов Российской Федерации

Ангарский таможенный пост – пункт непосредственного таможенного  декларирования, расположенный в  городе Ангарске.

Ангарский таможенный пост входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной Таможенной Службы (ФТС), руководством Сибирского Таможенного Управления (СТУ) и непосредственным руководством Иркутской таможни. Регион деятельности Ангарского таможенного поста входит в состав региона деятельности Иркутской таможни.