Проблемы рассмотрения индивидуальных трудовых споров

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение                                                                                                             3

1 Нормативно-правовое регулирование  рассмотрения индивидуальных трудовых  споров                                                                                                6

1.1. Понятие механизма правового регулирования

процессуально - трудовых отношений                                                            6

1.2. Понятие и классификация  индивидуальных

трудовых споров                                                                                                9

1.3. Условия и причины  возникновения индивидуальных 

трудовых  споров                                                                                             19

2 Разрешение индивидуальных трудовых споров в суде: правовое регулирование и практика правоприменения                                               23

2.1 Процессуальные особенности  рассмотрения дел 

о восстановлении на работе                                                                           23

2.2 Процессуальные особенности  рассмотрения трудовых споров 

об оплате труда работников                                                                           30

2.3 Процессуальные особенности рассмотрения трудовых споров     о материальной ответственности                                                                   33

3 Проблемы рассмотрения  индивидуальных трудовых споров                  39

3.1. Досудебное рассмотрение  индивидуальных 

трудовых споров                                                                                              39

3.2. Проблемы, возникающие  при рассмотрении индивидуальных  трудовых споров в суде                                                                                  43

3.3. Возможности совершенствования  законодательства, регламентирующего  порядок рассмотрения индивидуальных  трудовых     споров                                                                                                               52

Заключение                                                                                                      58

Список  используемых источников и литературы

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Конституция Российской Федерации определяет Россию как демократическое федеративное правовое социальное государство. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Конституция РФ признает и гарантирует каждому право на труд. В соответствии со ст. б Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года право на труд означает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается1.

 Айман Т.О. обращает внимание на то, что рыночная экономика, помимо таких элементов как: собственность, организационно-правовая форма предпринимательства, инвестиции, прибыль, налоги не может существовать без рынка труда, на котором «продается и покупается» такой специфический «товар», как рабочая сила, способности человека к тому или иному виду труда. Непонимание этого создает базу для социальных конфликтов в основной сфере человеческой деятельности2.

 Актуальность выбранной  темы обусловлена происходящими изменениями социально-экономических условий жизни в стране, в результате которых возрастает значимость трудовых правоотношении, а вместе с этим и количество случаев нарушения трудовых прав: несвоевременная выплата заработной платы, массовые незаконные увольнения и многие другие. В таких условиях никто не может быть уверен, что его работа сохранится завтра, так как ни одна организация не может знать, что ожидает её в будущем, насколько стабильно будут идти ее дела. В конечном счете, в данной ситуации самыми уязвимыми становятся работники, и они оказываются в ситуации социальной нестабильности. Именно и этот момент реализация конституционных прав граждан, их защита, а в частности, право на судебную защиту, становится особенно актуальной.

Конституция РФ признает право каждого на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения (ч.4 ст.37)3.

Конституция РФ, таким образом, закрепляет обязанность государства и правоохранительных органов защищать права работников, в том числе их трудовые права и законные интересы в области трудовых отношений.

Целью работы является исследование  особенностей индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции

Постановка указанных целей предопределила необходимость решения следующих частных задач исследования:

– Раскрыть понятие индивидуального трудового спора, его содержание путем выявления отличительных признаков, на основе каких критериев проводится классификация индивидуального трудового спора.

– Выявить причины и условия возникновения индивидуальных трудовых споров.

– Проанализировать и рассмотреть процессуальные особенности рассмотрения споров о восстановлении на работе, об оплате труда и материальной ответственности.

– На основе анализа трудового законодательства России и практики его применения отдельными организациями в ходе рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров внести рекомендации, направленные на совершенствование правового регулирования данного института.

Объектом исследования является общественные отношения, возникающие при рассмотрении индивидуальных трудовых споров, особенности их рассмотрения в судебном порядке.

Предмет исследования составили нормы действующего законодательства, теоретико-правовые положения, регулирующие процессуальные особенности индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции Российской Федерации.

Для решения поставленных задач мы будем пользоваться следующими методами: метод анализа и синтеза, методы индукции и дедукции, системный метод.

Работа состоит из введения, 3 разделов, заключения и списка использованных источников. В первом разделе рассматривается нормативно-правовое регулирование рассмотрения индивидуальных трудовых споров, понятие механизма регулирования процессуально-трудовых отношений, и дается само понятие и классификация трудовых споров, а так же условия и причины их возникновения.

Во втором разделе речь пойдет о разрешении индивидуальных трудовых споров в суде, процессуальные особенности рассмотрения дел: о восстановлении на работе, об оплате труда работников, о материальной ответственности.

В третьем разделе будет раскрыта тема проблем рассмотрения индивидуальных трудовых споров, досудебное рассмотрение и о возможностях совершенствования данного института.

