Понятие и принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности

По второму положению: «Содержанием оперативно-розыскной деятельности является проведение оперативно-розыскных  мероприятий»

С содержательной стороны оперативно-розыскную  деятельность составляет проведение оперативно-розыскных  мероприятий, перечень которых строго ограничен комментируемым Законом. Однако ОРД не исчерпывается только процедурой их проведения. Она охватывает также проведение организационных  мероприятий, применение тактических  приемов, осуществление мер обеспечивающего  характера, привлечение к участию  в ОРД частных лиц, применение специальных технических средств и химических веществ, которые способствуют проведению конкретных оперативно-розыскных мероприятий или их совокупности. Важно отметить, что и организационные, и тактические, и обеспечивающие меры носят подчиненный характер по отношению к ОРМ, часто предшествуют им либо являются их следствием, логически, технически, методически из них вытекают.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ  И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной  Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета от 10 декабря 1998 г.

Международный пакт о гражданских  и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных  с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., № 2, ст. 163.

Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам ETS № 030 (Страсбург, 20 апреля 1959 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации  от 5 июня 2000 г., № 23.

Соглашение о взаимодействии Министерств  внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью (Алма-Ата, 24 апреля 1992 г.) // Текст Соглашения официально опубликован не был.

Соглашение о сотрудничестве между  министерствами внутренних дел в  борьбе с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ (Киев, 21 октября 1992 г.) //правовая система  Гарант.

Конституция Российской Федерации  принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 23.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.

Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349.

Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства Российской Федерации  от 24 апреля 1995, № 17, ст. 1455.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» // Собрание законодательства Российской Федерации  от 15 января 1996 г., № 3, ст. 143.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. № 15 ст. 1269.

Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» // Собрание законодательства Российской Федерации, 27 мая 1996 г., № 22, ст. 2594.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной  границе Российской Федерации» // Ведомости  Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. № 17 ст. 594.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах  Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 29, ст. 2757.

Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов  РСФСР и Верховного Совета РСФСР  от 22 апреля 1991 г., № 16, ст. 503.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях  и органах, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов  и Верховного Совета Российской Федерации  от 19 августа 1993 г., № 33, ст. 1316.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г., № 29, ст. 2759.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной  службы безопасности в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. № 15.

Таможенный кодекс Российской Федерации  от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 22 ст. 2066.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»;

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе  Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» // Собрание законодательства Российской Федерации, 27 мая 1996 г., № 22, ст. 2594.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах  и психотропных веществах» // Собрание законодательства Российской Федерации  от 12 января 1998 г. № 2 ст. 219.

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации, 27 мая 1996 г., № 22, ст. 2594.

- Закон Российской Федерации  от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре  Российской Федерации» // Ведомости  Съезда народных депутатов Российской  Федерации и Верховного Совета  Российской Федерации от 20 февраля  1992 г., № 8, ст. 366.

Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства Российской Федерации  от 24 апреля 1995, № 17, ст. 1455.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 28 ст. 2895.

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной  и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации  и Верховного Совета Российской Федерации  от 23 апреля 1992 г., № 17, ст. 888.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3448.

Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» // Ведомости съезда народных депутатов  РСФСР от 6 декабря 1990 г. № 27 ст. 357.

Указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации  и проведения оперативно-розыскных  мероприятий с использованием технических  средств»// Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июля 1995 г. № 31 (часть I).

Указ Президента РФ от 9 января 1996 г. № 21 «О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных  технических средств, предназначенных  для негласного получения информации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3 ст. 153.

Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня  сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 марта 1997 г. № 10, ст. 1127.

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870 «Об утверждении  Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным  степеням секретности»// Собрание законодательства Российской Федерации от 10 марта 1997 г. № 10.

Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050 «Об утверждении  Инструкции о порядке допуска  должностных лиц и граждан  Российской Федерации к государственной  тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 1996 г. № 28 ст. 3382.

Перечень видов специальных  технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД  от 1 июля 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 12 ст. 1292 // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 1996 г. № 28 ст. 3382.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 1996 г. № 770 «Об утверждении  Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной  деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением  в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы  специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечня  видов специальных технических  средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности» // Собрании законодательства Российской Федерации от 8 июля 1996 г. № 28 ст. 3382.

Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 г. № 1190 «Об утверждении  Положения о Национальном центральном  бюро Интерпола» // Российской газете от 23 ноября 1996 г.

Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 111 «О передаче конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно  оборотоспособных на территории Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, наделенным полномочиями по их использованию» // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 октября 1996 г. № 43 ст. 4916.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 214 «Об утверждении  Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических  средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов  специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз  которых подлежат лицензированию» // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 12 ст. 1292.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных  с применением статей 23 и 25 Конституции  Российской Федерации» от 24 декабря 1993 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, № 3.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации  при осуществлении правосудия»  от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1996 г., № 2, с. 1.

Определение Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности  отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной  деятельности» по жалобе гражданки  И.Г. Черновой» от 14 июля 1998 г // Собрание законодательства Российской Федерации  от 24 августа 1998 г. № 34 ст. 4368, в «Российская газета» от 11 августа 1998 г. № 152.

Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). - М.: «Деловой двор» 2008.

Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». - Система ГАРАНТ, 2007 г.

Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об  оперативно-розыскной деятельности». – «ОСЬ-89» 2006 г.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В 3-х ч.: Учебник для вузов.- М.: «Проспект», 2004.

Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М.: Административное право России: Учебник. - М.: «Эксмо», 2005.

Кучерена А.Г. Общение с правоохранительными органами. - М.: «Юстицинформ», 2008.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право.

Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе// Российская юстиция, 2004, № 4.

Голубев В.В. Интернет и оперативно-розыскная деятельность// Законодательство, 1999, № 11.

Докучаев О.О. Взаимодействие военных  следственных органов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную  деятельность, на этапе, предшествующем возбуждению уголовного дела// Право  в Вооруженных Силах, 2008, № 2.