Теоретическую базу исследования данной работы составляют труды следующих авторов: Т.О. Айман, Л.Н. Анисимов, В.В. Архипов, Т.В. Жданова, В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко, К.Н. Гусова, И.А. Костян.

В ходе исследования были изучены следующие нормативные акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ, Трудовой Кодекс РФ, Федеральный Закон «О мировых судьях»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

 

1. Понятие механизма правового регулирования процессуально - трудовых отношений

 

Отношения по рассмотрению трудовых споров, как индивидуальных, так и коллективных, независимо от того, нормами какой отрасли права они урегулированы, образуют единую систему. Разносить их по предметам различных отраслей права – процессуальных (гражданское процессуальное, административно-процессуальное) и материального (трудовое право) необоснованно. Единство системы правоотношений по рассмотрению трудовых споров (процессуально-трудовых правоотношений) объективно обусловлено наличием трудового правоотношения, вне связи с которым они не существуют.

При рассмотрении и разрешении трудовых споров возникают как трудовые процессуальные, так и трудовые процедурные правоотношения. Под процессуальными трудовыми отношениями следует понимать общественные отношения по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров, исполнению принятых по ним правовых актов, урегулированные нормами трудового процессуального права и возникающие между сторонами трудового спора, иными участвующими в деле лицами, с одной стороны, и предусмотренным законом юрисдикционным органом, – с другой стороны. При возникновении, рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров возникают, изменяются и прекращаются соответствующие процедурные правоотношения, предусмотренные нормами трудового права. Единственное исключение составляют правоотношения, возникающие при рассмотрении судом (субъекта Федерации) дел о признании незаконной объявленной или состоявшейся забастовки.

Чем отличаются процессуальные правоотношения. Процессуальные правоотношения обладают рядом отличительных признаков:

Во-первых, их обязательным субъектом является юрисдикционный орган.

Во-вторых, процессуальные правоотношения возникают только между юрисдикционным органом и одной из сторон или других лиц, участвующих в деле или способствующих его разрешению. Между сторонами спорного материально-правового отношения процессуальных правоотношений не возникает.

В-третьих, процесс как единое длящееся правоотношение состоит из множества последовательно сменяющих друг друга единичных (элементарных) процессуальных правоотношений. При этом последовательность и направление развития процесса, начиная от его возникновения и до его окончания, целиком и полностью зависят от волеизъявления равных в процессуальном отношении сторон. Юрисдикционный орган не вправе по собственной инициативе возбуждать процесс или изменять его развитие. Это один из важнейших принципов гражданского процесса – принцип диспозитивности.

В-четвертых, одной из составляющих в методе правового регулирования процессуальных отношений является императивность, проявляющаяся в обязательности указаний и решений юрисдикционного органа для участников процесса.

И в-пятых, постановления юрисдикционного органа, являющегося субъектом процессуального правоотношения, подлежат принудительному исполнению в установленном законом порядке. Лишь наличие у правоотношения всех перечисленных признаков позволяет признать его процессуальным правоотношением. Все приведенные признаки присущи правоотношениям, возникающим при рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров, исполнении принятых по ним правовых актов.

Отсутствие хотя бы одного из признаков свидетельствует о том, что такое правоотношение является процедурным. Так, в пп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»4 предусмотрено, что постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, являются исполнительными документами, то есть могут быть принудительно исполнены. Однако в правоотношениях, возникающих в ходе административного производства, есть только два субъекта - правонарушитель и юрисдикционный орган. Спор о праве есть, но он существует не между равноправными субъектами.

Правоотношения, возникающие в ходе третейского разбирательства, казалось бы, следует относить к процессуальным. Однако решения третейского суда не могут быть исполнены принудительно. Для этого требуется решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. При рассмотрении коллективных трудовых споров посредником, примирительной комиссией, трудовым арбитражем трудовые процессуальные правоотношения также не возникают, поскольку принимаемые ими решения не только не могут быть исполнены принудительно, но и не являются обязательными для сторон спора, если стороны не договорились об обратном.

 

1.2 Понятие и  классификация индивидуальных трудовых  споров

 

В ч. 1 ст. 381 Трудовой Кодекс Российской федерации (Далее ТК РФ) индивидуальный трудовой спор определен как неурегулированные разногласия между работодателем и работником, по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В соответствии с ч. 2 ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом состоявшим с ним в трудовых отношениях, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае его отказа от заключения данного договора5. Из данного определения можно выделить следующие важные обстоятельства, определяющие индивидуальный трудовой спор как правовое понятие:

1) Наличие неурегулированных разногласий между работодателем и работником, а также субъектом, состоявшим в трудовых отношениях или же имевшим желание вступить в данные отношения.

2) Приведенные разногласия имеют особый предмет, он включает в себя применение норм трудового права, условий трудового договора, и установление или изменение индивидуальных условий труда работника.